Рішення від 28.03.2013 по справі 913/257/13-г

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

---

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

28 березня 2013 року Справа № 913/257/13-г

Провадження № 26пн/913/257/13-г

За позовом Прокурора м. Антрацита в інтересах держави в особі Антрацитівської міської ради, м. Антрацит Луганської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГОФ "Антрацит", м. Ровеньки Луганської області

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди в сумі 8723 грн. 99 коп.

Суддя Рябцева О.В.

в присутності представників сторін:

від заявника - Паршутін А.Б. - прокурор відділу прокуратури Луганської області, посвідчення від 09.10.2012 № 008309;

від позивача - Цихиселі-Гуревич О.Р. - гол. спеціаліст юридичного відділу, дов. від 03.01.2013 № 1-3/1;

від І відповідача - Касторних В.І. - предст. за дов. від 05.12.2012 б/н.

в с т а н о в и в:

Прокурором заявлено вимоги про звільнення самовільної зайнятої земельної ділянки площею 0,24 га біля вул. Мечнікова, м. Антрацит, яка відноситься до земель житлової та громадської забудови, та про стягнення шкоди в розмірі 8723 грн. 99 коп., заподіяної порушенням земельного законодавства, на користь Антрацитівської міської ради.

На обґрунтування заявленої вимоги прокурор вказує, що проведеною Державною інспекцією сільського господарства в Луганській області перевіркою дотримання вимог земельного законодавства ТОВ "ГОФ "Антрацит" встановлено, що товариством самовільно зайнята земельна ділянка. Керівнику товариства внесено припис з вимогами усунення порушення і притягнуто його до адміністративної відповідальності згідно ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. В ході повторної перевірки встановлено факт невиконання припису, у зв'язку з чим повторно складено акт, внесено повторний припис та вдруге притягнуто керівника до відповідальності згідно ст. 185-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Адміністративні штрафи сплачено, але порушення земельного законодавства не усунено, що стало підставою для звернення до суду. Крім того, прокурор просить стягнути шкоду, що обчислена відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 за № 963.

Відповідач по суті позову не заперечує. Листом від 11.02.2013 він повідомив про сплату після порушення провадження у справі суми відшкодування шкоди в розмірі 8723 грн. 99 коп., та про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Прокурор і позивач підтвердили інформацію відповідача про сплату заявленої до стягнення суми, проте заперечили, що відповідач звільнив земельну ділянку. Згідно акта обстеження земельної ділянки комісією з контролю за використанням земельних ділянок на території м. Антрацита від 21.02.2013 встановлено, що на спірній земельній ділянці знаходиться відстійник шламів.

27.03.2013 відповідач звернувся з клопотанням про надання відстрочки виконання рішення суду про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки строком до 01.10.2013.

На обґрунтування заявленого клопотання відповідач вказує, що згідно господарського процесуального законодавства суд може надати відстрочку виконання рішення, якщо існують обставини, що ускладнюють виконання рішення. При розгляді клопотання просить врахувати, що товариство використовувало спірну земельну ділянку вимушено і тимчасово, щоб не зупиняти збагачення вугілля та забезпечити робочі місця і не зупиняти підприємство ТОВ "ГОФ "Антрацит", на якому працюють близько 120 осіб і фонд оплати праці за лютий 2013 року складає 152495 грн. 00 коп., та ту обставину, що одночасно будувало нову технологічну лінію по безвідходному збагаченню вугілля з використанням радіального згущувача, яку планується ввести в експлуатацію в травні цього року. У зв'язку з введенням вказаної лінії підприємство має важке фінансову становище, а повернення земельної ділянки у належному стані потребує залучення великих грошових коштів, великої кількості робітників та використання певної кількості одиниць техніки, певного часу.

Оцінивши надані докази і доводи сторін, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість заявлених вимог з огляду на наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що перевіркою дотримання вимог земельного законодавства, проведеною Державною інспекцією сільського господарства в Луганській області, встановлений та зафіксований в акті від 14.09.2012 факт самовільного зайняття Товариством з обмеженою відповідальністю "ГОФ "Антрацит" земельної ділянки загальною площею 0,24 га на землях житлової та громадської забудови (кам'янисті місця) Антрацитівської міської ради в м. Антрацит, біля вул. Мечнікова, під розміщення шламовідстійника.

14.09.2012 відповідачу видано припис № 000062 про усунення порушень земельного законодавства до 13.10.2012.

За вказане правопорушення керівника відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за самовільне зайняття земельної ділянки за ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про що Державною інспекцією сільського господарства в Луганській області винесено постанову від 14.09.2012 № 0001.

17.09.2012 відповідачу по пошті направлено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, розмір якої склав 8723 грн. 99 коп.

Актом повторної перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 16.10.2012 встановлено, що відповідач не усунув раніше виявлені порушення і продовжує використовувати самовільно зайняту земельну ділянку, у зв'язку з чим керівника відповідача повторно притягнуто до адміністративної відповідальності за невиконання законних розпоряджень посадових осіб органу, який здійснює державний контроль в галузі охорони природних ресурсів, за ст. 188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про що Державною інспекцією сільського господарства в Луганській області винесено постанову від 16.10.2012 № 0005 і повторно внесено припис від 16.10.2012 № 000066, строк виконання якого встановлено до 14.11.2012.

15.11.2012 Державною інспекцією сільського господарства в Луганській області втретє проведено перевірку відповідача щодо додержання вимог земельного законодавства та підтверджено, що вищевказане порушення триває, що стало підставою для звернення до суду (позов направлено поштою 17.01.2013).

Відповідач платіжним дорученням від 06.02.2013 № 1365 сплатив суму завданої шкоди в сумі 8723 грн. 99 коп., також сплачено суму адміністративних штрафів.

В ході розгляду справи комісією з контролю за використанням земельних ділянок на території м. Антрацита здійснено обстеження спірної земельної ділянки, що підтверджується актом від 21.02.2013 № 2, із якого вбачається, що земельна ділянка площею 0,24 га не звільнена. На ділянці знаходиться відстійник шламів.

Статтею 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" передбачено, що самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідач протягом тривалого часу незаконно використовує земельну ділянку за адресою: м. Антрацит, біля вул. Мечнікова, не виконує законні вимоги державних органів в галузі охорони природного середовища.

За таких обставин, позовні вимоги про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки підлягають задоволенню.

Статтею 83 ГПК України передбачено, що господарський суд, приймаючи рішення, має право відстрочити або розстрочити виконання рішення.

Матеріалами справи підтверджено, що самовільне використання земельної ділянки полягало у розміщенні на земельній ділянці відстійника шламів, ліквідація якого потребує певного часу і матеріальних затрат.

Представник позивача не заперечує проти заявленого клопотання про відстрочення виконання судового рішення на 6 місяців, за умови, що відповідач не буде використовувати земельну ділянку під розміщення промислових відходів від поточної діяльності.

Враховуючи викладене, суд вважає можливим відстрочити виконання рішення до 01.10.2013.

Провадження в частині вимог про стягнення шкоди підлягає припиненню за п. 1-1 ст. 80 ГПК України.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача в сумі 1147 грн. 00 коп. в частині задоволених позовних вимог.

У судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 49, п. 1-1 ст. 80, ст. 82, п. 6 ст. 83, ст.ст. 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1.Позовні вимоги задоволити частково.

2.Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "ГОФ "Антрацит", Луганська область, м. Ровеньки, смт. Ясенівський, вул. Леніна, 7а, ідентифікаційний код 37953321 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,24 га біля вул. Мечнікова, м. Антрацит, яка відноситься до земель житлової та громадської забудови, видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

Відстрочити виконання рішення до 01.10.2013.

3.Провадження у справі в частині вимог про стягнення шкоди в сумі 8723 грн. 99 коп. припинити.

4.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ГОФ "Антрацит", Луганська область, м. Ровеньки, смт. Ясенівський, вул. Леніна, 7а, ідентифікаційний код 37953321 в доход Державного бюджету України на рахунок 31214206783006, банк отримувача - ГУДКСУ у Луганській області, отримувач - УДКСУ у м. Луганську, МФО 804013, код ОКПО - 37991503, код класифікації доходів 22030001 судовий збір в сумі 1147 грн. 00 коп., видати наказ Державній податковій інспекції у. м. Ровеньках Луганської області Державної податкової служби після набрання рішенням законної сили.

5.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

6.Повне рішення складено і підписано - 02.04.2013 .

Суддя О.В.Рябцева