Постанова

від 29.03.2013 по справі 808/2382/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

29 березня 2013 року 15 год. 55 хв. Справа № 808/2382/13-а м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., при секретарі судового засідання Шмаріні І.О., за участю представника позивача - Язевої Ганни Сергіївни (довіреність від 28 серпня 2012 року), представника відповідача - Овсянікова Анатолія Шлемовича (паспорт серії НОМЕР_1, виданий 28 січня 1999 року), який діє на підставі Статуту, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Приватного малого науково-технічного підприємства ефективних технолого-організаційних нововведень «Етон» про припинення юридичної особи.

27 лютого 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі іменується - позивач) до Приватного малого науково-технічного підприємства ефективних технолого-організаційних нововведень «Етон» (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить припинити юридичну особу відповідача (ідентифікаційний номер 13606081).

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачем не виконуються вимоги підпункту 16.1.3 пункту 16.3 статті 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (далі іменується - ПК України), відповідно до якого платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Відповідач не подає до контролюючого органу податкову звітність протягом строку, який перевищує річний термін, що є підставою для прийняття рішення про припинення юридичної особи.

Ухвалою судді від 01.03.2013 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

29.03.2013 в судове засідання прибув представник позивача, підтримав заявлені позовні вимоги та просив суд задовольнити їх в повному обсязі з підстав, викладених в адміністративному позові.

В судове засідання також прибув представник відповідача, заперечив проти позову та просив суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на безпідставність та необґрунтованість його вимог.

На підставі ст. 160 КАС України вступна та резолютивна частини рішення проголошені в судовому засіданні 29.03.2013.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з'ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - Приватне мале науково-технічне підприємство ефективних технолого-організаційних нововведень «Етон», отримав свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, а відтак набув правового статусу суб'єкта господарювання в розумінні ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 15.05.2003 №755-IV.

Статтею 1 Закону України від 15.05.2003 №755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» встановлено, що місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).

Відповідач зареєстрований в якості суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (код ЄДРПОУ 13606081) за юридичною адресою: 69096, Запорізька область, місто Запоріжжя, вулиця Добролюбова, будинок в„–14, квартира в„–9 ; та перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби.

Частиною 1 статті 59 Господарського кодексу України встановлено, що припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених законами - за рішенням суду.

Порядок державної реєстрації припинення юридичної особи на підставі судового рішення, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, встановлений статтею 38 Закону України від 15.05.03 №755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», яка передбачає, що підставою для припинення юридичної особи є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Обов'язки відповідача як платника податків, зборів (обов'язкових платежів) у спірних правовідносинах до 31.12.2010 були визначені статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування», а після 01.01.2011 визначені статтею 16 Податкового кодексу України, відповідно до пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 якої відповідач зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не подає податкову звітність до контролюючого органу з лютого 2012 року, що підтверджується довідкою від 15.10.2012 №13177/10/18 (а.с. 9).

Згідно довідки Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби від 05.10.2012 відповідач не має заборгованості з платежів до бюджету (а.с. 10).

В матеріалах справи міститься податкова звітність - Розрахунок сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою від 20.01.2011, подана відповідачем до податкового органу за звітний 2010 рік (а.с. 11).

Під час проведення судового засідання представник позивача пояснив, що відповідач являється платником єдиного податку, перебуває на спрощеній системі оподаткування та є таким, що відноситься до першої групи платників єдиного податку, а тому був зобов'язаний щорічно подавати звітність до податкового органу.

Проте, суд критично оцінює такі доводи позивача, оскільки зі змісту статті 291 ПК України вбачається, що платники єдиного податку - юридичні особи, відносяться до четвертої групи платників, які в силу приписів п. 296.3 ст. 296 ПК України зобов'язані подавати декларації у строки, встановлені для квартального податкового (звітного) періоду.

Суд не бере до уваги доводи представника відповідача про те, що підприємство не обтяжене обов'язком подавати до податкового органу будь-яку звітність, оскільки регулювання його діяльності здійснюється на підставі Закону України «Про інноваційну діяльність» від 04.07.2002 №40-IV. Суд зазначає, що даний Закон визначає правові, економічні та організаційні засади державного регулювання інноваційної діяльності в Україні, встановлює форми стимулювання державою інноваційних процесів і спрямований на підтримку розвитку економіки України інноваційним шляхом. Згідно із цим Законом державну підтримку одержують суб'єкти господарювання всіх форм власності, що реалізують в Україні інноваційні проекти, і підприємства всіх форм власності, які мають статус інноваційних. Факт наявності у підприємства такого статусу, як інноваційне підприємство, не впливає на його обов'язок подавати до контролюючого органу податкову звітність у строки, визначені приписами ПК України.

Зібрані судом по даній адміністративній справі докази свідчать про те, що відповідач є реально існуючим суб'єктом права, статус юридичної особи не втратив, а відтак, згідно з законом повинен подавати звітність до контролюючого органу.

Матеріалами справи підтверджено, що вказаної вимоги закону відповідач не дотримався та у строк, що перевищує один рік, податкових декларацій до контролюючого органу не подавав.

Відповідно пп. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби, у випадках, передбачених законом, мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити в повному обсязі.

Припинити юридичну особу - Приватне мале науково-технічне підприємство ефективних технолого-організаційних нововведень «Етон» (код ЄДРПОУ 13606081, місцезнаходження: 69006, Запорізька область, місто Запоріжжя, вулиця Добролюбова, будинок в„–14, квартира в„–9 ).

Після набрання рішенням суду законної сили направити його Державному реєстратору Виконавчого комітету Запорізької міської ради Запорізької області.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.М.Недашківська