Постанова

від 01.04.2013 по справі 801/2564/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 квітня 2013 р. 10:11 Справа №801/2564/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Латиніна Ю.А., за участю секретаря судового засідання Захарової М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю виробниче підприємство "Торговий дім "Маруся"

про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна

Суть спору: Красноперекопська об'єднана державна податкова інспекція АР Крим Державна податкова служби (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю виробниче підприємство "Торговий дім "Маруся про надання Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 89 318,57 грн. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю виробниче підприємство "Торговий дім "Маруся, що перебуває в податковій заставі.

Позов мотивовано наявністю у відповідача податкового боргу у сумі 89 318,57 грн., який виник у зв'язку з самостійно нарахованих відповідачем податкових зобов'язань з податку на додану вартість та сум грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом за наслідком перевірок платника податків.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності, на позовних вимог наполягав.

Представник відповідача до суду не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Будь-яких клопотань суду не направив, заперечень на позов не надав.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представників сторін, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Товариства з обмеженою відповідальністю виробниче підприємство "Торговий дім "Маруся" є юридичною особою, ідентифікаційний код 32561681, є платником податків та зборів, в тому числі податку на додану вартість, та перебуває на обліку в Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідач має податковий борг у сумі 89 318,57 грн., а саме з орендної плати за земельні ділянки :

- 254,36 грн. - за податковим повідомленням-рішенням № 0004281503 від 18.12.2008;

- 200,00 грн. - за податковим повідомленням-рішенням №0000631503 від 16.09.2009;

- 3034,93 грн. - за податковим повідомленням-рішенням №0002361503/0 від 31.08.2009;

- 30018,91 грн. - за податковим повідомленням-рішенням №0002171503/0 від 21.08.2010;

- 174,26 грн. - заборгованість з єдиного податку за податковим повідомленням-рішенням №000641501 від 01.07.2009;

- 25877,57грн. - за декларацією №896 від 30.01.2008 та № 1465 від 30.01.2009;

- 45455,56грн. - за декларацією №12296 від 20.07.2009;

- 43496,40 грн. - за декларацією №1282 від 30.01.2010;

- 3624,70 грн. - за податковими деклараціями по земельному податку за період з квітня по грудень 2010року.

З матеріалів справи вбачається, що податковий борг у сумі 89 318,57 грн., який є предметом спору, стягнутий з рахунків, що обслуговують ТОВ "Торговий дім "Маруся", за рішеннями суду: постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 15.10.2009, справа №2а-10632/09/0170/6, від 21.10.2010 р., справа № 2а-8828/10/0170/5, від 20.09.2011, справа № 2а-8709/11/0170/22.

Судом встановлено, що 14.12.2011р., податковим керуючим Шаріповим А.О., (призначеного наказом Красноперекопської ОДПІ від 05.12.2011 р. за № 1023) на підставі рішення начальника Красноперекопської ОДПІ від 30.06.2009 р. № 5/24-00 про опис майна у податкову заставу платника податків ТОВ "Торговий дім "Маруся" провів опис майна наданого відповідачем у податкову заставу.

На підставі вищезазначеного рішення податковим органом був складений акт опису майна №16/24-00, відповідно до якого проведений опис майна, а саме: блок допоміжних приміщень, літера "З", загальною площею 702,2 кв.м., балансовою вартістю 105 000,00 грн., розташованого за адресою: АРК, м. Красноперекопськ, вул. Залізнична, б.1"

З метою погашення податкового боргу, на підставі абз.1 п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, податковим органом були скеровані інкасові доручення №1/24-00 та № 2/24-00 від 05.01.2012 до банківської установи ПАТ «Банк Київська Русь» м. Київ, для списання з рахунків відповідача грошових коштів, без його доручення на підставі рішення суду, яки були повернені без виконання в зв'язку з відсутністю грошових коштів на рахунку платника ТОВ "Торговий дім "Маруся", про що свідчать копії платіжних доручень з відміткою банку.

Згідно витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна, № 38223909 від 11.10.2012р. до реєстраційного запису Державного реєстру обтяжень рухомого майна доданий об'єкт: - «Активи платника податків згідно з Актом опису активів на які поширюється право податкової застави від 14.12.2011р., № 6/24-00».

Перевіряючи наявність підстав для задоволення адміністративного позову, суд зазначає наступне.

1 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно із п. 88.1 та п. 88.2 ст. 88 Податкового кодексу України, метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Статтею 89 п. 89.1 п.п. 89.1.2. Податкового кодексу України передбачено, що право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до ч. 2 п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису, опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Згідно зі ст. 91 п. 91.1. Податкового кодексу України, Керівник органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податків податкового керуючого. Податковий керуючий повинен бути посадовою (службовою) особою органу державної податкової служби. Податковий керуючий має права та обов'язки, визначені цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи наведені норми Податкового кодексу України, суд зазначає, що податковий борг може бути погашений як за рахунок грошових коштів так і за рахунок майна платника податків.

Згідно п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Виходячи з системного аналізу наведених норм законодавства, суд дійшов висновку, що зверненню до суду з позовними вимогами щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків передує звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності платника податку, зокрема шляхом стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, податкового боргу, і тільки в разі недостатності коштів, податковий орган має право звернутися до суду з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податку, що перебуває у податковій заставі.

Тобто для виникнення у податкового органу права на стягнення заборгованості за рахунок майна платника податків необхідно настання двох подій, а саме: наявність рішення суду щодо стягнення коштів, які перебувають у власності платника податку, та недостатність у платника податків коштів для погашення податкового боргу.

Таким чином, Податковим кодексом України встановлено черговість вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу: спочатку приймаються заходи для стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності, погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено, що податковим органом вжити заході щодо стягнення податкового боргу з рахунків, що обслуговують платника податків, отже суд вказує, що податковим органом дотриманий порядок звернення до суду з вимогами про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 89318,57 грн. за рахунок майна Товариства з обмеженої відповідальності "Торговий дім "Маруся", що перебуває в податковій заставі згідно акту опису майна №16/24-00 від 14.12.2012року, а відтак адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

В порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надані заперечення на адміністративний позов, а також не надані докази сплати заборгованості, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

В судовому засіданні 01.04.2013 оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 05.04.2013.

Керуючись ст. ст. 11, 94, 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Надати Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби дозвіл на погашення податкового боргу у сумі 89 318,57 грн. за рахунок майна Товариства з обмеженої відповідальності "Торговий дім "Маруся", що перебуває в податковій заставі згідно акту опису майна №16/24-00 від 14.12.2012року.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Латинін Ю.А.