Постанова

від 26.03.2013 по справі 2а-13823/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 березня 2013 року 08 год. 55 хв. № 2а-13823/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: Головуючого - судді Дегтярьової О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-європейська нафтова компанія» про стягнення податкового боргу на суму 3 700 810, 00 грн. з рахунків, - В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулася Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби (далі - ДПІ у Печерському районі м. Києва, Позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-європейська нафтова компанія» (далі - ТОВ «УЄНК», Відповідач) про стягнення податкового боргу на суму 3 700 810, 00 грн. з рахунків.

В обґрунтування своїх позовних вимог Позивач посилався на те, що Відповідач має заборгованість перед державним бюджетом по податку на додану вартість на суму 3 698 600, 00 грн. та по податку на прибуток на суму 2 210, 00 грн., всього боргу на загальну суму 3 700 810, 00 грн. (в тому числі 3 700 810, 00 грн. - недоїмка), яка виникла у зв'язку з несплатою ТОВ «УЄНК» сум узгоджених грошових зобов'язань, визначених йому податковою інспекцією за результатами проведення ряду камеральних перевірок.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 березня 2013 року було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 2а-13823/12/2670.

Надіслана на адресу Відповідача рекомендованим листом № 0688701 5 копія вказаної ухвали була повернута до суду разом поштовим відправленням, в якому зазначено причину його невручення «за адресою не знаходиться».

Станом на 26 березня 2013 року до суду будь-які відомості про зміну місцезнаходження Відповідача не надходили.

Частиною четвертою ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик надсилається юридичним особам за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, вважається, що Відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі, а також про його права та обов'язки, зокрема про право надати свої заперечення проти позову або заяву про визнання позову.

Згідно з ч. 4 ст. 183 2 Кодексу адміністративного судочинства України справа в порядку скороченого провадження розглядається суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

З огляду на викладене, справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані Позивачем документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження та прийняття рішення по справі, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.

ТОВ «УЄНК» (ідентифікаційний код 37569486) зареєстроване як юридична особа 16 березня 2011 року Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією, та починаючи з 18 березня 2011 року перебуває на податковому обліку в ДПІ у Печерському районі м. Києва як платник податків.

Відповідно до доповнення до заяви позивача б/н і б/д, поданого до канцелярії суду 22 березня 2013 року, ТОВ «УЄНК» має наступні розрахункові рахунки відкриті в AT «Укрексімбанк» (МФО 322313): № 26002010053752/643, № 26002010053752/840, № 26002010053752/978, № 26002010053752/980, та розрахункові рахунки відкриті в ПАТ «КОНВЕРСБАНК» (МФО 339339): № 260010779201/643, № 260010779201/840, № 260010779201/978, № 260010779201/980.

Протягом 2011 - 2012 років працівниками ДПІ у Печерському районі м. Києва були проведені камеральні перевірки даних ТОВ «УЄНК», задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість та податку на прибуток, за результатами яких складено акти від 04.08.2011р. за № 2111/15-01, від 10.11.2011р. № 2738/15-01, від 28.12.2011р. № 2932/15-01, від 27.01.2012р. № 75/15-01, від 27.03.2012р. за № 304/15-01 та № 306/15-01, від 12.04.2012р. за № 385/15-01, від 03.07.2012р. за № 861/15-01 та від 04.07.2012р. за № 880/15-01.

В ході проведення таких перевірок Позивачем виявлено випадки неподання та несвоєчасного подання платником податків податкової звітності з податку на додану вартість і податку на прибуток, неправомірного завищення суми податкового кредиту з податку на додану вартість у зв'язку з врахуванням податкової накладної контрагента (ТОВ «ТД «Європа»), що не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних, внаслідок чого Відповідачу були визначені суми штрафів згідно податкових повідомлень-рішень (форми «Р») від 10.11.2011р. за № 0027381501 на суму 340, 00 грн., від 20.12.2011р. за № 29321501 на суму 2 040, 00 грн., від 27.01.2012р. за № 0000751501 на суму 170, 00 грн., від 27.03.2012р. за № 03041501 на суму 170, 00 грн., від 27.03.2012р. за № 03061501 на суму 1 020, 00 грн., від 12.04.2012р. за № 03851501 на суму 2 040, 00 грн., від 03.07.2012р. за № 0008611501 на суму 3 060, 00 грн., від 04.07.2012р. за № 0008801501 на суму 1 020, 00 грн., та визначено суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 3 690 954, 00 грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 22.08.2011р. за № 0022161501/0 на суму 3 690 954, 00 грн.

Всі вказані податкові повідомлення-рішення (окрім податкових повідомлень-рішень від 22.08.2011р. за № 0022161501/0 та від 20.12.2011р. за № 29321501) не були вручені від 20.12.2011р. за № 29321501 з причини відсутності підприємства за вказаною адресою, що підтверджується довідками відділу зв'язку на поштових відправленнях (копії яких наявні в матеріалах справи).

Щодо податкових повідомлень-рішень від 22.08.2011р. за № 0022161501/0 та від 20.12.2011р. за № 29321501, то вони були вручені уповноваженій особі відповідача 12 вересня 2011 року та 03 січня 2012 року, що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями корінців відповідних поштових відправлень.

Доказів оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку та сплати сум штрафу суду не надано.

Починаючи з 01 січня 2011 року спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює, зокрема, порядок сплати грошових зобов'язань (податкових зобов'язань і штрафних (фінансових) санкцій) юридичних або фізичних осіб до бюджетів з податків і зборів, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами за порушення податкового законодавства, та, одночасно, визначає процедуру оскарження рішень, дій органів стягнення на момент виникнення спірних правовідносин є Податковий кодекс України.

Податковим зобов'язанням в розумінні Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначається сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

У відповідності до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 цього Кодексу «грошове зобов'язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно п. 57.3 ст. 57 зазначеного Кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

В силу пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання набуває статусу податкового боргу.

З огляду на те, що доказів оскарження вище перелічених податкових повідомлень-рішень про визначення сум штрафних (фінансових) санкцій та визначення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 3 690 954, 00 грн. в судовому або адміністративному порядку, а також доказів сплати Відповідачем у повних обсягах сум вказаних у перелічених вище податкових повідомленнях-рішеннях, суду не надано, вказані суми визнаються податковим боргом.

ДПІ у Печерському районі м. Києва виставила ТОВ «УЄНК» податкову вимогу № 7837 від 28.09.2011р. на суму податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 3 690 950, 00 грн. Вказана податкова вимога не була вручена Відповідачу органом пошти з причини відсутності підприємства за вказаною адресою, що підтверджується довідкою відділу зв'язку на поштовому відправленні, а тому в силу п. 58.3 ст. 58 ПК України податкова вимога № 7837 від 28.09.2011р. вважається такою, що надіслана (вручена) Відповідачу.

ПК України виставлення другої податкової вимоги не передбачено.

Доказів оскарження цієї податкової вимоги в адміністративному або судовому порядку суду не надано.

Станом на момент розгляду справи сума податкового боргу в заявленій до стягнення сумі залишається непогашеною, що підтверджується витягами з облікових карток платника податків ТОВ «УЄНК» по названим вище платежам станом на 31 грудня 2011 року та 31 грудня 2012 року, а також довідкою ДПІ у Печерському районі м. Києва від 19.03.2013р. № 2561/9/19.1-09.

Крім того, з метою погашення Відповідачем податкового боргу в досудовому порядку Позивачем були вжиті наступні заходи для погашення податкового боргу, а саме: складено рішення про опис майна у податкову заставу від 28.09.2011р. та письмовий лист від 02.10.2011р. за № 37216/10/24-211 «Щодо забезпечення доступу та надання документів» з проханням про надання певних документів для проведення опису майна підприємства у податкову заставу; здійснено вихід за адресою місцезнаходження Відповідача (м. Київ, вул. Мечникова, 2-А), за результатами чого був складений акт перевірки місцезнаходження платника податків від 26.12.2011р., в якому зафіксовано відсутність ТОВ «УЄНК» за даною адресою; направлено запит до Київського міського бюро технічної інвентаризації реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна від 12.10.2011р. № 37206/10/24-211 щодо наявності у Відповідача нерухомого майна, на який надійшла відповідь від 31.10.2011р. за № 48877 (И-2011) з відомостями про відсутність зареєстрованих об'єктів нерухомості.

Доказів погашення заявленої суми податкового боргу чи звернення до органу державної податкової служби із заявами про розстрочення/відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу до суду не надано.

Органами уповноваженими здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, згідно з п. 41.5 ст. 41 ПК України, є виключно органи державної податкової служби.

Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Зокрема, підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України передбачено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (п. 87.2 п. 87.1 ст. 87 ПК України).

Орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п. 95.1 ст. 95 ПК України).

Згідно з підпунктом 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.3 ст. 95 ПК України).

Беручи до уваги вищевикладені положення законодавства та встановлені по справі обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до положень ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст. 2, ст. 9, ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 167, ст. 183 2 , ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби задовольнити.

2. Стягнути з усіх рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-європейська нафтова компанія» (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Мечникова, 2-А, ідентифікаційний код 37569486) в банківських установах, що будуть виявлені під час виконання судового рішення, на користь Державного бюджету України суму податкового боргу в загальному розмірі 3 700 810 (три мільйони сімсот тисяч вісімсот десять) грн., у тому числі 3 698 600 (три мільйони шістсот дев'яносто вісім тисяч шістсот) грн. податкового боргу з податку на додану вартість, 2 210 (дві тисячі двісті десять) грн. податкового боргу з податку на прибуток.

Постанова підлягає негайному виконанню згідно з ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими в ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням порядку обчислення строку для подання апеляційної скарги, встановленого в ч. 8 ст. 183 2 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя О.В. Дегтярьова