Рішення
від 22.01.2009 по справі 9813-2008
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

9813-2008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 122

РІШЕННЯ

Іменем України

22.01.2009Справа №2-31/9813-2008

За позовом – Фонду майна АР Крим, (95015, м. Сімферополь, вул.. Севастопольська,17)

До відповідача – Приватного підприємства "Гуманітарний ліцей" ( 98600, м. Ялта, вул.Гоголя, 8)

За участю третьої особи – Республіканського вищого навчального закладу "Кримський гуманітарний універсітет" ( 98600, м. Ялта, вул.. Севастопольська,2)

про спонукання укласти додаткову угоду

Суддя А.В.Привалова

Представники:

Від позивача – Домбровська Ю.В., дов. у справі

Від відповідача – Богінська Ю.В., паспорт серії ЕС № 757863 – директор

Від третьої особи - Трофіменков М.М., дов. у справі

Обставини справи:

Фонд майна АР Крим звернувся до господарського суду АРК з позовом до Приватного підприємства "Гуманітарний ліцей", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Республіканського вищого навчального закладу "Кримський гуманітарний універсітет", з позовними вимогами про спонукання укласти додаткову угоду №2 до договору оренди від 23.08.2006р. нерухомого майна, що належить Автономній Республіці Крим, яке розташовано, за адресою: м. Ялта, вул.Гоголя,10/вул. Зарічна,3, що перебуває на балансі Республіканського вищого навчального закладу "Кримський гуманітарний універсітет", у редакції, що пропонується позивачем.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач необґрунтовано відмовляється від укладення додаткової угоди №2 до договору оренди нерухомого майна від 23.08.06р., у зв'язку з внесенням змін до Методики розрахунку, розподілу і порядку використання плати за оренду майна, що належить Автономній Республіки Крим, затвердженої постановою Верховної Ради Автономної республіки Крим від 19.11.1998 р. №274/-2/98, оскільки перегляд розміру орендної плати за такою обставиною передбачено п.3.4 договору.

Позивач у ході судового розгляду справи заявою про уточнення позовних вимог, змінив позовні вимоги і просить спонукати Приватне підприємство „Гуманітарний ліцей” укласти з позивачем додаткову угоду № 2 до договору оренди від 23.08.2006 р. нерухомого майна, що перебувають на балансі Республіканського вищого навчального закладу „Кримський державний гуманітарний університет”, при цьому п. 2 Додаткової угоди викласти у такій редакції: „Пункт 3.1. Договору викласти у такій редакції: „Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку, розподілу та порядку використання плати за оренду (суборенду) майна”, що належить Автономній Республіці Крим від 19.11.1998 № 274-2/98 (в редакції Постанови верховної Ради Автономної Республіки Крим від 23.5.2007 № 470-5/07), і становить без ПДВ за перший місяць перерахунку травень 2007 року 6622,20 грн. у тому числі: 70% до бюджету АРК – 4635,54 грн.;, 30% балансоутримувачу – 1986,66 грн. (Додаток № 1 до Додаткової угоди № 2). Сума орендної плати за кожен наступний місяць визначається орендарем самостійно шляхом коригування розміру орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць. Відповідно до Постанови Верховної Ради Автономної республіки Крим від 21.11.2007 р. № 667-5/07 орендна плата становить без ПДВ за перший місяць перерахунку листопад 2007 року 742,01 грн. у тому числі 70% до бюджету АРК – 519,40 грн.; 30% балансоутримувачу – 222,61 грн. (Додаток № 2 до Додаткової угоди № 2)”. Всі інші умови додаткової угоди № 2 без змін.

Відповідач частково не згоден з позовними вимогами, в частині внесення змін до п.3.1 договору оренди стосовно збільшення ставки орендної плати з 1% на 10% з 23.05.2007р. по 21.11.2007р., які запропоновані позивачем на підставі вже скасованих змін до Методики розрахунку, розподілу і порядку використання плати за оренду майна, що належить Автономній Республіці Крим, затвердженої постановою Верховної Ради Автономної республіки Крим від 19.11.1998 р. №274/-2/98. В інший частині додаткової угоди з внесенням відповідних змін до пунктів договору оренди погоджується.

Відповідач вважає, що позов підлягає задоволенню частково, просить у відзиві на уточнені позовні вимоги викласти пункт 2 додаткової угоди щодо внесення змін до п.3.1 договору у наступній редакції: «Пункт 3.1. договору викласти у такій редакції: «Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку, розподілу і порядку використання плати за оренду (суборенду) майна, що належить Автономній Республіки Крим, затвердженої постановою Верховної Ради Автономної республіки Крим від 19.11.1998 р. №274/-2/98 (в редакції Постанови Верховної Ради АРК від 23.05.07р. №47-5/07 із змінами від 21.11.2007р. №667-5/07.Орендна плата без ПДВ за перший місяць перерахунку з травня 2007 року складає 647,85грн., у тому числі: 70% до бюджету АРК – 453,50грн., 30% балансоутримувачу – 194,36грн. Сума орендної плати за кожний наступний місяць визначається орендарем самостійно шляхом корегування розміру орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць».

Третя особа надала письмові пояснення, в яких виклала необхідність включення додаткового пункту у додаткову угоду з урахуванням бюджетних інтересів за наступним змістом: «балансоутримувачу відшкодувати у держбюджет АРК 70% від суми, отриманої за період оренди з травня 2007 р. до моменту вступу в законну силу рішення по справі №2-31/9813-2008».

Представники сторін заявили про згоду із включенням вказаного додаткового пункту у додаткову угоду №2.

Справа слуханням відкладалась, в судовому засіданні оголошувалась перерва в порядку ст.77 Господарського процесуального кодексу України.

Строк розгляду справи продовжувався за згодою сторін відповідно до ст.69 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, третьої особи, дослідивши надані сторонами докази, суд

ВСТАНОВИВ:

23.08.2006 р. між Фондом майна АРК (Орендодавець) та Приватним підприємством «Гуманітарний ліцей» (Орендар) укладений договір оренди нерухомого майна, що належить Автономній Республіки Крим, згідно якого Орендодавець на підставі наказу Фонду майна АРК від 08.08.2006 р. №577, передає нерухоме майно, що належить Автономній Республіці Крим - нежитлові приміщення загальною площею 226,8 кв.м.: у літ.А 1-7 площею 10,6 кв.м., 1-27 площею 53,9 кв.м., 1-29 площею 47,7 кв.м., 1-28 площею 37,5 кв.м., 1-30 площею 37,5 кв.м.; у літ.Б 1-41 площею 39,6 кв.м., розташовані за адресою: м.Ялта, вул..Гоголя, буд.10/вул..Зарічна, б.3, що знаходяться на балансі Республіканського вищого навчального закладу «Кримський гуманітарний університет», а Орендар приймає його у термінове платне користування за актом приймання – передачі. Майно передається в оренду з метою розміщення закладу освіти. Договір укладено строком до 21.08.2007р.

Згідно п.3.1 договору орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку, розподілу і порядку використання плати за оренду майна, що належить Автономній Республіці Крим, затвердженої постановою Верховної Ради Автономної республіки Крим від 19.11.1998 р. №274/-2/98.

У зв'язку із зміною орендних ставок сторони 20.12.2006р. уклали додаткову угоду №1 до договору оренди від 23.08.2006р., якою також виклали пункт 10.1 договору щодо строку його дії у нової редакції, відповідно до якої встановлено строк договору до 18.12.2007р. (а.с.11).

Відповідно до пункту 10.6 договору договір від 23.08.2006р. поновлювався на той же строк, який був раніше встановлений договором, і на день розгляду справи є чинним.

23.05.2007р. постановою Верховної Ради АРК №470-5/07 до Методики розрахунку, розподілу і порядку використання плати за оренду майна, що належить Автономній Республіки Крим, затвердженої постановою Верховної Ради Автономної республіки Крим від 19.11.1998 р. №274/-2/98 внесені зміни, зокрема підвищено орендну ставку за розміщення приватних закладів освіти до 10% від вартості орендованого нерухомого майна.

На підставі цього Фонд майна АРК 28.08.07р. звернувся до відповідача з листом, яким надіслав додаткову угоду №2 до договору оренди для її підписання відповідачем. Листом від 13.08.08р. вих№03/2154 позивач знов звернувся до відповідача з пропозицією укласти додаткову угоду №2. Отримання таких листів та проекту додаткової угоди відповідач підтверджує.

Недосягнення сторонами згоди щодо істотних умов додаткової угоди – орендної плати стало підставою для звернення Фонду майна АРК до господарського суду АРК з позовом про спонукання відповідача внести зміни до договору оренди шляхом укладення додаткової угоди в редакції, запропонованої Фондом майна АРК.

Розглянувши редакцію додаткової угоди №2 поданої позивачем, та надані уточнення до неї, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності в порядку ст.43 Господарського процесуального кодексу України суд дійшов висновку, що позовні вимоги Фонду майна АРК підлягають задоволенню частково з огляду на наступне.

Пунктом 3.4 договору оренди від 23.08.2006р. сторони домовилися, що розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у разі зміни Методики її розрахунку та в інших випадках, передбачених діючим законодавством України.

Згідно з положеннями ст.21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін. Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї зі сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

Відповідно до п.10.3 договору зміни і доповнення або розірвання цього договору допускаються за взаємною згодою сторін. Зміни та доповнення, що вносяться, розглядаються сторонами протягом 20 днів з дати їх надання і оформляються додатковими угодами до договору оренди.

Відповідно до Порядку перегляду договорів оренди державного нерухомого майна, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 18.01.2007 р. №43 перегляд договорів має бути здійснений шляхом укладення додаткових угод до договорів оренди.

Частина 4 статті 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» встановлює, що умови договору оренди є чинними на весь строк дії договору і у випадках, коли після його укладення (приведення у відповідність з цим Законом) законодавством встановлено правила, які погіршують становище орендаря.

Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

При цьому, згідно з частиною 1 статті 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

У п.10.2 укладеного між сторонами договору оренди від 23.08.2006 р. передбачено, що умови цього договору зберігають чинність протягом всього терміну цього договору, у тому числі у випадках, коли після його укладення законодавством встановлено правила, що погіршують становище Орендаря, а в частині зобов'язань Орендаря щодо орендної плати – до виконання зобов'язань.

Статтею 627 Цивільного кодексу України закріплено, що відповідно до статті 6 цього кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Частиною 3 статті 631 Цивільного кодексу України передбачено, що сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення. Але із вказаної норми слідує, що це право сторони, а не обов'язок.

Отже укладеним між сторонами договором, виконання якого є обов'язковим, передбачено, що у випадку зміни законодавства, якщо ці зміни погіршують становище Орендаря, умови договору оренди продовжують діяти. Судом вбачається, що зміни, які були внесені постановою Верховної Ради АРК від 23.05.2007 р. №470-5/07 до Методики розрахунку, розподілу і порядку використання плати за оренду майна, що належить Автономній Республіки Крим, затвердженої постановою Верховної Ради Автономної республіки Крим від 19.11.1998 р. №274/-2/98, безумовно погіршують положення позивача, так як істотно збільшують розмір первісно встановленої орендної плати.

Крім того, слід зазначити, що 21.11.2007 р. постановою Верховної Ради АРК №667-5/07 були внесені зміни до Методики розрахунку, розподілу і порядку використання плати за оренду майна, що належить Автономній Республіки Крим, затвердженої постановою Верховної Ради Автономної республіки Крим від 19.11.1998 р. №274/-2/98, якими ставка орендної плати знов була зменшена до 1%.

Отже на час розгляду справи постанова Верховної Ради АРК від 23.05.2007 р. №470-5/07, якої були збільшені ставки орендної плати, припинила свою дію та не є чинною.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень і способом, які передбачені Конституцією і законами України.

Згідно з вимогами ст.187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів, укладання яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом, а день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов слід задовольнити частково, зобов'язавши відповідача укласти додаткову угоду за договором оренди від 23.08.2006р. нерухомого майна, що належить АРК, яке розташовано за адресою: м.Ялта, вул.Гоголя, 10/вул.Зарічна, 3, що перебуває на балансі Республіканського вищого навчального закладу «Кримський гуманітарний університет» в наступній редакції :

Фонд майна Автономної Республіки Крим (надалі – Орендодавець), в особі начальника відділу оренди Анисимової Тетяни Петрівни, яка діє на підставі довіреності від 13.06.2007 № 01/2099, з однієї сторони, та Приватне підприємство “Гуманітарний ліцей”, (надалі Орендар), в особі директора Богінської Юлії Валеріївни, яка діє на підставі Статуту, зареєстрованого Державним реєстратором Рябікіною Наталею Петрівною від 17.02.2006 № 11461020000002221, з другої сторони, у зв'язку зі змінами, затвердженими Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 23.05.2007 за № 470-5/07 до Методики розрахунку, розподілу та порядку використання плати за оренду (суборенду) майна, що належить Автономній Республіці Крим від 19.11.1998 за № 274-2/98 (зі змінами та доповненнями), уклали цю додаткову угоду № 2 до договору оренди від 23.08.2006 про нижче наведене:

1. Останнє речення Пункту 1.1. Договору викласти у наступній редакції: „Майно передається в оренду з метою розміщення приватного закладу освіти.”

2. Пункт 3.1. Договору викласти у наступній редакції: “Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку, розподілу та порядку використання плати за оренду (суборенду) майна, що належить Автономній Республіці Крим затвердженої постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 19.11.98 №274-2/98 (в редакції Постанови ВР АРК від 21.11.2007 № 667-5/07), і становить без ПДВ за перший місяць перерахунку травень 2007 року 742,01грн. у тому числі: 70% до бюджету АРК – 519,40грн.; 30% балансоутримувачу – 222,61грн.

Нарахування ПДВ на суму орендної плати до бюджету АРК та балансоутримувачу здійснюється в порядку, визначеному чинним законодавством.

Балансоутримувачу відшкодувати до бюджету АРК 70% від суми отриманої за оренду за період з травня 2007 р. по день набрання чинності рішенням господарського суду АРК від 22.01.2009 р. по справі №2-31/9813-2008”.

3. Пункт 3.5. Договору викласти у наступній редакції: “Орендна плата перераховується Орендарем щомісяця, не пізніше 12 числа наступного за звітним, у розмірі:

3.5.1 - 70% - до бюджету Автономної Республіки Крим – код ЄДРПОУ 23896447, р/р 33210870700001, банк отримувача – Головне управління Державного казначейства України в АРК, МФО 824026, код платежу 22080400;

3.5.2 - 30% та ПДВ на повну суму орендної плати – Балансоутримувачу – Республіканському вищому навчальному закладу “Кримський гуманітарний університет”, код ЄДРПОУ 25150918, р/р 35422002001450, в Головному Управлінні Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, в м.Сімферополь, МФО 824026.”

4. Пункт 3.6. Договору викласти у наступній редакції: “Орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується на користь Балансоутримувача та бюджету АРК у співвідношенні, вказаному в п. 3.5 Договору, відповідно до чинного законодавства, з урахуванням пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми заборгованості за кожний день прострочення, включаючи день оплати.”

5. Пункт 3.7. Договору викласти у наступній редакції: “Наднормативна сума орендної плати, що надійшла до балансоутримувача та бюджету АРК підлягає зарахуванню у рахунок наступних платежів.”

6. Абзац 2 пункту 5.8. Договору викласти у наступній редакції: “У разі закінчення (припинення) дії цього договору Орендар сплачує Балансоутримувачу та бюджету АРК орендну плату до дати фактичної передачі Майна згідно з актом приймання-передачі, який повинен бути направлений у 10-денний термін до Орендодавця, після підписання”.

7. Орендар зобов'язаний протягом місяця з моменту підписання додаткової угоди сплатити донараховану орендну плату до бюджету Автономної Республіки Крим та Балансоутримувачу в співвідношенні, визначеному у пункті 3.5. Додаткової угоди № 2 до Договору.

8. Ця додаткова угода набирає чинності з моменту підписання та діє протягом терміну дії договору оренди.

9. Розрахунок орендної плати, що є невід'ємним додатком до цієї додаткової угоди, вводиться з 23.05.2007.

10. Угода складена у трьох примірниках, кожен з яких має однакову юридичну силу, які видаються сторонам та Балансоутримувачу.

11. Додаток № 1 до додаткової угоди № 2 - розрахунок орендної плати.

Орендодавець Орендар

Т.Анисимова

Ю.Богінська

М.П. М.П.

Відповідно до статті 83 Господарського процесуального кодексу України суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для захисту прав і законних інтересів позивача і про це є клопотання заінтересованої сторони.

Оскільки позивачем не зазначено у позові строку укладення додаткової угоди, що є предметом спору, суд вважає за можливе з урахуванням клопотання позивача в цій частині вийти за межи позовних вимог, оскільки це необхідно для повного захисту прав та інтересів сторін у справі, зазначивши граничний строк укладення додаткової угоди відповідачем – один місяць.

Судом враховано, що вихід за межи позовних вимог у такий спосіб також не суперечить правилу, визначеному п.2 статті 83 Господарського процесуального кодексу України, та не порушує принципи змагальності та диспозитивності у господарському процесі

Вступна та резолютивна частина рішення за згодою сторін оголошена в судовому засіданні 22.01.2009р. Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення оформлено та підписано 26.01.2009р.

Судові витрати підлягають стягненню з відповідача пропорційно задоволеним вимогам відповідно ст..49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49,69,77,82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Зобов'язати Приватне підприємство «Гуманітарний ліцей» (98600, м. Ялта, вул.. Гоголя, 8) укласти з Фондом майна АРК, (95015, м.Сімферополь, вул.Севастопольська, 17) додаткову угоду №2 до договору оренди від 23.08.2006 р. нерухомого майна, що належить Автономній Республіці Крим, у місячний термін з дня набрання рішенням суду законної сили, у разі не укладення договору у вказаний термін, вважати його укладеним з моменту набрання рішенням суду законної сили у наступній редакції :

Додаткова угода №2

до договору оренди нерухомого майна, що належить Автономній Республіці Крим від 23.08.2006р. з Приватним підприємством «Гуманітарний ліцей»

м.Сімферополь «____»

2007

Фонд майна Автономної Республіки Крим (надалі – Орендодавець), в особі начальника відділу оренди Анісімової Тетяни Петрівни, яка діє на підставі довіреності від 13.06.2007 № 01/2099, з однієї сторони, та Приватне підприємство “Гуманітарний ліцей” (надалі Орендар), в особі директора Богінської Юлії Валеріївни, яка діє на підставі Статуту, зареєстрованого Державним реєстратором Рябікіною Наталею Петрівною від 17.02.2006 № 11461020000002221, з другої сторони, у зв'язку зі змінами, затвердженими Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 23.05.2007 за № 470-5/07 до Методики розрахунку, розподілу та порядку використання плати за оренду (суборенду) майна, що належить Автономній Республіці Крим від 19.11.1998 за № 274-2/98 (зі змінами та доповненнями), уклали цю додаткову угоду № 2 до договору оренди від 23.08.2006 про нижченаведене:

1. Останнє речення Пункту 1.1. Договору викласти у наступній редакції: «Майно передається в оренду з метою розміщення приватного закладу освіти».

2. Пункт 3.1. Договору викласти у наступній редакції: “Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку, розподілу та порядку використання плати за оренду (суборенду) майна, що належить Автономній Республіці Крим затвердженої постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 19.11.98 №274-2/98 (в редакції Постанови ВР АРК від 21.11.2007 № 667-5/07), і становить без ПДВ за перший місяць перерахунку травень 2007 року 742,01грн. у тому числі: 70% до бюджету АРК – 519,40грн.; 30% балансоутримувачу – 222,61грн.

Нарахування ПДВ на суму орендної плати до бюджету АРК та балансоутримувачу здійснюється в порядку, визначеному чинним законодавством.

Балансоутримувачу відшкодувати до бюджету АРК 70% від суми отриманої за оренду за період з травня 2007р. по день набрання чинності рішенням господарського суду АРК від 22.01.2009 р. по справі №2-31/9813-2008”.