Постанова

від 19.03.2013 по справі 811/630/13-а

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2013 року Справа № 811/630/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби України до споживчого товариства "Бандурівське сільське споживче товариство" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція Кіровоградської області Державної податкової служби України (надалі - Олександрійська ОДПІ) звернулася до суду з позовом до споживчого товариства "Бандурівське сільське споживче товариство" (надалі - СТ "Бандурівське ССТ") про стягнення податкового боргу з плати за землю у розмірі 388 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач має узгоджені суми грошових зобов'язань зі сплати земельного податку у сумі 386, 93 грн. за податковою декларацією з плати за землю за липень-грудень 2012 року та за податковими повідомленнями - рішеннями №001821800 від 29.08.12, №0001831800 від 29.08.12, №0002491800 від 12.11.11, а також 1, 01 грн. пені. Зважаючи на те, що ці суми у визначені строки відповідачем не сплачено, вони є податковим боргом, який позивач визначив у розмірі 388 грн. і просить стягнути на користь Державного бюджету України.

Позивач у судове засідання не прибув, надав до суду заяву про розгляд справи без участі представника та підтримання позовних вимог (а.с. 44).

Відповідач у судове засідання не з'явився. Судом рекомендованим листом із зворотним повідомленням про вручення поштового відправлення направлялася повістка про виклик до суду за адресою відповідача, яка зазначена в позовній заяві, спеціальному витязі з ЄДР, але конверт повернутий поштою з відміткою "адресат не існує". (а.с. 34).

Згідно з частиною 11 статті 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши справу на основі наявних у ній матеріалів, суд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків.

Споживче товариство "Бандурівське сільське споживче товариство" з 03.10.93 зареєстроване як юридична особа Олександрійською районною державною адміністрацією Кіровоградської області (а.с. 4, 35-36), з 15.07.93 перебуває на обліку платників податків в Олександрійській ОДПІ. (а.с. 5), є платником плати за землю. У зв'язку з невиконанням відповідачем своїх податкових зобов'язань у нього утворилася заборгованість перед бюджетом, стягнення якої є предметом даного спору.

Так, СТ "Бандурівське ССТ" подано до Олександрійської ОДПІ податкову декларацію з плати за землю (земельний податок) за 2012 рік, у якій самостійно нараховано річну суму податку у розмірі 842,03 грн. з розбивкою її рівними частками за місяцями. У строки, встановлені пунктом 287.3 статті 273 ПК України, суми плати за землю за липень-грудень 2012 року відповідачем не сплачено, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 367,02 грн.

Актами камеральних перевірок Олександрійської ОДПІ №0001821800 від 29.08.12, №0001831800 від 29.08.12, №0002491800 від 12.11.11 встановлено порушення п. 287.3 ст. 273 ПК України - несвоєчасна сплата сум самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом встановлених строків. (а.с. 17, 19, 21).

У зв'язку з цим податковим повідомленнями-рішеннями форми "Ш" №001821800 від 29.08.12, №0001831800 від 29.08.12, №0002491800 від 12.11.11 відповідача на підставі ст.126 ПК України зобов'язано сплатити штраф у розмірі 1,35 грн., 6, 28 грн., 12, 28 грн. відповідно. (а.с. 39, 40, 41). СТ "Бандурівське ССТ, отримавши вказані податкові повідомлення - рішення у день їх винесення, у встановлений строк їх не оскаржило, а нараховані суми штрафів не сплатило.

У зв'язку з несвоєчасним погашенням відповідачем узгодженого грошового зобов'язання з плати за землю податковим органом у картці особового рахунку відповідача нараховано пеню у розмірі 1,07 грн. (а.с. 14).

При вирішенні спору щодо стягнення з відповідача податкового боргу, суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов'язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України (надалі - ПК України).

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як передбачено пунктом 287.3 статті 287 ПК України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 113.1 статті 113 ПК України строки застосування, сплата, стягнення та оскарження сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) здійснюються у порядку, визначеному цим Кодексом для сплати, стягнення та оскарження сум грошових зобов'язань. Суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) зараховуються до бюджетів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки та збори.

Як передбачено підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За визначеннями, наданими пп. 14.1.39, 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є грошовим зобов'язанням платника податків. Воднораз, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Таким чином, у ході судового розгляду знайшли підтвердження доводи позову про наявність у відповідача податкового боргу у розмірі 388,00 грн. (367,02 грн. + 1,35 грн. + 6, 28 грн. + 12, 28 грн. + 1,07 грн.), що узгоджується з даними облікової картки відповідача (а.с. 9-14) та розрахунком суми його податкового боргу (а.с.42). Доказів погашення цього податкового боргу суду не надано.

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.4 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Встановлено, що Олександрійською ОДПІ винесено податкову вимогу форми "Ю" №103 від 06.07.12, яка направлена на адресу відповідача, але 19.11.12 повернута поштою у зв'язку з незнаходженням фактичного місцезнаходження платника податків, а тому вважається врученою (а.с.23). Наразі вказана податкова вимога не відкликана.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктами 20.1.18, 20.1.28 пункту 20 статті 20 ПК України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

За таких обставин, вимоги даного адміністративного позову є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати сторонами у справі не понесені.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби України задовольнити.

Стягнути з рахунків споживчого товариства "Бандурівське сільське споживче товариство" (ідентифікаційний код 20635700) у банках, що його обслуговують, на користь держави в особі Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби податковий борг з плати за землю в розмірі 388 грн. (триста вісімдесят вісім гривень).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш