Ухвала

від 21.03.2013 по справі 2-а-520/08

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" березня 2013 р. м. Київ К-17641/08

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючої: Гончар Л.Я.,

Суддів: Гордійчук М.П.,

Конюшка К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою закритого акціонерного товариства "Полтавахіммашбуд" на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2008 року у справі за позовом закритого акціонерного товариства "Полтавахіммашбуд" до виконавчого комітету Полтавської міської ради, треті особи -Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету полтавської міської ради, Полтавський національний технічний університет ім. Ю. Кондратюка, про визнання недійсним рішення та стягнення коштів,

в с т а н о в и л а:

Закрите акціонерне товариство "Полтавахіммашбуд" звернулось до суду з позовом до виконавчого комітету Полтавської міської ради, треті особи -Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради, Полтавський національний технічний університет ім. Ю. Кондратюка, про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради від 25.01.2006 №30 та зобов'язання компенсувати витрати по відселення 9 сімей з 2-х ветхих будинків, відшкодувати витрати по підготовці земельної ділянки для будівництва житлового будинку по вул. Леваневського, 4 та стягнення заподіяної шкоди у розмірі 832 103,31 грн.

Ухвалою Октябрського районного суду міста Полтави від 10 червня 2008 року провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2008 року апеляційну скаргу закритого товариства "Полтавахіммашбуд" залишено без розгляду на підставі частини шостої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

У поданій касаційній скарзі закрите акціонерне товариство "Полтавахіммашбуд" із посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, просило скасувати оскаржувані судові рішення та направити справу до суду першої інстанції на новий судовий розгляд.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги та застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Судом апеляційної інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що оскаржувану ухвалу суду першої інстанції проголошено у присутності представника позивача 10.06.2008; заяву про апеляційне оскарження подано представником позивача 17.06.2008; апеляційну скаргу подано 27.06.2008.

Залишаючи без розгляду апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства "Полтавахіммашбуд", суд апеляційної інстанції, виходив з того, що позивачем не дотримано п'ятиденного строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого частиною шостою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів не погоджується із вказаною позицією суду апеляційної інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 73 Кодексу законів про працю день релігійного свята -Трійця (неділя), є неробочим днем.

Згідно з частиною третьою статті 67 Кодексу законів про працю у випадку, коли святковий або неробочий день (стаття 73) збігається з вихідним днем, вихідний день переноситься на наступний після святкового або неробочого.

Відповідно до частини шостої статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Згідно з частиною четвертою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

За вказаних обставин, враховуючи те, що останній день для подання заяви про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції припадав на 15.06.2008 (неділя, Трійця), при цьому вихідний день неділі переносився на 16.06.2008, останнім днем строку для подання заяви про апеляційне оскарження є 17.06.2008.

Судом апеляційної інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що заяву про апеляційне оскарження подано представником позивача 17.06.2008; апеляційну скаргу -27.06.2008.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вказує на помилковість висновків суду апеляційної інстанції щодо недотримання представником позивача строків апеляційного оскарження ухвали суду першої інстанції, визначених частиною четвертою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та, відповідно, не погоджується з позицією суду апеляційної інстанції щодо наявності підстав для залишення без розгляду апеляційної скарги на підставі частини шостої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Одночасно з викладеним, враховуючи те, що ухвала Октябрського районного суду міста Полтави від 10 червня 2008 року про закриття провадження у справі по суті в апеляційному порядку не переглядалась, колегія суддів зазначає про відсутність підстав для її перегляду в касаційному порядку за вказаною касаційною скаргою.

Відповідно до частини другої статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм процесуального права, які унеможливили встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Керуючись статтями 160, 167, 220, 222, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу закритого акціонерного товариства "Полтавахіммашбуд" задовольнити частково.

Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2008 року скасувати.

Справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута в порядку ст.ст.235-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: