Постанова

від 05.04.2013 по справі 813/1514/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2013 року № 813/1514/13-а

Львівський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого - судді: Костецького Н.В.

за участю секретаря судового засідання Олексяк І.Р.

представника позивача Чижевського М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватбуд» про накладення арешту на кошти, що знаходяться у банках,-

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Шевченківському районі м.Львова Львівської області ДПС) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватбуд» (далі - ТзОВ «Приватбуд») в якому просить суд накласти арешт на кошти відповідача, що знаходяться на рахунках в установах банку.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ТзОВ «Приватбуд» станом на 11.01.2013 року має заборгованість по податках та платежах перед бюджетом на загальну суму 241 302, 13 грн., зокрема, по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 122 944, 91 грн. та по податку на додану вартість у сумі 118 357, 22 грн. ДПІ у Шевченківському районі м.Львова Львівської області ДПС було проведено планову виїздну документальну перевірку з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року, а також на підставі пп. 20.1.1 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, проведено камеральну перевірку щодо своєчасності подання податкової звітності. Перевірками встановлено порушення п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», пп.7.4.1 п.7.4, пп.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», п.1.1 ст.1, пп.3.1.1 п.3.1, п.3.4 ст.3, пп.4.2.1, пп.4.2.9 п.4.2 ст.4, п.7.1 ст.7. пп.8.1.1, пп.8.1.4 п.8.1 ст.8, п.19.2 ст.19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», п.4 Порядку надання документів та їх склад про застосуванні податкової соціальної пільги (затвердженого постановою КМУ від 26.12.2003 року № 2035), пп.49.18.2 п. 9.18 ст.49, п.184.7 ст.184 Податкового кодексу України, на підставі чого позивачем винесено податкові повідомлення-рішення, якими визначено суму грошового зобов'язання за платежами по податку на прибуток приватних підприємств та по податку на додану вартість. У відповідності до вимог п.59.1. ст.59 Податкового кодексу України на адресу відповідача надіслано податкову вимогу від 06.01.2012 року №19. Вжиті податковим органом заходи, щодо погашення заборгованості перед бюджетом відповідачем у встановленому законом порядку, не мали позитивних наслідків. Відповідачем не було вчинено жодних дій спрямованих на повне чи часткове погашення податкового боргу. Враховуючи наведене, відповідно до вимог п.20.1.17 ст.20 Податкового кодексу України позивач просить накласти арешт на кошти відповідача в установах банку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, пославшись на обставини, викладені у позовній заяві, просив суд позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, однак, на адресу суду повернувся конверт з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання», причини неявки суду не повідомив.

Поштова кореспонденція відправлялась за адресою, яка вказана в ЄДРПОУ.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України, у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

За приписами частини 11 статті 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 4 статті 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ТзОВ «Приватбуд» зареєстроване як юридична особа 14.06.2002 року відділом реєстрації та ліцензування Департаменту економічної політики та ресурсів Львівської міської ради, свідоцтво про державну реєстрацію від 14.06.2002 року №2352, ідентифікаційний код юридичної особи 32052856.

Згідно довідки про взяття на облік платника податків форми №4-ОПП від 17.08.2012 року №123/18-2010, підприємство взято на податковий облік в органах державної податкової служби 10.07.2002 року за №161. Станом на дату видачі зазначеної довідки, відповідач перебуває на обліку в ДПІ у Шевченківському районі м. Львова Львівської області ДПС (а.с.5).

Станом на 11.01.2013 року ТзОВ «Приватбуд» (код ЄДРПОУ 32052856) має податковий борг по податках та платежах перед бюджетом в розмірі 241 302, 13 грн., зокрема сума податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств становить 122 944, 91 грн., а по податку на додану вартість - 118 357, 22 грн. (а.с.4).

Вказана заборгованість відповідача підтверджується також зворотнім боком облікової картки платника, яка міститься в матеріалах справи (а.с.10, 20).

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість з податку на прибуток виникла на підставі проведених ДПІ у Шевченківському районі м. Львова Львівської області ДПС камеральних перевірок своєчасності подання податкової звітності в результаті яких встановлено неподання відповідачем декларацій з податку на прибуток. Зокрема, за результатами перевірок складено наступні акти перевірок та винесені, відповідно до останніх, податкові повідомлення- рішення:

- податкове повідомлення-рішення №0012081510 від 03.11.2011 року (на підставі акта перевірки №2826/714/15-1 від 02.11.2011 року), за яким ТзОВ «Приватбуд» нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 170, 00 грн.;

- податкове повідомлення-рішення №0017241510/875 від 27.12.2011 року (на підставі акта перевірки №3470/1154/15-1 від 23.12.2011 року), за яким ТзОВ «Приватбуд» нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020, 00 грн.;

- податкове повідомлення-рішення №002417510/11646 від 24.07.2012 року (на підставі акта перевірки №741/1510 від 18.07.2012 року), за яким ТзОВ «Приватбуд» нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020, 00 грн.;

- податкове повідомлення-рішення №0030341510/21447 від 14.12.2012 року (на підставі акта перевірки №1169/15-10 від 12.12.2012 року), за яким ТзОВ «Приватбуд» нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 2 040, 00 грн.

ДПІ у Шевченківському районі м. Львова Львівської області ДПС у період з 29.03.2006 року по 18.04.2006 року було проведено планову виїзну документальну перевірку з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства ТзОВ «Приватбуд» за період з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року за результатами якої складено Акт від 25.04.2006 року №82/23-031/32052856.

Згідно висновків зазначеного Акта перевірки від 25.04.2006 року №82/23-031/32052856 податковим органом встановлено порушення ТзОВ «Приватбуд» п.5.1. ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997 року №283/97-ВР із змінами і доповненнями підприємством занижено податок на прибуток у 2005 року на 144535 грн.; п.п.7.4.1 п.7.4, п.п.7.7.1 п.7.7. ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 року №168/97-ВР із змінами і доповненнями підприємством занижено податок па додану вартість у вересні 2005 року - 26 003, 80 грн., у жовтні 2005 року - 37 473, 42 грн., у листопаді 2005 року - 6 043, 21 грн., у грудні 2005 року - 46 088, 91 грн.; п.1.1 ст.1, пп.3.1.1 п.3.1, п.3.4 ст.3, пп.4.2.1, пп.4.2.9 ст.4.2 ст.4, п.7.1 ст.7, пп.8.1.1, пп.8.1.4 п.8.1 ст.8, п.19.2 ст.19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» №889-IV від 22.05.2003 року (зі змінами), п.4 Порядку надання документів та їх склад при застосуванні податкової соціальної пільги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №2035 від 26.12.2003 року донараховано податку з доходів фізичних осіб в сумі 1 512, 96 грн.; ст.3 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів» від 11.12.1991 року №1963-XII (зі змінами та доповненнями), донараховано податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 749, 51 грн.

На підставі Акта перевірки від 25.04.2006 року №82/23-031/32052856 ДПІ у Шевченківському районі м. Львова винесено податкове повідомлення-рішення №0001942320/2/23207 від 09.10.2006 року яким визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток в розмірі 119 430, 10 грн., в т.ч. за основним платежем на суму 99 525, 00 грн. та 19 905, 10 грн. та податкове повідомлення-рішення №0001932320/2/23208 від 09.10.2006 року, яким визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на суму 119 427, 00 грн., в т.ч. за основним платежем на суму 79 618, 00 грн. та 39 809, 00 грн.

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п.16.1.3., 16.1.4. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу ДПІ у Шевченківському районі м. Львова Львівської області ДПС було виставлено ТзОВ «Приватбуд» податкову вимогу №19 від 06.01.2012 року на суму 237 051, 13 грн., яка була надіслана на адресу відповідача поштою (а.с.9).

Відповідно до п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Податковим кодексом України визначено особливий порядок накладення адміністративного арешту на кошти на рахунку платника податків.

Згідно із пунктом 94.4 статті 94 ПК України арешт може бути накладено органом державної податкової служби на будь-яке майно платника податків, крім коштів на рахунку платника податків.

Застосування адміністративного арешту коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду (п.п.94.6.2 п.94.6. ст.94 ПК України).

Відповідно до підпункту 87.2 пункту 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно відповіді начальника відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи ДАІ з обслуговування м. Львова та Пустомитівського району при ГУМВС України у Львівській області від 13.01.2012 року за відповідачем автотранспортні засоби не зареєстровані (а.с.34).

Згідно відповіді директора ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» від 13.01.2012 року №108, даними щодо державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна у зоні обслуговування ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» за ТзОВ «Приватбуд» бюро не володіє (а.с.35).

Згідно відповіді Головного управління Держкомзему у Львівській області №01-16/3-699 від 31.01.2012 року вбачається, що згідно з даними управлінь Держкомзему у районах та містах області земельних ділянок у власності та користуванні ТзОВ «Приватбуд» на території області не зареєстровано (а.с.33).

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 ПК з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

У відповідності з пунктом 89.5 статті 89 ПК України у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

В матеріалах справи наявний акт опису майна №16 від 19.03.2012 року, згідно якого у ТзОВ «Приватбуд» (код ЄДРПОУ 32052856) відсутнє будь-яке майно для опису його у податкову заставу.

Відповідно до пункту 7.1. Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 року № 1042, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 року за № 1437/18732, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Пунктом 20.1.17 статті 20 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Відповідно до статей 11, 86, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що за відповідачем рахується податковий борг, при цьому відсутнє майно, яке може бути джерелом погашення боргу, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 7-14, 17, 18, 49, 51, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Накласти арешт на кошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватбуд», що знаходяться у банку Центральна філія ПАТ «Кредобанк» номер рахунку № 260040126729 в межах суми боргу 241 302 (двісті сорок одна тисяча триста дві) грн. 13 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 09 квітня 2013 року

Суддя Костецький Н.В.