Постанова

від 04.04.2013 по справі 2а-1670/7045/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2013 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/7045/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

при секретарі - Петренко О.В.,

за участю:

представника позивача - Люшняк О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Приватного підприємства "Анаконда - плюс" про стягнення боргу по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

07 листопада 2012 року Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Анаконда - плюс" про стягнення боргу по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та фінансових санкцій в розмірі 5 319 грн 46 коп (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач, який відповідно до пункту 1 частини першої статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" є платником єдиного внеску, всупереч вимог пункту 1 частини другої статті 6 вказаного Закону не повністю сплатив у передбачений законом строк єдиний внесок за квітень-серпень 2012 року та суму штрафних санкцій та пені нарахованих рішеннями № 236 від 03.02.2012 у загальній сумі 5 319 грн 46 коп, у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце його проведення повідомлявся належним чином, заперечень суду не надав.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Анаконда - плюс" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві та є платником єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (а.с.58).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначені Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно частини восьмої статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до пункту 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08.10.2010 року № 22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 року за № 1014/18309, платники єдиного внеску зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідачем подано до Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві звіти про суму нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за квітень-серпень 2012 року, згідно з якими загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за вказаний звітний період, складає 3850,81 грн.

У встановлений законом строк сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за квітень-серпень 2012 року, відповідачем у повному обсязі не сплачено, за ним рахується заборгованість в розмірі 3849 грн 03 коп, що підтверджується відомостями картки особового рахунку платника єдиного внеску (а.с.84).

Крім того, відповідно до частини десятої та пунктів 2 частини одинадцятої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску, зокрема, такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно з абзацом 1 частини чотирнадцятої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

На підставі вказаних норм, позивачем винесено та направлено на адресу відповідача рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №236 від 03.02.2012 (отримане відповідачем 29.05.2012) якими до Приватного підприємства "Анаконда - плюс" застосовані штраф у розмірі 5 793 грн 85 коп та нараховано пені у загальному розмірі 173 грн 82 коп. (а.с.7).

Абзацами 2, 3 частини чотирнадцятої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Оскарження рішення територіального органу Пенсійного фонду про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строк сплати фінансових санкцій також зупиняється до ухвалення судом рішення у разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування фінансових санкцій пов'язано з виникненням або несвоєчасною сплатою суми недоїмки.

Дане рішення було оскаржено відповідачем у судовому порядку.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2012 року позовну заяву Приватного підприємства "Анаконда-плюс" до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій незаконними та скасування рішень у справі №2а-1670/4907/12 залишено без розгляду в порядку пункту 5 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначену ухвалу Приватне підприємство "Анаконда-плюс" оскаржило у порядку визначеному статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2012 року ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2012 року по справі №2а-1670/4907/12 скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

22 листопада 2012 року за вх. №35478/12 зазначена справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду.

26 листопада 2012 року ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду дану справу прийнято до провадження судді Клочка К.І., призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні та присвоєно їй новий номер №2а-1670/7328/12.

29 листопада 2012 року постановою Полтавського окружного адміністративного суду у справі №2а-1670/7328/12 визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України Октябрського району у м. Полтаві № 236 від 03.02.2012.

19 лютого 2013 року Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду скасовано постанову Полтавського окружного адміністративного суду у справі №2а-1670/7328/12 та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову Приватного підприємства "Анаконда-плюс" відмовлено в повному обсязі (а.с.80-84).

Дана постанова набрала законної сили 19.02.2013 року.

Згідно з частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, у відповідача наявний обов'язок по сплаті фінансових санкцій та пені, нарахованих рішенням про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №236 від 03.02.2012 року.

Приватним підприємством "Анаконда-плюс" у добровільному порядку частково погашено суму заборгованості, визначену рішенням №236 від 03.02.2012 року. Станом на дату розгляду справи залишок боргу складає 1470 грн 43 коп (а.с.84).

Згідно з частиною четвертою статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, яка у відповідності до абзацу 2 цієї частини є виконавчим документом і має бути оплачена платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги.

Із матеріалів справи слідує, що позивачем 19.10.2012 року вручено відповідачу вимогу про сплату боргу від 05.10.2012 року № №Ю 869 (а.с.51).

Частиною четвертою статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Доказів оплати вказаної вимоги, її узгодження, скасування або невідповідність закону та фактичним обставинам сторонами до матеріалів справи не надано, а судом не встановлено.

З відомостей картки особового рахунку платника єдиного внеску вбачається, що у встановлений законом строк сума єдиного внеску, штрафних санкцій та пені, що підлягає сплаті відповідачем у повному обсязі не сплачено, а саме: за відповідачем рахується заборгованість в розмірі 3849 грн 03 коп. - недоїмка зі сплати єдиного внеску; 1427 грн 61 коп. - штрафи та 42 грн 82 коп. - пеня (з урахуванням часткового погашення суми боргу) (а.с.84).

За таких обставин суд доходить висновку про те, що існування у відповідача боргу по сплаті єдиного внеску у загальній сумі 5 319 грн 46 коп перед Управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві доведено матеріалами справи.

На підставі пункту 7 частини першої статті 13 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплаченої суми єдиного внеску.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги обґрунтовані, підтвердженні матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.

Згідно із частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 69-71, 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Приватного підприємства " Анаконда - плюс " про стягнення боргу по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та фінансових санкцій - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства " Анаконда - плюс " (код ЄДРПОУ 36324241) на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (код ЄДРПОУ 22529735) борг по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та фінансових санкцій в розмірі 5 319 (п'ять тисяч триста дев'ятнадцять) гривень 46 (сорок шість) копійок.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено 08 квітня 2013 року.

Суддя І.Г. Ясиновський