Постанова

від 28.03.2013 по справі 2а/0470/14002/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2013 р. Справа № 2а/0470/14002/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Рищенко А. Ю. , розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «БУДРЕММЕТТОРГ» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків в рахунок погашення податкового боргу у сумі 6 485, 79 грн., -

ВСТАНОВИВ:

21.11.2012 року Криворізька південна міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «БУДРЕММЕТТОРГ» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків в рахунок погашення податкового боргу у сумі 6 485, 79 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідач має податковий борг на загальну суму - 6 485, 79 грн., який виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток приватних підприємств, з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів, а також у зв'язку із несплатою штрафних (фінансових) санкцій.

Просить суд стягнути кошти Приватного підприємства «БУДРЕММЕТТОРГ» (код ЄДРПОУ - 35459813) з рахунків в обслуговуючих його банках та за рахунок готівки, що належить Приватному підприємству «БУДРЕММЕТТОРГ» (код ЄДРПОУ - 35459813) з метою погашення податкового боргу на загальну суму 6 485, 79 грн. (шість тисяч чотириста вісімдесят п'ять гривень 79 копійок) по наступним податкам, а саме:

- з податку на прибуток приватних підприємств в сумі - 2 827, 98 грн. (р/р - 31112009700020, код платежу - 11021000, одержувач УДКС у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ - 38032510, банк одержувач - ГУДК у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО - 805012);

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі - 3 648, 36 грн. (р/р - 31114029700020, код платежу - 14010100, одержувач - УДКС у м. Кривому Розі, Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ - 38032510, банк одержувач УДКС у м. Кривому Розі, Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ - 38032510, банк одержувач - ГУДК у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО - 805012);

- адміністративні штрафи та інші санкції в сумі - 9, 45 грн. (р/р - 31112106700020, код платежу - 21081100, одержувач УДКС у м. Кривому Розі, Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ - 38032510, банк одержувача - ГУДК у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО - 805012).

У судове засідання сторони не з'явились належним чином були повідомлені про час, дату та місце розгляду справ.

Від представника позивача надійшла письмова заява про розгляд справи без його участі.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, суд ухвалив слухати справу в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним даний адміністративний позов задовольнити повністю з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Частиною 1 п. 61.1 ст. 61 Податкового кодексу України передбачено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право, зокрема, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

При несплаті зобов'язання у встановлений строк виникає податковий борг, який згідно пп. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, становить сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій у випадку їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію.

Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 02.11.2012 року відповідач має податковий борг в сумі 6 485, 79 грн., в тому числі: основного платежу - в сумі 6 062, 00 грн., штрафні санкції в сумі - 170, 00 грн., залишок несплаченої пені в сумі - 253, 79 грн. по наступним податкам: з податку на прибуток приватних підприємств, з податку на додану вартість.

Так, з податку на прибуток приватних підприємств: податковий борг відповідача складає суму у розмірі - 2 827, 98 грн., в тому числі основного платежу - 2 655 грн., залишок несплаченої пені у сумі - 172, 98 грн.

08.11.2011 року Приватним підприємством «БУДРЕММЕТТОРГ» була подана до Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби податкова декларація № 9010429929 на суму 2 655, 00 грн. У зв'язку із несплатою самостійно задекларованих сум податкових зобов'язань 19.11.2011 року у відповідача виник податковий борг з податку на прибуток підприємства в сумі 2 655, 00 грн.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, пеня нараховується:

129.1.1. після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом;

129.1.2. у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

129.1.3. у день настання строку погашення податкового зобов'язання, визначеного податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків - фізичних осіб, та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента.

Тому, позивачем була нарахована пеня у сумі - 172, 98 грн.

Статтею 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Та у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

05.07.2011 року позивачем була сформована та направлена на адресу відповідача податкова вимога форми «Ю» за № 652 на загальну сумі 145 241, 75 грн., в тому числі: основного платежу - 113 780, 00 грн., штрафні (фінансові) санкції у сумі - 31 461, 75 грн. Вказана податкова вимога була направлена на адресу відповідача поштою. Проте, конверт із поштовим вкладенням повернувся на адресу позивача.

За правилами ст. 58 Податкового кодексу України, вважається, що податкове повідомлення-рішення є надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення.

Згідно вимог п. 57.3 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідач не оскаржував суми, вказані у податковій вимозі в адміністративному чи судовому порядку. А тому, вважається, що податкові зобов'язання, визначені позивачем у вказаній податковій вимозі є узгодженими.

Відповідно до положень п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Також у відповідача виник податковий борг з податку на додану вартість у загальній сумі - 3 648, 36 грн., в тому числі основного платежу в сумі - 3 407, 00 грн., штрафні санкції в сумі - 170, 00 грн.

Так, 18.08.2011 року Приватним підприємством «БУДРЕММЕТТОРГ» була подана до Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби податкова декларація з податку на додану вартість за липень місяць 2011 року № 9006872106 на суму - 3 407, 00 грн. Проте, у зв'язку із несплатою самостійно задекларованих сум податкових зобов'язань 30.08.2011 року у відповідача виник податковий борг з податку на додану вартість у сумі - 3 407, 00 грн.

01.02.2012 року позивачем була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість. За результатами перевірки було складено Акт № 29/152/35459813 від 23.01.2012 року, на підставі якого було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000171502 від 01.02.2012 року на суму 170, 00 грн., яке було отримане відповідачем - 01.02.2012 року. Вказане податкове повідомлення-рішення не оскаржувалось відповідачем в адміністративному чи судовому порядку. Таким чином, станом на 11.02.2012 року сума податкових зобов'язань у сумі 170, 00 грн. є узгодженою та не сплаченою у встановлених законодавством строк.

Адміністративні штрафи та інші санкції у відповідача становить суму у розмірі несплаченої пені - 9, 45 грн.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Отже, з урахуванням вищевикладеного загальна сума податкового боргу відповідача складає - 6 485, 79 грн.

Згідно з вимогами пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Суд, приймаючи до уваги вищевикладене та, враховуючи, що на час розгляду справи податковий борг відповідачем не сплачено в добровільному порядку, відповідних доказів не надано суду, дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, тому підлягають задоволенню повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «БУДРЕММЕТТОРГ» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків в рахунок погашення податкового боргу у сумі 6 485, 79 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути кошти Приватного підприємства «БУДРЕММЕТТОРГ» (код ЄДРПОУ - 35459813) з рахунків в обслуговуючих його банках та за рахунок готівки, що належить Приватному підприємству «БУДРЕММЕТТОРГ» (код ЄДРПОУ - 35459813) з метою погашення податкового боргу на загальну суму 6 485, 79 грн. (шість тисяч чотириста вісімдесят п'ять гривень 79 копійок) по наступним податкам та адміністративним штрафам та іншим санкціям, а саме:

- з податку на прибуток приватних підприємств в сумі - 2 827, 98 грн. (р/р - 31112009700020, код платежу - 11021000, одержувач УДКС у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ - 38032510, банк одержувач - ГУДК у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО - 805012);

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі - 3 648, 36 грн. (р/р - 31114029700020, код платежу - 14010100, одержувач - УДКС у м. Кривому Розі, Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ - 38032510, банк одержувач УДКС у м. Кривому Розі, Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ - 38032510, банк одержувач - ГУДК у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО - 805012);

- адміністративні штрафи та інші санкції в сумі - 9, 45 грн. (р/р - 31112106700020, код платежу - 21081100, одержувач УДКС у м. Кривому Розі, Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ - 38032510, банк одержувача - ГУДК у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО - 805012).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення виготовлення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкт владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.

Суддя А.Ю. Рищенко