Постанова

від 01.04.2013 по справі 826/3590/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 01 квітня 2013 року                      № 826/3590/13-а           Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Винокуров К.С. розглянув у скороченому провадженні адміністративну справу За позовом    Заступника прокурора Печерського району м. Києва в інтересах                        держави в особі Центрального територіального департаменту Національної                        комісії з цінних паперів та фондового ринку до                    Закритого акціонерного товариства «Терен»                        про                  стягнення штрафних санкцій у розмірі 17 000,00 грн. ОБСТАВИНИ СПРАВИ: Заступник прокурора Печерського району м. Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі – ЦТД НКЦПФР, позивач) звернувся до суду з позовною заявою про стягнення із Закритого акціонерного товариства «Терен» (далі - ЗАТ «Терен», відповідач) штрафних санкцій у розмірі 17   000,00 грн. Ухвалою суду від 20.03.2013 року відкрито скорочене провадження у адміністративній справі, встановлено строк подання заперечення проти позову для відповідача до 01 квітня 2013 року. Відповідач у визначений судом строк заперечення на позовну заяву не надав, заяву про визнання позову також суду не надіслав. На адресу Відповідача була надіслана ухвала про відкриття скороченого провадження, яку вручено уповноваженому представникові. У зв'язку з неподанням відповідачем відзиву на позов, справа вирішується у порядку передбаченому статтею 183-2 Кодексу адміністративного судочинства. Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, адміністративний суд, - ВСТАНОВИВ:            Під час проведення перевірки працівниками Центрального територіального департаменту НКЦПФР було виявлено ознаки порушення вимог п.10 ст.8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», а саме: невиконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №530-КУ від 12.08.2011 року, відповідно до якого ЗАТ «Терен» необхідно було в термін до 01.03.2012 року усунути порушення законодавства про цінні папери, а саме: -          відповідно до ст. 20 Закону України «Про акціонерні товариства» та ст. 6 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» здійснити емітентом переведення випуску акцій документарної форми існування у бездокументарну форму існування до 30.04.2011р.; -          відповідно до п.5 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про акціонерні товариства» привести до 30.04.2011 р. статути та внутрішні положення товариства у відповідність із нормами Закону України «Про акціонерні товариства». З дня надходження зазначеного розпорядження про скасування реєстрації випуску іменних цінних паперів реєстратор уносить зміни до системи реєстру шляхом анулювання відповідних записів за скасованим випуском на особових рахунках власників і номінальних утримувачів, а також на особовому та емісійному рахунках емітента. Реєстроутримувач зобов'язаний протягом одного робочого дня з дня отримання зазначеного розпорядження повідомити зареєстрованих у системі реєстру номінальних утримувачів про це, надіславши їм копії зазначених розпоряджень. Документів, що підтверджують виконання Розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 12.08.2011 року №530-КУ до Центрального територіального департаменту НКЦПФР станом на 09.08.2012 року подано не було. За даних обставин до ЗАТ «Терен» були застосовані фінансові санкції, передбачені правилами розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затвердженим Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Комісії від 11 грудня 2007 року №2272, у виді штрафу у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень. Факт накладення штрафу підтверджується Постановою Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 20.08.2012р. №1580-ЦД-1-Е. Вказана постанова відповідачем до Центрального територіального департаменту НКЦПФР або до суду в установлений законом строк не була оскаржена. Закон України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” визначає правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні. Відповідно до ст. 5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством. Згідно ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Беручи до уваги те, що суму штрафних (фінансових) санкцій до Державного бюджету у розмірі 17 000 грн. Відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується наявними у матеріалах справи документами, доказів погашення Відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Статтею 183-2 КАС України встановлено, що суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог про стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав. Зважаючи на всі викладені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163, 183-2 КАС України, адміністративний суд,-                                                                                                                                                          ПОСТАНОВИВ: 1. Позов задовольнити. 2.Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Терен» (01103, м.Київ, вул. Кіквідзе, буд. 18-Б, код ЄДРПОУ 23393999) до Державного бюджету України (на рахунок відкритий в Управлінні Державного казначейства за балансовим рахунком 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106) штрафні санкції в сумі 17   000,00 грн. (сімнадцять тисяч грн. 00 коп.). Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду в порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України. Суддя                                                                                                                       К.С. Винокуров