Постанова

від 29.03.2013 по справі 826/2523/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ  29 березня 2013 року                                       09 год. 00 хв.                          № 826/2523/13-а             Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: Головуючого - судді Дегтярьової О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Баркон-плюс» про стягнення податкового боргу в сумі 2 679, 49 грн., - В С Т А Н О В И В: До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулася Державна податкова інспекція у Подільському районі міста Києва Державної податкової служби (далі – ДПІ у Подільському районі м. Києва ДПС, Позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Баркон-плюс» (далі – ТОВ «Баркон-плюс», Відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 2 679, 49 грн. В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що Відповідач має заборгованість перед державним бюджетом з плати за землю на загальну суму 2 679, 49 грн. (в тому числі 2 679, 49 грн. – недоїмка), яка виникла у зв'язку з несплатою ТОВ «Баркон-плюс» самостійно узгоджених податкових зобов'язань по земельному податку. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 березня 2013 року було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 826/2523/13-а. Надіслана на адресу Відповідача рекомендованим листом № 0688783 0 копія вказаної ухвали була повернута до суду разом поштовим відправленням, в якому зазначено причину його невручення. Станом на 29 березня 2013 року до суду будь-які відомості про зміну місцезнаходження Відповідача не надходили. Частиною четвертою ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик надсилається юридичним особам за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Таким чином, вважається, що Відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі, а також про його права та обов'язки, зокрема про право надати свої заперечення проти позову або заяву про визнання позову. Згідно з ч. 4 ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України справа в порядку скороченого провадження розглядається суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. З огляду на викладене, справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів. Розглянувши подані Позивачем документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження та прийняття рішення по справі, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне. ТОВ «Баркон-плюс» (ідентифікаційний код 24092834) зареєстроване як юридична особа 09 серпня 1996 року Голосіївською районною у м. Києві державною адміністрацією (номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про видачу свідоцтва про державну реєстрацію 1   068   105 0001 002914), та починаючи з 20 вересня 2007 року перебуває на податковому обліку в ДПІ у Подільському районі м. Києва як платник окремих податків за № 20200. В січні 2012 року ТОВ «Баркон-плюс» подало до ДПІ у Подільському районі м. Києва податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік (вх. № 495 від 27.01.2012р.), в якій задекларувало річну суму самостійно узгодженого податкового зобов'язання із земельного податку в розмірі 16 077, 09 грн. (в тому числі по 1 339, 76 грн. кожного місяця). Станом на день звернення із позовом до суду, Відповідачем не були сплачені до державного бюджету відповідні суми земельного податку за періоди листопад-грудень 2012 року, всього на загальну суму 2 679, 49 грн. Починаючи з 01 січня 2011 року спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює, зокрема, порядок сплати грошових зобов'язань (податкових зобов'язань і штрафних (фінансових) санкцій) юридичних або фізичних осіб до бюджетів з податків і зборів, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами за порушення податкового законодавства, та, одночасно, визначає процедуру оскарження рішень, дій органів стягнення на момент виникнення спірних правовідносин є  Податковий кодекс України. Податковим зобов'язанням в розумінні Податкового кодексу України (далі – ПК України) визначається сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України). У відповідності до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 цього Кодексу «грошове зобов'язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Підпунктом 287.3 ст. 287 ПК встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. В силу пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання набуває статусу податкового боргу. З огляду на те, що доказів сплати Відповідачем у повних обсягах самостійно узгоджених податкових зобов'язань за листопад-грудень 2012 року (в тому числі по 1 339, 76 грн. кожного місяця), задекларованих ним в поданій податковій декларації суду не надано, вказані суми визнаються податковим боргом. ДПІ у Подільському районі м. Києва виставила ТОВ «Баркон-плюс» податкову вимогу № 2124 від 14.07.2011р. на суму податкового боргу із земельного податку у розмірі 1 185, 61 грн., що виник за минулі податкові періоди та не був погашений в повному обсязі боржником. Вказана податкова вимога не була вручена Відповідачу органом пошти з причини відсутності підприємства за вказаною адресою, що підтверджується довідкою відділу зв'язку на поштовому відправленні, а тому в силу п. 58.3 ст. 58 ПК України податкова вимога № 2124 від 14.07.2011р. вважається такою, що надіслана (вручена) Відповідачу. Доказів оскарження цієї податкової вимоги в адміністративному або судовому порядку суду не надано. При цьому ПК України виставлення другої податкової вимоги не передбачено. Станом на момент розгляду справи сума податкового боргу в заявленій до стягнення сумі залишається непогашеною, що підтверджується зворотнім боком облікових карток платника податків ТОВ «Баркон-плюс» по названому платежу та письмовою заявою ДПІ від 27.03.2013р. б/н. Крім того, з метою погашення Відповідачем податкового боргу в досудовому порядку ДПІ були вжиті наступні заходи для погашення податкового боргу, а саме: складені рішення про опис майна у податкову заставу від 15.07.2011р. № 406 та лист від 15.07.2011р. за № 12212/10/24-103 «Про надання переліку активів», які не були вручені Відповідачу з підстав відсутності підприємства за вказаною адресою; направлено запит до УДАІ ГУМВС України в м. Києві від 09.01.2013р. № 34/9/19-1-06 щодо наявності зареєстрованих транспортних засобів, на який надійшла відповідь від 22.01.2013р. з відомостями про відсутність зареєстрованих транспортних засобів; до Київського міського бюро технічної інвентаризації реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна від 09.01.2013р.               № 36/9/19-1-06 щодо наявності у Відповідача нерухомого майна, на який відповідь досі не надійшла. Доказів погашення заявленої суми податкового боргу чи звернення до органу державної податкової служби із заявами про розстрочення/відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу до суду не надано. Згідно п. 41.5 ст. 41 ПК України органами уповноваженими здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, є виключно органи державної податкової служби. Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом. Зокрема, підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України передбачено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (п. 87.2 п. 87.1 ст. 87 ПК України). Орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п. 95.1 ст. 95 ПК України). Згідно з підпунктом 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.3 ст. 95 ПК України). Беручи до уваги вищевикладені положення законодавства та встановлені по справі обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог. Відповідно до положень ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають. Керуючись ст. 2, ст. 9, ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 167, ст. 1832, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд – П О С Т А Н О В И В: 1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва Державної податкової служби задовольнити повністю. 2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Баркон-плюс» (місцезнаходження: 03131, м. Київ, вул. Любомирська, буд. 14, ідентифікаційний код 24092834) до Державного бюджету України суму податкового боргу по земельному податку в розмірі 2   679 (дві тисячі шістсот сімдесят дев'ять) грн. 49 коп. Постанова підлягає негайному виконанню згідно з ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими в ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням порядку обчислення строку для подання апеляційної скарги, встановленого в ч. 8 ст. 1832  Кодексу адміністративного судочинства України.                               Суддя                                                                       О.В. Дегтярьова