Ухвала

від 02.02.2009 по справі 02-2/18-031

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

02-2/18-031

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

"02" лютого 2009 р.Справа № 02-2/18-031

УХВАЛА

Суддя Охотницька Н.В., розглянувши позовну заяву б/н, від 29.01.2009 р. (вх. № 0178(н) від 29.01.2009 р.) державного підприємства Західний державний регіональний науково –виробничий селекційно –технологічний центр по конярству, вул. Польова, 3, хутір Анастасівна, Тернопільський район, Тернопільська область до товариства з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації»про зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації»здійснити державну реєстрацію права власності в особі Міністерства аграрної політики України на об'єкти незавершеного будівництва, а саме: незавершене будівництво конюшні з манежем, іподрому, будинку спеціаліста, дороги асфальтної, огорожі –вольєру, двох виставочних трибун, восьми павільйонів –домиків, головного павільйону, вимощення, навісу та огорожі, розміщених за адресою: вул. Польова, 3, хутір Анастасівна, Тернопільський район, Тернопільська область та зробити відмітку про належність цього майна позивачу на праві господарського відання, відмовляє у її прийнятті та повертає її з доданими до неї матеріалами без розгляду, в зв'язку з наступним.

Відповідно до частини 2 статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Частиною 3 статті 22 Закону України «Про судоустрій України»передбачено, що місцеві господарські суди розглядають справи, які виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності.

Згідно частини 1 статті 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Частиною другою цієї норми визначено, що державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом, а частина третя визначає, що відмова у  державній реєстрації права на нерухомість або правочинів щодо нерухомості, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду.

01.09.2005 р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України.

У відповідності до пункту 7 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення»Кодексу адміністративного судочинства України, після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно –правових відносин, а також апеляційні, касаційній скарги (подання) розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції –переданий на вирішення адміністративного суду публічно –правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», частина перша якої передбачає, що систему органів державної реєстрації прав складають центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, створена при ньому державна госпрозрахункова юридична особа з консолідованим балансом (центр державного земельного кадастру) та її відділення на місцях, які є місцевими  органами державної реєстрації прав, частина друга визначає, що держателем  Державного реєстру прав є центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів, а частина третя вказує, що адміністратором Державного реєстру прав є центр державного земельного кадастру, який здійснює його ведення. Статут центру державного земельного кадастру затверджує центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Пунктом 5 Прикінцевих положень вказаного Закону передбачено, що до  створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Аналіз зазначеного свідчить, що БТІ на основі законодавства виконує делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов'язаних зі здійсненням від імені держави дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно. Таким чином БТІ в розумінні пункту 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України є суб'єктом владних повноважень як орган державної влади, а отже даний спір повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Однак, позовна заява подана в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України, що не відповідає формі і змісту адміністративного позову та вимогам до позовної заяви, які передбачені статтями 105 і 106 Кодексу адміністративного судочинства  України.

Згідно п. 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що у прийнятті позовної заяви слід відмовити.

Враховуючи викладене та керуючись п. 1 ст. 62, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суддя

У Х В А Л И В:

1.          Відмовити у прийнятті позовної заяви б/н, від 29.01.2009 р. (вх. № 0178(н) від 29.01.2009 р.).

2.          Позовні матеріали на 40 аркушах повернути державному підприємству Західний державний регіональний науково –виробничий селекційно –технологічний центр по конярству, вул. Польова, 3, хутір Анастасівна, Тернопільський район, Тернопільська область.

Суддя                                                                                Н.В. Охотницька