Постанова

від 01.04.2013 по справі 801/2678/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 квітня 2013 р. (11:10) Справа №801/2678/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Дудіна С. О., при секретарі Павленко Н. О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю Спільного Українсько-Білоруського підприємства «Євролуч»

про стягнення 1181,42 грн.,

за участю представників:

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився.

Суть справи: Державна податкова інспекція в м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовною заявою та просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Спільного Українсько-Білоруського підприємства «Євролуч» заборгованість зі сплати штрафних санкцій (податок на додану вартість) в розмірі 1181,42 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.03.2013р. було відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

Позовні вимоги обґрунтовані порушеннями з боку відповідача положень Податкового кодексу України в частині своєчасності надання податкової звітності з податку на додану вартість, внаслідок чого були застосовані штрафні санкції, які позивач просить стягнути в примусовому порядку.

Позивач у судове засідання не з'явився, у позовній заяві ним було викладено клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника.

Відповідач у судове засідання не з'явився, письмові заперечення проти позову не надав, про дату, час та місце розгляду справи був проінформований належним чином, однак поштова кореспонденція, яка направлялася на адресу відповідача, була повернена до суду з приміткою "організація вибула".

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, враховуючи, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, суд вважає за можливе, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Спільне Українсько-Білоруське підприємство «Євролуч» (ЄДРПОУ 22237010, вул. Севастопольська, 114, м. Сімферополь, АР Крим, Україна, 95021) перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби з 15.11.1995р., що підтверджується довідкою за формою №4-ОПП від 20.09.2012р. №2029/18-337.

Відповідно до п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, зокрема:

- вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів;

- подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Статтею 49 Податкового кодексу України визначені умови подання податкової декларації до податкового органу.

Так, п. 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п.п. 49.18.1 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно із п.п. 120.1 ст. 120 ПК України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Матеріали справи свідчать, що 20.01.2012р. Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість. За результатами проведеної камеральної перевірки складений акт за №488/15-2/22237010 від 20.01.2012р., відповідно до якого в ході проведеної перевірки було встановлено порушення відповідачем п.п. 49.18.1 п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України - не подано податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2011р.

На підставі зазначеного акта було прийнято податкове повідомлення-рішення від 01.02.2012р. за № 0001621502 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 170,00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено відповідачеві за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, однак було повернено органами поштового зв'язку з відміткою "за зазначеною адресою не проживає".

25.01.2012р. Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби була проведена аналогічна камеральна перевірка, оформлена актом №610/15-2/22237010 від 25.01.2012р., з якого вбачається неподання відповідачем податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2011р.

На підставі зазначеного акта ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001631502 від 01.02.2012 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 1020,00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення після його направлення також було повернено органами поштового зв'язку з відміткою "за зазначеною адресою не проживає".

Відповідно до приписів п. 45.2 ст. 45 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Як вбачається з матеріалів справи, акти перевірки та податкові повідомлення-рішення направлялися позивачем за адресою, визначеною відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Згідно положень п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

У разі якщо вручити податкове повідомлення-рішення неможливо через помилку, допущену контролюючим органом, податкове повідомлення-рішення вважається таким, що не вручено платнику податків.

За таких обставин, суд розцінює надані позивачем докази, як належні, якими підтверджується факт вручення податкових повідомлень-рішень платнику податків - відповідачеві.

Згідно п.56.1 статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Суду не надано доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктами 56.1 та 56.2 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень, а також їх оскарження до суду.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

З облікової картки платників податків вбачається, що станом на 04.02.2012 р. за відповідачем рахувалася переплата в сумі 8,58 грн., у зв'язку з чим загальний розмір боргу після застосування штрафних (фінансових) санкцій за вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями склав 1181,42 грн. (170,00 грн. + 1020,00 грн. - 8,58 грн.).

Заборгованість відповідача зі сплати зазначених санкцій відповідає ознакам, визначеним підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, відповідно до якого податковим боргом визнається сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк.

Згідно з п.59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Матеріали справи свідчать, що 15.02.20112р. позивачем була виставлена вимога №543 на суму 1181,42 грн., яка після направлення також була повернена органами поштового зв'язку з відміткою "організація вибула".

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1. статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача та дотримання податковим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу, суд дійшов висновку щодо правомірності вимог позивача.

Відповідач у порядку, передбаченому статті 71 КАС України, не надав заперечення на позов, докази оскарження податкових повідомлень-рішень позивача або доказів сплати заборгованості.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки відповідають чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У судовому засіданні 01.04.2013 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Повний текст постанови складений та підписаний 03.04.2013 р.

Керуючись ст. ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю Спільне Українсько-Білоруське підприємство «Євролуч» (вул. Севастопольська, 114, м. Сімферополь, АР Крим, Україна, 95021, ідентифікаційний код юридичної особи - 22237010, р/р26007201324 (укр. грн.) відкритий 15.09.2009 р. в АТ «ОПТ Банк», МФО 300528; р/р26004210193 (укр. грн.), р/р26059210193 (укр. грн.), відкриті 26.01.2011 р. в АТ «ПРОКРЕДИТ», МФО 320984), в дохід Державного бюджету (р/р 31114029700002 в ГУ ДСКУ в АР Крим, м. Сімферополь, код ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026, код платежу 3014010100) заборгованість з податку на додану вартість (штрафні санкції) в розмірі 1181,42 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Дудін С.О.