Рішення

від 17.02.2009 по справі 54/170-08 (н.р. 46/46-08)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

54/170-08 (н.р. 46/46-08)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" лютого 2009 р.                                                            Справа № 54/170-08 (н.р. 46/46-08)

вх. номер 8474

Суддя Господарського суду Харківської області  

при секретарі судовогозасідання Рудяк Т.О.

за участю представниківсторін:

позивача -  Щербань С.Г. дов. № 08-11/3336/2-08 від 02.12.2008 року

відповідача -  не з'явився

розглянувши матеріали справи за позовом: Харківська міська рада, м. Харків  

до  ТОВ "Преса-Харків", м. Харків  

про звільнення та повернення ділянки.

за зустрічним позовом ТОВ "Преса-Харків", м. Харків

до Харківська міська рада, м. Харків

про визнання права користування земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

Розглядається позов Харківської міської ради про зобов'язання відповідача (ТОВ "Преса-Харків") звільнити земельну ділянку, яка розташована за адресою: пл. Привокзальна (згідно акту № 3354/07 від 26.12.2007 р.) у м. Харкові загальною площею 0,30 га., самовільно зайняту кіоском ТОВ "Преса-Харків", з приведенням її у придатний для використання стан та повернути цю земельну ділянку позивачу (Харківській міській раді), а також віднести на відповідача свої витрати по оплаті держмита та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Преса-Харків" подало зустрічний позов до Харківської міської ради про визнання права користування земельною ділянкою загальною площею 0,30 га на пл. Привокзальній міста Харкова за ТОВ "Преса-Харків". Зустрічний позов було прийнято судом до спільного розгляду з первісним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні надав до суду правове обґрунтування позовних вимог, в яких підтримує заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просить суд їх задовольнити, проти задоволення зустрічного позову заперечує.

Представник відповідача у призначене судове засідання не з'явився відзив на позов та витребувані судом документи не надав, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, у зв'язку з чим справа розглядається згідно ст. 75 ГПК України, за наявними матеріалами у справі.

Суд, вислухавши пояснення уповноваженого представника позивача за первісним позовом, дослідивши надані до матеріалів справи документи, встановив наступне.

Статтею 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель термін "самовільне використання земельних ділянок" визначений як «будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості) до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації».

Статтею 212 Земельного кодексу України передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, відповідач за первісним позовом приступив до використання спірної земельної ділянки до виникнення у нього права на її оренду.

Підтвердженням цього є складений головним спеціалістом відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради Олійником А.О. за результатами обстеження спірної земельної ділянки акт від 26.12.2007 року № 3354/07 (арк. справи 7,8), яким встановлено, що на спірній земельній ділянці площею ЗО кв. м, розташованій на площі Привокзальній у м. Харкові, яку рішенням 30 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 20.12.2004 р. №224/04 було надано ТОВ "Преса-Харків" для розміщення малих архітектурних форм (кіоск для продажу друкованої продукції) для здійснення підприємницької діяльності, відповідачем за первісним позовом розміщений кіоск, який використовується для комерційної діяльності без документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою.

Цей акт обстеження земельної ділянки є належним доказом у справі, оскільки складений посадовою особою відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради - органу, створеного міською радою відповідно до статей 12, 189 Земельного кодексу України та статті 12 Закону України "Про охорону земель" для здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель комунальної власності і посадовець цього управління при обстеженні земельної ділянки та складанні акту обстеження діяв у відповідності з Положенням про відділ самоврядного контролю за використанням та охороною земель, затвердженого рішенням XXII сесії Харківської міської ради IV скликання від 23.06.2004 р.

При дослідженні цього акту судом встановлено, що в ньому невірно зазначено назву будівлі, біля якої розташований кіоск відповідача, а саме зазначено, що кіоск розміщено на відстані 8,5 м. від готелю "Харків".Однак зазначена обставина не свідчить про недостовірність цього акту як доказу, оскільки додатком до нього є схема генплану розташування малої архітектурної форми, яка містить позначення готелю на відстані 8,5 м. від кіоску відповідача, що вказує лише на допущену описку у назві готелю, а не про внесення недостовірних відомостей до акту.

Що ж до посилання відповідача за первісним позовом на надання йому спірної земельної ділянки в оренду на підставі рішення Харківської міської ради, то ці посилання є необґрунтованими.

Відповідно до частини 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки, а відповідно до частин 2,3 статті 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Рішенням 30 сесії 4 скликання Харківської міської ради від 20.12.2004 р. № 224/04 надано відповідачу в оренду спірну земельну ділянку та зобов'язано в трьохмісячний термін з дня прийняття цього рішення оформити в управлінні земельних відносин договір оренди землі.

Однак договір оренди спірної земельної ділянки відповідач не оформив і в установленому законом порядку не зареєстрував. Тому право на оренду спірної земельної ділянки у відповідача не виникло.

За вищевикладених обставин первісний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Стосовно зустрічного позову про визнання права користування земельною ділянкою загальною площею 0,30 га на пл. Привокзальній міста Харкова за ТОВ "Преса-Харків" суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, зважаючи на наступне.

Відповідач в обґрунтування зустрічного позову посилається на те, що рішенням 21 сесії 24 скликання Харківської міської ради від 28.04.2004 р. № 64/04 "Про надання дозволів на розроблення проектів відведення земельних ділянок для розміщення малих архітектурних форм з метою здійснення підприємницької діяльності" йому було надано дозвіл на розроблення проекту відведення спірної земельної ділянки та рішенням 30 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 20.12.2004 р. №224/04"Про надання юридичним особам земельних ділянок для розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності" цю ділянку йому було надано в оренду.

Як вже було зазначено вище ч. 1 статті 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, які перебувають у державній або у комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки

Згідно з ч. З цієї статті передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118,123 Земельного кодексу України.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням 21 сесії 24 скликання Харківської міської ради від 28.04.2004 р. № 64/04 "Про надання дозволів на розроблення проектів відведення земельних ділянок для розміщення малих архітектурних форм з метою здійснення підприємницької діяльності" ТОВ "Преса-Харків" було надано дозвіл на розроблення проекту відведення спірної земельної ділянки.

Рішенням 30 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 20.12.2004 р. №224/04 "Про надання юридичним особам земельних ділянок для розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності" було затверджено проект відведення спірної земельної ділянки та вирішено надати її в оренду ТОВ "Преса-Харків".

Згідно зі статтею 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Пунктом 4 рішення 30 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 20.12.2004 р. №224/04 відповідача було зобов'язано не пізніше, ніж у трьохмісячний термін з дня прийняття цього рішення оформити в управлінні земельних відносин Головного управління містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради договір оренди спірної земельної ділянки, і цим пунктом передбачено, що у разі невиконання цих умов в зазначений термін рішення втрачає чинність.

Зазначені в рішенні 30 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 20.12.2004 р. №224/04 вимоги відповідачем виконано не було, договір спірної земельної ділянки не укладено та відповідачем не надано доказів того, що він у зазначений в рішенні термін звертався до позивача із заявою про укладення договору спірної земельної ділянки і йому було відмовлено в цьому.

До того ж рішенням сесії Харківської міської ради від 04.07.2007 р. № 126/07 було скасовано п. 13 додатку до рішення 30 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 20.12.2004 р. №224/04 щодо надання спірної земельної ділянки ТОВ "Преса-Харків".

Тобто, виходячи з наведеного, на даний час у відповідача відсутні правові підстави для укладення договору оренди спірної земельної ділянки, а саме рішення Харківської міської ради, а як вже було зазначено вище згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації.

Крім того, в зустрічній позовній заяві та в уточненні вимог зустрічного позову відповідач не зазначив адресу та площі земельної ділянки, право користування якою він просить визнати суд.

Відповідно до ст.ст.44-49 ГПК України судові витрати покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Виходячи з викладеного та керуючись статтями 1.12,33,43,44-49, 60, 75,82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

Первісний позов задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Преса-Харків" (поштова адреса: 61001, м. Харків, вул. Кірова, 38, код ЄДРПОУ 32948191) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, зайняту під кіоск за адресою: м. Харків, пл. Привокзальна, загальною площею 0,30 га, привести вказану земельну ділянку у придатний для використання стан та повернути її за належністю Харківській міській раді (поштова адреса: 61200, м. Харків, м-н Конституції, 7, код ЄДРПОУ 24134490).

Стягнути з  Товариства з обмеженою відповідальністю "Преса-Харків" (поштова адреса: 61001, м. Харків, вул. Кірова, 38, код ЄДРПОУ 32948191, відомості про поточні рахунки в установах банків в матеріалах справи відсутні) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - ВДК  м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок 31110095700002 в УДК у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) 85 грн. державного мита.

Стягнути з  Товариства з обмеженою відповідальністю "Преса-Харків" (поштова адреса: 61001, м. Харків, вул. Кірова, 38, код ЄДРПОУ 32948191, відомості про поточні рахунки в установах банків в матеріалах справи відсутні) в доход Державного бюджету України (одержувач коштів УДК у м. Харкові, р/р 31213259700002, у ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22050000, код ЄДРПОУ 24134490) 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

У задоволенні зустрічного позову відмовити у повному обсязі.

Повний текст рішення складено судом 23.02.2009 року

Суддя