Ухвала

від 01.03.2013 по справі 2а-11565/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 01.03.2013р.                                                                                                   Справа № 77099/12/9104 Львівський апеляційний адміністративний суд в складі: Головуючого судді                                                                                                    Левицької Н.Г., судді                                                                                                                                Обрізка І.М.,                                                                                                                        судді                                                                                                                                    Носа С.П.,                                                                                                               розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства “Дрогобицький завод автомобільних кранів”, м.Дрогобич, Львівська обл. на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 13.02.2012р. у справі № 2а-11565/11/1370 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі Львівської області, м.Дрогобич, Львівська обл. до Публічного акціонерного товариства “Дрогобицький завод автомобільних кранів”, м.Дрогобич, Львівська обл. про стягнення заборгованості ВСТАНОВИВ: Управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області, м.Дрогобич, Львівської обл. звернулось до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Дрогобицький завод автомобільних кранів", м.Дрогобич, Львівської обл. про стягнення заборгованості, із врахуванням зменшення позовних вимог, у розмірі 178  942,79грн. Позовні вимоги мотивовано тим, що управління Пенсійного фонду в м.Дрогобич та Дрогобицькому районі Львівської обл. виплатило у період травня-серпня 2011р. та січня-квітня 2011р. працівникам Публічного акціонерного товариства "Дрогобицький завод автомобільних кранів", пільгові пенсії, призначені відповідно до вимог п.п. "а", "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідно до вимог п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за списком №1 у 2011р. становить 90%, та за списком №2 становить 100%. Оскільки станом на день звернення до суду, відповідач понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував, просить суд їх стягнути. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 13.02.2012р. у справі № 2а-11565/11/1370 позовні вимоги було задоволено повністю. Не погодившись з таким рішенням суду позивач: Публічне акціонерного товариство "Дрогобицький завод автомобільних кранів" звернувся до суду з апеляційною скаргою на вищезазначену постанову та просить її скасувати. Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про час і місце судового розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили. Таким чином, відповідно до вимог п.2 ч.1 ст.197 КАС України, суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав. Платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, відповідно до положень п.1, 2 ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання,  бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи – суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади. Публічне акціонерне товариство "Дрогобицький завод автомобільних кранів"  являється юридичною особою, яка зареєстрована 19.08.1993р. Виконавчим комітетом Дрогобицької міської ради Львівської області, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб–підприємців. Для платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до об'єкту оподаткування, згідно з абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", включено також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до вимог п.п."а", "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.    Відповідно до вимог ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (далі – список №1). На пільгових умовах мають прво на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, також працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Відповідно до п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"  пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Розділом шостим Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальником та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" передбачено порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Зокрема, розмір відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п."а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, визначено на рівні 90 відсотків від фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відшкодовуються витрати на виплату та доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2011р. Відповідно до п. 6.1 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальником та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону, застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню. Розмір сум відшкодування на поточний рік, згідно з п.6.4. вищевказаної Інструкції, визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10-ти днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з п.6.8 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальником та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України". Склад витрат на виплату та доставку пенсій працівникам Публічного акціонерного товариства "Дрогобицький завод автомобільних кранів” у період з січня по серпень 2011р., призначених відповідно до вимог частини 2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частини пенсій, призначених відповідно до п.п. "а", "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на загальну суму 178  942,79грн. Факт  понесення витрат управлінням Пенсійного фонду України в м.Дрогобич та Дрогобицькому районі Львівської області підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком №1 та списком №2 в розрізі щодо кожного працівника відповідача. Крім розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, позивачем також представлено довідки про призначені пенсії щодо кожного працівника відповідача, що спростовує посилання відповідача в апеляційній скарзі про відсутність списку осіб, яким призначено пенсії на пільгових умовах, копії яких долучено до матеріалів справи. Докази направлення та отримання відповідачем розрахунків з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, довідки, що уточнюють особливий характер роботи та призначення пенсій наявні в матеріалах справи, що спростовує доводи апелянта з цього приводу. Враховуючи викладене вище колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач в порушення вимог ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" не здійснив відшкодування понесених позивачем фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня по серпень 2011р. на загальну суму 178942,79грн. Відповідно до вимог ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Керуючись вимогами ч.3 ст.160, ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, – УХВАЛИВ: 1.Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства “Дрогобицький завод автомобільних кранів”, м.Дрогобич, Львівська обл. на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 13.02.2012р. у справі № 2а-11565/11/1370 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі Львівської області, м.Дрогобич, Львівська обл. до Публічного акціонерного товариства “Дрогобицький завод автомобільних кранів”, м.Дрогобич, Львівська обл. про стягнення заборгованості, - залишити без задоволення. 2.Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 13.02.2012р. у справі № 2а-11565/11/1370 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі Львівської області, м.Дрогобич, Львівська обл. до Публічного акціонерного товариства “Дрогобицький завод автомобільних кранів”, м.Дрогобич, Львівська обл. про стягнення заборгованості, - залишити без змін. Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції. Головуючий суддя                                                                                                       Н.Г. Левицька Суддя                                                                                                                               І.М. Обрізко Суддя                                                                                                                                     С.П. Нос