Рішення

від 04.04.2013 по справі 913/491/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

04 квітня 2013 року Справа № 913/491/13-г

Провадження №28пд/913/491/13-г

Суддя Семендяєва І.В., при секретарі судового засідання Мартинцевій Н.М., розглянувши матеріали за позовом

1-го позивача Виконавчого комітету Луганської міської ради, м. Луганськ

2-го позивача Луганської міської ради , м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Меблі», м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі від 16.03.2001, державна реєстрація від 17.03.2001 № 3503

за участю представників сторін:

від 1-го позивача: Кім Д.І., довіреність № И 01/03-30./7222/0/2-11 від 11.11.2011, заступник начальника відділу контрольно-юридичної роботи Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів;

від 2-го позивача: Кім Д.І., довіреність № И 01/03-30./7227/0/2-11 від 11.11.2011, заступник начальника відділу контрольно-юридичної роботи Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів;

від відповідача: Смислов В.І., довідка ЄДРПОУ серії АА № 565837 від 20.08.2012, керівник

суть спору: позивачами заявлені вимоги про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 16.03.2001, державна реєстрація від 17.03.2001 № 3503, а саме:

- викласти п. 2.1 розділу «ІІ. Орендна плата» договору у новій редакції: « 2.1 Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3,5»;

- викласти п. 2.5 розділу ІІ «Орендна плата» договору в новій редакції: « 2.5 У разі не внесення орендної плати у строки, визначені цим договором, Орендар повинен сплатити пеню за ставкою пені, передбаченої діючим законодавством, за несвоєчасну оплату земельного податку від несплаченої суми за кожний день прострочення»;

- змінити у п. 6.1 розділу VІ «Інші умови» договору слова «Управління земельними ресурсами Луганської міської ради» на слова «Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів або інший орган, повноважений орендодавцем»;

- виключити п. 6.3 розділу VІ «Інші умови» вказаного договору;

- датою внесення змін вважати дату набрання чинності рішення суду.

Підставою свого позову позивач зазначає те, що пропоновані зміни обумовлені зміною законодавства, що регулює земельні відносини.

Відповідач у відзиві на позові від 02.04.2013 № 4 не заперечив проти внесення змін до договору оренди землі.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області

в с т а н о в и в:

Виконавчим комітетом Луганської міської ради та ТОВ «Торговий дім «Меблі» укладено договір оренди земельної ділянки від 16.03.2001, державна реєстрація від 17.03.2001 № 3503, за умовами якого орендодавець (1-й позивач) на підставі рішення виконавчого комітету Луганської міської ради від 02.03.2001 № 103/11 за плату передає в оренду земельну ділянку площею 0,1600 га, розташовану у м. Луганську, вул. Курчатова, строком на 49 років під будівництво та розміщення магазину.

Відповідно до п. 2.1 договору орендна плата встановлюється у грошовій формі і сплачується у розмірі земельного податку з коефіцієнтом 2,5.

Пунктом 2.5 договору передбачено, що у разі невнесення орендної плати орендар повинен сплатити пеню у розмірі 0,3 відсотка від суми недоїмки за кожний день прострочення платежу.

Пунктом 288.5 статті 288 Кодексу встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

У відповідності до ст. 274.1 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 цього Кодексу.

Відповідно до п. 129.1.1. ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. За п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

З метою приведення спірного договору оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства України, на підставі клопотання відповідача Луганською міською радою було прийнято рішення від 30.05.2012 № 24/81 «Про внесення змін до договору оренди землі від 16.03.2001, державна реєстрація від 17.03.2001 № 3503, який укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Меблі».

Вказаним рішенням від 30.05.2012 було вирішено внести зміни до договору оренди землі від 16.03.2001, а саме:

- викласти п. 2.1 розділу «ІІ. Орендна плата» договору у новій редакції: « 2.1 Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3,5»;

- викласти п. 2.5 розділу ІІ «Орендна плата» договору в новій редакції: « 2.5 У разі не внесення орендної плати у строки, визначені цим договором, Орендар повинен сплатити пеню за ставкою пені, передбаченої діючим законодавством, за несвоєчасну оплату земельного податку від несплаченої суми за кожний день прострочення»;

- змінити у п. 6.1 розділу VІ «Інші умови» договору слова «Управління земельними ресурсами Луганської міської ради» на слова «Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів або інший орган, повноважений орендодавцем»;

- виключити п. 6.3 розділу VІ «Інші умови» вказаного договору;

У п. 2 даного рішення ради передбачено, що відповідачу у місячний термін з моменту прийняття даного рішення необхідно звернутися до Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів для укладання у встановленому чинним законодавством порядку додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі від 16.03.2001, державна реєстрація від 17.03.2001 № 3503.

Відповідач до Управління Луганської міської ради не звертався, тому на даний час зміни до договору оренди землі не внесені, що стало підставою для звернення з даним позовом.

Враховуючи обставини справи, надані матеріали, суд дійшов до наступного.

У відповідності до ст. 274.1 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст.16 Закону України „Про оренду землі" та ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (ст.126 Земельного кодексу України).

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації (ст.125 Земельного кодексу України).

Відповідно до ч. 8 ст. 93 Земельного кодексу України відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі, відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови, зокрема якісний стан земельних угідь, порядок виконання зобов'язань сторін, порядок страхування об'єкта оренди, порядок відшкодування витрат на здійснення заходів щодо охорони і поліпшення об'єкта оренди, проведення меліоративних робіт, а також обставини, що можуть вплинути на зміну або припинення дії договору оренди, тощо.

Загальні підстави внесення змін до договору визначені у Цивільному кодексі України, ст. 651 якого визначено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Як передбачено ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни /тарифи, ставки тощо/, які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

З метою приведення спірного договору оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства України, на підставі клопотання відповідача Луганською міською радою було прийнято рішення від 30.05.2012 № 24/81 «Про внесення змін до договору оренди землі від 16.03.2001, державна реєстрація від 17.03.2001 № 3503, який укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Меблі».

Вказаним рішенням від 30.05.2012 було вирішено внести зміни до договору оренди землі від 16.03.2001, а саме:

- викласти п. 2.1 розділу «ІІ. Орендна плата» договору у новій редакції: « 2.1 Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3,5»;

- викласти п. 2.5 розділу ІІ «Орендна плата» договору в новій редакції: « 2.5 У разі не внесення орендної плати у строки, визначені цим договором, Орендар повинен сплатити пеню за ставкою пені, передбаченої діючим законодавством, за несвоєчасну оплату земельного податку від несплаченої суми за кожний день прострочення»;

- змінити у п. 6.1 розділу VІ «Інші умови» договору слова «Управління земельними ресурсами Луганської міської ради» на слова «Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів або інший орган, повноважений орендодавцем»;

- виключити п. 6.3 розділу VІ «Інші умови» вказаного договору;

У п. 2 даного рішення ради передбачено, що відповідачу у місячний термін з моменту прийняття даного рішення необхідно звернутися до Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів для укладання у встановленому чинним законодавством порядку додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі від 16.03.2001, державна реєстрація від 17.03.2001 № 3503.

Згідно ст. 5 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

У зв'язку з тим, що з 01.01.2011 набрав чинності Податковий кодекс України, позивач обґрунтовано посилається на положення статей 274 та 288 цього Кодексу, якими врегульовано правовідносини обчислення та сплати орендної плати за землю, а саме:

- розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (ст. 288);

- ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 цього Кодексу (ст. 274).

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо встановлення ставки земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, справляння плати за землю, здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства.

Згідно ст. 23 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядається за згодою сторін.

Відповідно до змісту статей 759, 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Отже, чинним законодавством передбачена можливість зміни умов договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Рішенням Луганської міської ради від 27.05.2011 № 9/12 встановлені договірні коефіцієнти до розміру земельного податку, згідно яких для супермаркетів, гіпермаркетів та об'єктів торгівлі, які є нерухомими майном, що розміщуються на земельній ділянці площею більше 1000 кв.м. (п. 8 додатку до рішення ради) застосовується коефіцієнт 3, 5.

За таких обставин, суд вважає обґрунтованою пропозицію позивача про внесення змін до договору шляхом викладення п. 2.1 розділу «ІІ. Орендна плата» договору у новій редакції: « 2.1 Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3,5».

Відповідно до п. 129.1.1. ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. За п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

За таких обставин, є обґрунтованою пропозиція позивачів викласти п. 2.5 розділу ІІ «Орендна плата» договору в новій редакції: « 2.5 У разі не внесення орендної плати у строки, визначені цим договором, Орендар повинен сплатити пеню за ставкою пені, передбаченої діючим законодавством, за несвоєчасну оплату земельного податку від несплаченої суми за кожний день прострочення».

Суд погоджується з доводами позивачів про те, що Управління земельними ресурсами Луганської міської ради ліквідовано, на даний час контроль за використанням договорів здійснює Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів.

За таких обставин, є обґрунтованими пропозиції позивачів

- змінити у п. 6.1 розділу VІ «Інші умови» договору слова «Управління земельними ресурсами Луганської міської ради» на слова «Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів або інший орган, повноважений орендодавцем»;

- виключити п. 6.3 розділу VІ «Інші умови» вказаного договору.

Відповідно до п. 4.2 договору зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни договору оренди, спір вирішується у судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюються або припиняються з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Отже, зміни до договору, які є предметом розгляду, набирають сили з моменту набрання законної сили рішенням суду.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Відповідач проти внесення вказаних змін до договору оренди землі не заперечив.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, враховуючи наведені приписи чинного законодавства України.

Відповідно до ст.ст.44,49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

У судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов 1-го позивача Виконавчого комітету Луганської міської ради, 2-го позивача Луганської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Меблі» про внесення змін до договору оренди землі від 16.03.2001, державна реєстрація від 17.03.2001 № 3503 задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 16.03.2001, державна реєстрація від 17.03.2001 № 3503, який укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Меблі», відносно земельної ділянки площею 0,1600 га терміном на 49 років, за адресою: м. Луганськ, вул. Курчатова, які набирають сили з моменту набрання законної сили рішенням суду, а саме:

- викласти п. 2.1 розділу «ІІ. Орендна плата» договору у новій редакції: « 2.1 Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3,5»;

- викласти п. 2.5 розділу ІІ «Орендна плата» договору в новій редакції: « 2.5 У разі не внесення орендної плати у строки, визначені цим договором, Орендар повинен сплатити пеню за ставкою пені, передбаченої діючим законодавством, за несвоєчасну оплату земельного податку від несплаченої суми за кожний день прострочення»;

- змінити у п. 6.1 розділу VІ «Інші умови» договору слова «Управління земельними ресурсами Луганської міської ради» на слова «Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів або інший орган, повноважений орендодавцем»;

- виключити п. 6.3 розділу VІ «Інші умови» вказаного договору.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Меблі», м. Луганськ, вул. Курчатова, 21, ідентифікаційний код 30516160, на користь Луганської міської ради, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, ідентифікаційний код 26070794, на розрахунковий рахунок 35413001003410, МФО 804013, код 35079336 УДКСУ у м. Луганську, ГУДКСУ у Луганській області, судовий збір у сумі 1147 грн. 00 коп., видати наказ Луганській міській раді.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 08.04.2013.

Суддя І.В. Семендяєва