Ухвала

від 21.01.2013 по справі 2н-328/2012

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" січня 2013 р. справа № 2а-284/09

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Сафронової С.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Дніпропетровську заяву Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області

про перегляд за новоявленими обставинами ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2010 року у справі №2а-284/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області про визнання рішень, дій та бездіяльності протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

26 січня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області звернулося до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали зазначеного суду від 29 квітня 2010 року, якою залишено без змін постанову Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 10 вересня 2009 року про задоволення позовних вимог ОСОБА_1.

Заявник вважає нововиявленою обставиною Закон України від 14.06.2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», що набрав чинності, зокрема, що у 2011 році положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вимог вищезазначеного закону Кабміном прийнято постанову від 06 липня 2011 року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року. За прийнятим 26 грудня 2011 року рішенням Конституційного суду України №20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України пункту 4 розділу VII «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України.

З огляду на вищевикладене, заявник вважає, що підстави для застосування судами статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» при вирішенні справ за адміністративними позовами про перерахунок пенсій відповідно до наведених норм зазначених законів, відсутні. Крім того, як вважає заявник, з прийняттям Конституційним судом України рішення від 26.12.2011 року №20-рп/2011 виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, до судового засідання не з'явились, клопотань про перенесення розгляду справи до суду не направляли, а тому, відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Розглянувши заяву Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області, в тому числі і з урахуванням усунених у ній недоліків, колегія суддів не заходить підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Згідно з пункту першого частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Неповне з'ясування судом обставин справи, відсутність у справі певних доказів або їх неналежне дослідження судом, невідповідність рішення суду вимогам частини першої та другої статей 206, статті 159 КАС України може бути підставою для скасування судового рішення в касаційному порядку, як це передбачено статтею 204 КАС України, а не для його перегляду за нововиявленими обставинами.

Дійсно як зазначає заявник, 14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України №3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", який набрав чинності 19 червня 2011 року.

На виконання вимог вищезазначеного Закону 06 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №745 "Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23 липня 2011 року, відповідно до якої підвищення до пенсії на 2011 рік "дітям війни" встановлено у розмірі 49 гр. 80 коп.

Таким чином дії відповідача після 23 липня 2011 року необхідно вважати правомірними, а нарахування підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком можливо проводити до 22 липня 2011 року включно.

Колегія суддів, не може прийняти вказані заявником обставини, як істотні для перегляду рішення за нововиявленими обставинами та такі, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, оскільки, зміни в законодавстві, що набрали чинності починаючи з 23 липня 2011 року, застосовуються до спірних правовідносин, що виникли з цього дня. Зокрема, вірним також є твердження про те, що закон зворотної сили немає.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що наведені позивачем факти не є нововиявленими обставинами, тому передбачених законом підстав для скасування ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2010 року немає.

Керуючись ст.ст. 252, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2010 року у справі №2а-284/09 -залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сил з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту проголошення.

Головуючий: Д.В. Чепурнов

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.В. Сафронова