Постанова

від 27.03.2013 по справі 813/1166/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2013 року № 813/1166/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої cудді - Потабенко В.А.

за участю секретаря судових засідань - Гойни Є.А.,

за участі представників сторін:

позивача - Хильченко Л.М., згідно довіреності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Пустомитівському районі Львівської області Державної податкової служби до Пустомитівської районної організації соціал-демократичної партії України (об'єднаної) про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що має податковий борг, -

в с т а н о в и в :

ДПІ в Пустомитівському районі Львівської області до Пустомитівської РО СДПУ(о) про накладення арешту на кошти та інші цінності у банках, обслуговуючих платника податків, що має податковий борг.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Суд вважає за доцільне зазначити, що кореспонденція, яка скеровувалася на адресу відповідача судом, повернулась з довідкою укрпошти про закінчення терміну зберігання.

Згідно ст. 33 КАС України, у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:

юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

З долученої до матеріалів справи довідки з ЄДР вбачається, що відомості відносно Пустомитівської РО СДПУ (о), ідентифікаційний код 25563276, в реєстрі відсутні, що свідчить про те, що особа не пройшла перереєстрацію у встановленому порядку і надалі зареєстрована за адресою 81100, Львівська обл., Пустомитівський р-н, м. Пустомити, вул. Шевченка, 3, яка була вказана при постановці на облік в ДПІ в Пустомитівському районі Львівської області.

Відтак, відповідач належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи і таку можна розглядати у відсутності його представника, на підставі наявних доказів, відповідно до ст. 71 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини по справі, суддя приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що Пустомитівська районна організація соціал-демократичної партії України (об'єднана) (ідентифікаційний код - 25563276) 24.02.1999 року зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності Пустомитівським районним управлінням юстиції у Львівській області, що підтверджено наявною в матеріалах справи копією довідки про включення до ЄДРПОУ № 803.

Згідно довідки позивача від 02.07.2001 року № 28-220 Пустомитівську РО СДПУ(о) взято на облік платника податків 05 травня 1999 року за № 1646 у ДПІ в Пустомитівському районі Львівської області.

З наявної в матеріалах справи довідки податкового органу від 28.01.2013 року № 1095/10/20-0023 вбачається, що заборгованість Пустомитівської РО СДПУ(о) перед бюджетом з податку на прибуток приватних підприємств становить 3737,45 грн. (в тому числі: 3737,15 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 0,30 грн. пені).

Листами Обласного комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки", Львівського ВРЕР ДАІ ГУ МВС України у Львівській області, Головного управління Держкомзему у Львівській області, Інспекції державного технічного нагляду "Держтехнагляд" Львівської облдержадміністрації, Територіального управління Держгірпромнагляду по Львівській області, Управління земельних ресурсів у Пустомитівському районі ГУ земельних ресурсів у Львівській області, а крім того також листом секретаря Пустомитівської районної організації соціал-демократичної партії України (об'єднаної) Теплова В.П. від 15.06.2007 року, адресованим начальнику ДПІ в Пустомитівському районі Львівської області, підтверджено відсутність у відповідача майна, на яке можна було б звернути стягнення в погашення податкового боргу.

Згідно акта опису активів від 15.06.2007 року, що складений податковим керуючим Михальчишин О.Ю., у Пустомитівської РО СДПУ(о) відсутні будь-які активи, що могли б слугувати погашенням існуючого податкового боргу.

Крім того, з поданих суду копій актів про результати перевірок своєчасності подання податкової звітності за 2010-2011 рік вбачається, що Пустомитівською РО СДПУ(о) тривалий час не подається до податкового органу звітність. Наявними в матеріалах справи доказами підтверджено, що будь-яка фінансово-господарська діяльність відповідачем не ведеться, у нього відсутні основні фонди, амортизаційні нарахування не нараховуються, що свідчить про відсутність майна, на яке можна було б звернути стягнення для погашення податкового боргу.

Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI (надалі - ПК України) податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 ПК України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Як вбачається з положень п.п. 41.1, 41.5 ст. 41 ПК України, органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень є органами стягнення.

Підпунктом 94.6.2 ст. 94 ПК України передбачено, що арешт коштів на рахунках платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Відповідно до п.п. 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Згідно ст. 162 КАС України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. Суд за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень може прийняти іншу постанову у випадках, встановлених законом.

Враховуючи все вищенаведене, а саме, наявність у відповідача значного податкового боргу, відсутність майна, на яке можливо було б звернути стягнення, а також право на звернення податкового органу до суду з позовом про накладення арешту на кошти на рахунках в банках, суд вважає, що позовні вимоги підставні та підлягають до задоволення шляхом накладення арешту на кошти Пустомитівської РО СДПУ(о), що знаходяться на рахунках в установах банку, відповідно до поданої податковим органом інформації.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають, відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 33-35, 69-71, 94, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Накласти арешт на кошти Пустомитівської районної організації соціал-демократичної партії України (об'єднаної) (ЄДРПОУ 25563276), що знаходяться на рахунку № 26004301259 (українська гривня) в філії Пустомитівського відділення № 6381 АТ Ощадбанк м. Пустомити, МФО 385231, для стягнення в дохід державного бюджету податкового боргу в сумі 3737 (три тисячі сімсот тридцять сім) гривень 45 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 01.04.2013 року.

Суддя Потабенко В.А.