Постанова

від 01.04.2013 по справі 434/2120/13-п

АРТЕМІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЛУГАНСЬКА

Справа № 434/2120/13-п

Провадження № 3/434/666/13

ПОСТАНОВА

25 березня 2013 року

Артемівський районний суд міста Луганська в особі судді Морозової С.М. за участю прокурора Івашко С.О., розглянувши матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого в 3-й Державній пожежно-рятувальній частині /м. Луганська/ Головного Територіального Управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Луганській області-водій, старшина цивільного захисту, проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст. 172-4 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ :

До Артемівського районного суду міста Луганська надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-4 КУпАП.

З протоколу № 5 від 12.03.2013 року вбачається, що ОСОБА_1 займаючи посаду водія в 3-й Державній пожежно-рятувальній частині (м. Луганськ) Головного Територіального Управління Міністерства надзвичайних ситуацій України у Луганській області, маючи спеціальне звання старшини служби цивільного захисту, порушив вимоги п.1 ч.1 ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», а саме обмеження щодо суміщення та сумісництва з іншими видами діяльності, що виразилося в тому, що в період з липня 2011 року по теперішній час ОСОБА_1 працює за сумісництвом в ПП «Бест-Авто» водієм автотранспортних засобів 1 класу.

До суду ОСОБА_1 з'явився,вину визнав, пояснив, що вчинив правопорушення не навмисно, у зв»язку із скрутним матеріальним станом, бо на його утримання знаходиться хворий на рак батько, якому потрібні кошти на лікування.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 наказом першого заступника начальника ГУ МНС України у Луганській області ОСОБА_3 від 29.12.2003 року № 125 о/с призначено водієм 3-го класу 3-ої самостійної державної пожежної частини. Відповідно до витягу з наказу Начальника Головного територіального управління МНС України в Луганській області ОСОБА_4 від 01.08.2012 року № 150 старшину служби цивільного захисту ОСОБА_1 призначено водієм 3-ої Державної пожежно-рятувальної частини (м. Луганська).

Посадові обов'язки водія 3-ої Державної пожежно-рятувальної частини (м. Луганськ) Головного Територіального Управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Луганській області ОСОБА_1 в період липня 2011 - жовтня 2012 рр. визначались посадовими інструкціями командирів відділення-водіїв та водіїв 3-ої державної пожежно-рятувальної частини ГТУ МНС у Луганській області.

При цьому, перевіркою встановлено, що в період з 01.01.2011 року по 16.10.2012 року та в послідуючому з 13.11.2012 року та на даний час водій 3-ої Державної пожежно-рятувальної частини (м. Луганськ) ГТУ МНС України в Луганській області старшина служби цивільного захисту ОСОБА_1 на підставі наказів № 1368-к від 18.01.2010 року та № 962-к від 12.11.2012 року працював за сумісництвом на ПП «Бест-Авто» водієм автотранспортних засобів 1-го класу.

За період з липня 2011 року по даний час ОСОБА_1 отримано заробітну плату на ПП «Бест-Авто» на загальну суму 3903,43 гривень.

Факт роботи ОСОБА_1 на ПП «Бест-Авто» (код ЄДРПОУ 32202243) підтверджується довідкою ПП «Бест-Авто», згідно якої водій ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з ПП «Бест-Авто» в період з 01.01.2011 року по 16.10.2012 року та з 13.11.2012 року по даний час; копією наказу директора ПП «Бест-Авто» ОСОБА_5 № 1368-к від 31.12.2010 року про прийняття на роботу ОСОБА_1; копією наказу директора ПП «Бест-Авто» ОСОБА_5 № 867-к від 16.10.2012 року про звільнення ОСОБА_1; копією наказу директора ПП «Бест-Авто» ОСОБА_5 № 962-к від 12.11.2012 року про прийняття на роботу ОСОБА_1; копією договору обов'язкового особистого страхування водіїв від нещасних випадків на транспорті № 20/03/005216 від 23.03.2012 року; копією медичної довідки щодо придатності до керування транспортним засобом № 909402 Серія 10ААВ; копією журналу щозмінного передрейсового та післярейсового медичного оглядів водіїв ПП «Бест-Авто» за період з 08.06.2012 року по 13.09.2012 року; копією табелю обліку робочого часу ПП «Бест-Авто» за період з 01.09.2012 року по 30.09.2012 року; копією табелю обліку робочого часу ПП «Бест-Авто» за період з 01.08.2012 року по 31.08.2012 року.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", корупція - використання особою, зазначеною в частині першій статті 4 цього Закону, наданих їй службових повноважень та пов'язаних із цим можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній в частині першій статті 4 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень та пов'язаних із цим можливостей.

Згідно п.1 ч.1 ст. 4 ЗУ "Про засади запобігання і протидії корупції", державні службовці є суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особам, зазначеним у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, забороняється: займатися іншою оплачуваною діяльністю (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Відповідно статті 21 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» за вчинення корупційних правопорушень особи, зазначені в частині першій статті четвертої цього закону притягуються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності в установленому законом порядку.

Таким чином, оскільки, водій 3-ої Державної пожежно-рятувальної частини (м. Луганська) Головного Територіального Управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Луганській області ОСОБА_1, будучи особою молодшого начальницького складу органів цивільного захисту, порушив вимоги п.1 ч.1 ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», а саме обмеження щодо сумісництва із іншими видами діяльності, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-4 КУпАП.

Суд, аналізуючи матеріали справи та оцінюючи викладені обставини в їх сукупності, враховуючи характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого та наслідки правопорушення, приходить висновку про те що, ОСОБА_1 своїми умисними діями, які виразилися у порушенні обмежень щодо використання службових повноважень та пов'язаних з цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у виді грошових коштів в розмірі 3903,43 грн., що перевищує п'яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.172-4 КУпАП та вважає доцільним призначити йому покарання у вигляді штрафу в дохід держави у розмір 850 грн. з конфіскацією отриманого доходу.

Враховуючи вимоги ст. 172-4 ч.1 КУпАП, суд не вбачає підстав для звільнення ОСОБА_1 з займаної посади - водія 3-ої Державної пожежно-рятувальної частини (м. Луганськ) Головного Територіального Управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Луганській області.

Керуючись ЗУ "Про засади запобігання і протидії корупції", ч. 1 ст. 172-4, ст. ст. 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винними у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-4 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі - 850 гривень з конфіскацією отриманого доходу від роботи за сумісництвом у розмірі 3903,43 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дні її винесення до апеляційного суду Луганської області через Артемівський суд м. Луганська, або на неї може бути поданий протест прокурором.

Суддя Морозова С.М