Рішення

від 02.04.2013 по справі 7/173-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02 квітня 2013 р.

Справа № 7/173-07

за позовом : Прокурора м. Вінниці в інтересах держави в особі Вінницької міської ради

до : Приватного підприємства "Торгова фірма "В"

Про звільнення самовільно зайнятої ділянки та приведення її в первинний стан

Головуючий суддя Говор Н.Д.

Cекретар судового засідання Мовчан Г.М.

Представники

позивача : Левчишин С.О. за дорученням від 03.01.2013 р.

відповідача : Путілін Є.В. за дорученням від 05.01.2013 р

прокуратури м. Вінниці : Безпалюк А.О

ВСТАНОВИВ :

Прокурор м. Вінниці звернувся до Господарського суду Вінницької області з позовом в інтересах держави в особі Вінницької міської ради до Приватного підприємства "Торгова фірма"В" про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0645 га за адресою м. Вінниця кафе -бар "Кабачок 13 стільців" біля входу в Центральний парк культури і відпочинку ім. Горького та привести її в первинний стан.

Ухвалою від 25.05.2007 р. суддею Мінєєвою Н.В. порушено провадження у справі.

Позов мотивовано тим, що прокуратурою м. Вінниці було проведено перевірку, в ході якої встановлено що відповідач, в порушення вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, до встановлення меж в натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї та його державної реєстрації самовільно зайняв для комерційних потреб (кафе-бар "Кабачок 13 стільців") земельну ділянку орієнтовною площею 0,645 га за адресою: м. Вінниця, центральний вхід у ЦПКіВ ім. Горького.

Про правопорушення складено акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 13.10.2006 р. та від 27.03.2007 р. та протокол про адміністративне правопорушення від 13.10.2006 року за № 002549.

Постановою Вінницького міського управління земельних ресурсів від 27.12.2006 р. за № 358 директора ТОВ "Торгова фірма "В" гр. Гості

щева Валентина Івановича визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення та накладено штраф у розмірі 170 грн.

Згідно припису старшого державного інспектора Облдержземінспекції Моркляка М.І. від 13.10.2006 року, відповідача зобов'язано в 30-денний термін усунути виявлені порушення відповідно до вимог земельного законодавства.

Припис виконаний не був, що і стало підставою для звернення Прокурора міста Вінниці з даним позовом до суду.

Відповідач проти позову заперечує по мотивах, викладених у відзиві на позов за № 97 від 20. 06. 2007 року, зокрема, посилаючись на те, що відповідно до договору укладеного ПП „Торговою фірмою" „В" з дирекцією ЦПКіВ від 17.09.1992р. із змінами від 01.07.1998р. в оренді у підприємства до 17. 09. 2017 року знаходяться площадка та орендовані підвальні приміщення. Посилаючись на ст.ст. 796,797 ЦК України, відповідач зазначає, що одночасно з правом найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) наймачеві надається право користування земельною ділянкою, на якій вони знаходяться, а також право користування земельною ділянкою, яка прилягає до будівлі або споруди, у розмірі, необхідному для досягнення мети найму. Відповідач також вказує, що ним сплачується на рахунок місцевого бюджету земельний податок. Відповідачем приймались відповідні кошти і зараховувались до доходів місцевого бюджету, крім того виконкомом відповідно до рішення від 24.05.2007р. №1131 було укладено з ПП „Торговою фірмою „В" договір на відшкодування збитків заподіяних тимчасовим зайняттям земельної ділянки, згідно якого „Торгову фірму „В" визнано землекористувачем. Постанова управління земельних ресурсів Держкомзему України від 04. 10. 2006р № 255, якою ПП Торгову фірму „В" в особі директора було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу за самовільне використання земельної ділянки, постановою Ленінського районного суду від 06.12.2006р. у справі №2-а-1387/06, яка набрала законної сили 17. 12. 2006 року, було скасовано. Постанова Вінницького міського управління земельних ресурсів Держкомзему України від 27.12.2006р. №358 скасована, а справа про притягнення директора ПП Торгова фірма „В" до адміністративної відповідальності закрита, згідно із рішенням Вінницького обласного головного управління земельних ресурсів Держкомзему України від 25.05.2007р. №11. Посилаючись на те, що по даній справі розглядається позов про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, а постановою адміністративного суду, встановлено, що використання земельної ділянки не є самовільним, відповідач вважає заявлений позов безпідставним та необґрунтованим. Крім того, відповідач у відзиві зазначає, що в даний час місцевим адміністративним судом розглядається адміністративна справа №2-а 1056/07 за позовом ПП „Торгової фірми „В" до Управління містобудування і архітектури Вінницької міської ради та Вінницької міської ради про зобов'язання вчинити дії щодо надання висновку по містобудівному обгрунтуванню та розглянути заяву підприємства щодо надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки та укладання договору земельного сервітуту.

Відповідач також подав клопотання про зупинення провадження у справі (лист № 99 від 27 червня 2007 р.), яке мотивоване наступним

Ленінським районним судом м. Вінниці 21.06.2007р.винесено постанову у справі №2-а-1056/07, якою було задоволено позов ПП Торгової фірми „В" до Управління містобудування і архітектури Вінницької міської ради та Вінницької міської ради. Визнано бездіяльність управління містобудування і архітектури Вінницької міської ради щодо ненадання висновку по містобудівному обґрунтуванню протиправною. Визнано бездіяльність Вінницької міської ради щодо не розгляду заяви підприємства від 21.12.2006р. протиправною. Зобов'язано управління містобудування і архітектури Вінницької міської ради надати висновок по містобудівному обгрунтуванню. Зобов'язано Вінницьку міську раду розглянути клопотання приватного підприємства „Торгової фірми „В" від 21.12.2006р. щодо затвердження містобудівного обґрунтування, надання погодження на складання проекту відведення земельної ділянки, розташованої по вул. Хмельницьке шосе (центральний вхід в ЦПКіВ ім.. Горького) площею 565 кв.м., із них для комерційного використання площею 405 кв.м., для громадського призначення та благоустрою площею 160 м.кв., для укладання договору земельного сервітуту терміном на 5 років для громадського призначення площею 226 кв.м. В даний час постанова суду не набрала законної сили. З огляду на це відповідач просив зупинити провадження у даній справі до вирішення адміністративної справи.

Ухвалою голови суду від 04.02.2008 р. задоволено заяву № 151 від 01.02.2008 р. приватного підприємства "Торгова фірма "В " про відвід судді Мінєєвої Н.В. від розгляду справи № 7/173-07 ,а справу спрямовано для подальшого розгляду судді Говор Н.Д.

7.02.2008 справу № 7/173-07 прийнято до провадження судді Говор Н.Д.

Ухвалою від 13.03.2008 р. суд зупинив провадження у справі № 7/173-07 до вирішення пов'язаної з нею іншої справи Київським апеляційним адміністративним судом.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.05.20078 р. апеляційну скаргу Вінницької міської ради задоволено, Постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 21.06.2007 р. скасовано, прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ПП "Торгова фірма "В" відмовлено.

Ухвалою від 29.07.2008 р. суд поновив провадження у справі № 7/173-07.

20.02.2009 р. відповідач подав клопотання про зупинення провадження у справі №7/173-07 до вирішення справи № 7/24-09 за позовом Комунального підприємства "Об'єднана дирекція міських парків культури і відпочинку" до ПП "Торгова фірма "В" про визнання договору оренди приміщення від 17.09.1992 та додатку до нього від 01.07.1998 недійсними. Клопотання мотивоване тим, що справа про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки не може бути вирішена до розгляду вищевказаної господарської справи, оскільки визнання вказаних договорів недійсними мають значення для спростування факту виникнення права користування земельною ділянкою , що знаходиться під орендованими спорудами.

Ухвалою від 20.02.2009 р. суд зупинив провадження у справі № 7/173-07 до вирішення пов'язаної з нею іншої справи Господарським судом Вінницької області № 7/24-09.

Ухвалою від 27.03.2012 р., незважаючи на те, що обставини, з яких провадження у справі 20.02.2009 р. було зупинене, не усунені, враховуючи вимоги ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та необхідність розгляду справи упродовж розумних строків, суд поновив провадження у справі № 7/173-07.

13.04.2012 р. представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження у справі № 7/173-07 до вирішення іншої пов'язаної із нею справи № 7/24-09 за позовом КП "Об'єднана дирекція міських парків культури та відпочинку" до ПП "Торгова фірма "В" про визнання договору оренди та додатку до нього недійсними.

Клопотання задоволенню не підлягає, оскільки вирішення справи № 7/24-09 не унеможливлює розгляд справи № 7/173-07.

15.05.12р. відповідачем подано апеляційну скаргу на ухвалу господарського суду Вінницької області від 20.02.2009р. у справі № 7/173-07.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 22.05.2012р. не прийнято до розгляду та повернуто апеляційну скаргу Приватного підприємства "Торгова фірма "В" на ухвалу господарського суду Вінницької області від 20.02.2009р. у справі № 7/173-07.

Не погоджуючись з ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 22.05.2012р., Приватне підприємство "Торгова фірма "В" звернулося до суду з касаційною скаргою.

Постановою Вищого господарського суду України від 10.07.2012р. касаційну скаргу Приватного підприємства "Торгова фірма "В" на ухвалу Рівненського апеляційного господарського суду від 22.05.2012р. у справі № 7/173-07 залишено без задоволення.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 25.09.2012р. касаційну скаргу Приватного підприємства "Торгова фірма "В" на ухвалу Рівненського апеляційного господарського суду від 22.05.2012р. у справі № 7/173-07 повернуто скаржнику без розгляду.

Не погоджуючись з ухвалою Вищого господарського суду України від 25.09.2012р., Приватне підприємство "Торгова фірма "В" звернулося до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Вищого господарського суду України від 25.09.2012р.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 19.11.2012р. повернуто Приватному підприємству "Торгова фірма "В" заяву про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Вищого господарського суду України від 25.09.2012р. у справі № 7/173-07.

21.03.2013 р. відповідач подав заяву про призначення судової будівельно-технічної експертизи у даній справі для визначення точної площі земельної ділянки, щодо якої розглядається спір.

Позивач заперечив проти вказаної заяви з мотивів викладених у запереченнях від 29.03.2013 р.

Заява про призначення судової будівельно-технічної експертизи у даній справі відхиляється судом з огляду на те, що у справі зібрано достатньо документальних доказів, що підтверджують площу самовільно зайнятої земельної ділянки, тому роз'яснення цього питання не потребує спеціальних знань.

21.03.2013 р. відповідач подав заяву про зупинення провадження у справі до вирішення пов'язаної із нею справи № 7/24-09 за позовом КП "Об'єднана дирекція міських парків культури і відпочинку" до ПП "Торгова фірма "В" про визнання договору оренди приміщення від 17.09.1992 та додатку до нього від 01.07.1998 недійсними. Клопотання мотивоване тим, що справа про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки не може бути вирішена до розгляду вищевказаної господарської справи, оскільки визнання вказаних договорів недійсними мають значення для спростування факту виникнення права користування земельною ділянкою, що знаходиться під орендованими спорудами.

Позивач заперечив проти вказаного клопотання з мотивів викладених у запереченнях від 29.03.2013 р.

Клопотання про зупинення провадження задоволенню не підлягає, оскільки вирішення справи № 7/24-09 не унеможливлює розгляд справи № 7/173-07.

Прокурор та позивач неодноразово уточнювали позовні вимоги.

Заявою від 29.03.2013 прокурор та позивач остаточно уточнили свої позовні вимоги щодо площі земельної ділянки та просять зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0.0476 га, що використовується для комерційних потреб ( кафе-бар "Кабачок 13 стільців "), за адресою : м. Вінниця, вул. Хлібна,1 ( з лівої сторони від вхідної композиції " Арка " вхід в Центральний парк культури і відпочинку ім. Горького зі сторони площі Гагаріна ), та привести її в первинний стан шляхом знесення самовільно зведених споруд та конструкцій (наметів), що позначені на схематичному плані літерами :

а - навіс площею 8,6 кв.м., В-навіс площею 16,5 кв.м., А- навіс площею 50 кв.м., Д- навіс площею 209,4 кв. м. ;

По літері " Б ", № 1 кухня площею 12,0 кв.м., № 2 підсобне приміщення площею 6,4 кв.м., № 3 туалет площею 2,7 кв.м., № 4 туалет площею 1,6 кв. м.

Розгляд справи неодноразово відкладався.

Заслухавши представників сторін, прокурора, оцінивши подані в справу докази, суд встановив такі фактичні обставини.

Державним комітетом України по земельних ресурсах в ході проведених перевірок дотримання вимог земельного законодавства неодноразово встановлювались порушення Приватним підприємством "Торгова фірма "В" земельного законодавства у вигляді використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів .

Зокрема , 10.02.2005 р. державними інспекторами з контролю за використанням та охороною земель Слободянюком С.О. та Тищишиним С.В. у присутності директора ПП "Торгова фірма "В" Гостіщева В.І. була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства на території ЦПК і В ім. Горького та прилеглій території ПП "Торгова фірма "В". У результаті перевірки встановлено: "10.02.2005 р. виявлено використання під комерційним кафе - бар "Кабачок 13 стульєв" біля арки зі сторони вул. Хм. шосе ЦПКіВ ім. Горького ПП "Торгова фірма "В" в особі директора Гостіщева В.І. земельної ділянки площею 0, 0485 га без правовстановлюючих документів, а саме без державного акту на право власності на землю чи постійного користування землею, або Договору оренди земельної ділянки. Такий факт відповідно до ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням земель" кваліфікується як самовільне зайняття земельної ділянки."

21 серпня 2006 р. ст. державним інспектором - нач. Вінницького міжрайонного відділу Облдержземінспекції Моркляком М.І. видано припис, яким встановлено: "ПП "Торгова фірма "В", директор Гостіщев В.І. на протязі майже 14 років , розпочинаючи з 1992 р. ( договір оренди площадки із ЦПКіВ ім. Горького) використовує земельну ділянку орієнтовною площею 645,0 кв. м під кафе-бар - центральний вхід в ЦПКіВ ім. Горького м. Вінниця із порушенням вимог ст.ст. 125,126 Земельного кодексу України. Зазначена земельна ділянка відноситься до земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення яка використовується для комерційних потреб , а не за призначенням. На момент перевірки правовстановлюючі документи, що посвідчують права користування даною земельною ділянкою виявились відсутніми. Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням земель" даний факт кваліфікується як самовільне зайняття земельної ділянки."

Вказаним приписом приписано в 30-денний термін усунути виявлені порушення відповідно до вимог земельного законодавства. В разі невиконання вимог цього Припису - звільнити використовувану земельну ділянку і привести її у стан, придатний до використання за призначенням.

13.10.2006 р. старшим державним інспектором Вінницької Облдержземінспекції Моркляком М.І. у присутності директора ПП "Торгова фірма "В" Гостіщева В.І. проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства ПП "Торгова фірма "В" директор Гостіщев В.І., про що складений Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства. У результаті перевірки встановлено: "13 жовтня 2006 року перевіркою виявлено факт невиконання припису Облдержземінспекції № 3 002682 від 21.08.2006 року щодо оформлення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0645 га на якій розташовано кафе - бар "Кабачок 13 стульєв" - центральний вхід в ЦПКіВ ім. Горького м. Вінниця яка відноситься до земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення Вінницької міськради. Зазначена земельна ділянка до теперішнього часу використовується без правовстановлювальних документів на право нею користування."

02.11.2007 р. Державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель Вінницької області Колєсніковим А.В. здійснено перевірку дотримання вимог земельного законодавства ПП "Торгова фірма "В", про що складений Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства. У результаті перевірки встановлено: "ПП "Торгова фірма "В" в особі директора директор Гостіщева В.І., використовує земельну ділянку орієнтовною площею 0,06 га для комерційних потреб під кафе "Кабачок 13 стульєв". Земельна ділянка, на якій розміщено кафе відноситься до земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення. На земельній ділянці без будь-яких дозвільних документів встановлено намет шатрового типу та капітальну споруду кафе в підвальному приміщенні. Земельна ділянка використовується при центральному вході в ЦПКіВ на розі вулиць Соборна - Пирогова - Хм. шосе. Правовстановлюючі документи, що посвідчують права користування даною земельною ділянкою відповідно ст. 126 ЗК України , відсутні . Згідно ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням земель" даний факт кваліфікується як самовільне зайняття земельної ділянки."

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Статтею 212 Земельного кодексу України передбачено обов'язок повернути самовільно зайняті земельні ділянки власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними та привести земельні ділянки у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

За статтею 2 Земельного кодексу України земельними відносинами є суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею, суб'єктами в яких виступають громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади, а об'єктами землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні паї (частки).

Відповідно до частини 1 статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно зі статтею 142 Конституції матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Згідно статті 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документу, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

У відповідності зі статтею 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Як свідчать матеріали справи, будівлі та споруди кафе - бар "Кабачок 13 стульєв" біля центрального входу в ЦПКіВ ім. Горького у м. Вінниці були влаштовані відповідачем самовільно, правовстановлюючі документи на земельну ділянку відсутні , що є порушенням ст.125 Земельного кодексу України.

Відповідно до розпорядження міського голови від 04.02.2013 за №41-р виходом на місце за адресою Хлібна,1 ( центральний вхід в ЦПКіВ ім. Горького зі сторони площі Гагаріна) Міським комунальним підприємством "Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури", що має ліцензію на даний вид робіт , визначено площу земельної ділянки . Згідно результатів проведеного інструментального дослідження , площа земельної ділянки, що використовується Приватним підприємством "Торгова фірма "В" складає 476 кв.м. Конфігурація, а також споруди, що змонтовані на ній, відображені на плані горизонтальної зйомки.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Статтею 212 Земельного кодексу України передбачено обов'язок повернути самовільно зайняті земельні ділянки власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними та привести земельні ділянки у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Поняття "самовільно зайняті земельні ділянки" встановлено статтею 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель". Згідно цієї норми самовільне зайняття земельної ділянки будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними .

Матеріалами справи стверджується, що рішення про надання спірної земельної ділянки відповідачу не приймалось і, як наслідок, договір оренди даної земельної ділянки у відповідача відсутній, що є беззаперечною підставою задоволення позовних вимог.

Заперечення відповідача щодо правомірності використання ним земельної ділянки на підставі договору оренди від 17.09.1992 р. не можуть бути взяті до уваги судом, оскільки вказаний договір на оренду підвального приміщення та доповнення до договору від 17.09.1992 р. на оренду площадки не є договором оренди землі та не надає права відповідачеві зводити на земельній ділянці , що не була відведена для цієї мети, будь-які споруди та конструкції.

Пунктом 3.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 визначено, що відповідно до вимог чинного законодавства обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки.

Разом з тим, у вирішенні питання про застосування відповідальності за самовільне зайняття земельної ділянки господарським судам необхідно враховувати, що саме по собі встановлення судом наявності фактичного користування земельною ділянкою без документів, що посвідчують права на неї, не є достатньою підставою для кваліфікації такого використання земельної ділянки як самовільного її зайняття. Господарським судам у вирішенні таких спорів необхідно досліджувати, чи передбачено спеціальним законом отримання правовстановлюючих документів на земельну ділянку для розміщення певних об'єктів, причини відсутності таких документів у особи, що використовує земельну ділянку, наявність у особи права на отримання земельної ділянки у власність чи в користування, вжиття нею заходів до оформлення права на земельну ділянку тощо.

Матеріалами справи стверджується, що відповідач намагався вжити заходів до оформлення права на земельну ділянку, зокрема шляхом оскарження у судовому порядку бездіяльності управління містобудування і архітектури Вінницької міської ради щодо ненадання висновку по містобудівному обґрунтуванню та бездіяльності Вінницької міської ради щодо не розгляду заяви ПП "Торгова фірма "В" від 21.12.2006 року та спонукання їх у судовому порядку надати висновок по містобудівному обґрунтуванню і розглянути клопотання щодо затвердження містобудівного обґрунтування, надання погодження на складання проекту відведення земельної ділянки, розташованої по вул. Хмельницьке шосе (центральний вхід в ЦПКіВ) площею 565 кв.м .

Під час судового розгляду адміністративної справи № 22-а-3478/08 судова колегія Київського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що Вінницька міська рада та Управління містобудування і архітектури Вінницької міської ради діяли у відповідності до положень чинного законодавства та у межах наданих їм повноважень, а тому у позові Приватному підприємству "Торгова фірма "В" було відмовлено.

За таких обставин суд дійшов висновку, що використання відповідачем земельної ділянки є самовільним, а тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 33,34,44,49,82,84,85,115,116 ГПК України, суд ,

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

Зобов'язати Приватне підприємство " Торгова фірма " В " ( 21100 м. Вінниця, вул. Пирогова,2 , код ЄДРПОУ 02769785 ) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0.0476 га, що використовується для комерційних потреб ( кафе-бар "Кабачок 13 стільців "), за адресою : м. Вінниця, вул. Хлібна,1 ( з лівої сторони від вхідної композиції " Арка " вхід в Центральний парк культури і відпочинку ім. Горького зі сторони площі Гагаріна ), та привести її в первинний стан шляхом знесення самовільно зведених споруд та конструкцій ( наметів ), що позначені на схематичному плані літерами :

а - навіс площею 8,6 кв.м., В-навіс площею 16,5 кв.м., А- навіс площею 50 кв.м., Д-навіс площею 209,4 кв. м. ;

По літері " Б ", № 1 кухня площею 12,0 кв.м., № 2 підсобне приміщення площею 6,4 кв.м., № 3 туалет площею 2,7 кв.м., № 4 туалет площею 1,6 кв. м.

та передати її Вінницькій міській раді (21100 м. Вінниця, вул. Соборна,59, код ЄДРПОУ 25512617 )

Стягнути з Приватного підприємства " Торгова фірма " В " ( 21100 м. Вінниця, вул. Пирогова,2 , код ЄДРПОУ 02769785 ) до спеціального фонду Державного бюджету судовий збір у розмірі 1147,00 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 08 квітня 2013 р.

Суддя Говор Н.Д.

віддрук 1 прим.:

1 - до справи