Постанова

від 03.04.2013 по справі 815/776/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

     Справа № 815/776/13-а ПОСТАНОВА   ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 01 квітня  2013 року Одеський окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді                                     Колесниченко О.В., при секретарі                                              Бобровській О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну  справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до ТОВ «ЦСС Сервіс Плюс» про стягнення заборгованості  за сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум фінансових санкцій у розмірі 1841 грн. 13 коп.,             ВСТАНОВИВ: Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовними  вимогами до ТОВ «ЦСС Сервіс Плюс» про стягнення заборгованості  за сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум фінансових санкцій у розмірі 1841 грн. 13 коп. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням з боку відповідача вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. N 1058-IV. У судовому засіданні представник позивача, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві,  підтримав позовні вимоги  у повному обсязі, просив їх задовольнити, та підтвердив, що станом на час проведення судового засідання сума заборгованості відповідачем не сплачена. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, причини неприбуття суду не повідомив, заперечення на адміністративний позов не надав. Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне. Товариство з обмеженою відповідальністю «Цеглина-1» зареєстровано 16.12.1998 року Жовтневою райадміністрацією м.Одеси за № 04056836Ю0І0І83 за адресою: м.Одеса, вул. Катерининська, 27 Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Цеглина-1» перебуває  на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси в як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за реєстраційним номером № Ж4356 з 16.12.1998 року. У відповідності до ч. 1 ст. 11 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” N 1058-IV від 09.07.2003р. (в редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин) загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають, зокрема, громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру. Згідно із положеннями ст. 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” N 1058-IV від 09.07.2003р. платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники (роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування), зазначені в статті 14 цього Закону, а саме: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону. Пунктами  4 та 6 частини 2 ст. 17 Закону передбачено, що страхувальники зобов'язані, зокрема, подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, та нараховувати,  обчислювати  і  сплачувати  в   установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Порядок звітування платників страхових внесків визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року N 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663 (зі змінами) (далі - Інструкція). Пунктом 11.11 Інструкції встановлено, що Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому платник зазначає самостійно обчислені суми страхових внесків, подається до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Згідно з п.п. 5.1.1 та 5.1.4 Інструкції  обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 цієї Інструкції, на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), виходячи з розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат (доходу). Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Як було встановлено в процесі розгляду справи, в порушення  п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” N 1058-IV від 09.07.2003р. у відповідача виникла заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1671 грн. 13 коп. та зі сплати фінансових санкцій – 170 грн. 00 коп. Тому, на підставі ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. N 1058-IV управлінням були складені вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 10.01.2007 р. за № ю-2380-у на суму 378 грн. 97 коп., від 07.02.2007 р. за № ю-2380-у на суму 412 грн. 36 коп., від 05.03.2007 р. за № ю-2380-у на суму 411 грн. 14 коп., від 04.04.2007 р. за № ю-2380-у на суму 141 грн. 54 коп., від 10.05.2007 р. за № ю-2380-у на суму 141 грн. 54 коп., від 06.06.2007 р. № ю-2380-у на суму 185 грн. 58 коп. Загальна сума боргу ТОВ «ЦСС Сервіс Плюс» зі сплати страхових внесків складає 1671 грн. 13 коп. У відповідності до ч. 2 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, борг зі сплати внесків у ТОВ «ЦСС Сервіс Плюс» у розмірі  1671  грн. 13 коп. утворився в результаті того, що відповідачем були надані до управління  Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси Розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування  за листопад-грудень 2006 року та січень-квітень 2007, у яких були самостійно зазначені відповідачем зобов'язання перед Управлінням, але які не були сплачені у повному обсязі відповідно до норм чинного законодавства. Крім того до відповідача були засновані фінансові санкції за неподання «Розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», про що було складено рішення № 2336 від 02.07.2007 р. на суму 170 грн. 00 коп., яке було підписано керівником ТОВ «ЦСС Сервіс Плюс». Згідно п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003р. №1058-ІV  ( в редакції що діяла на момент винесення спірних правовідносин)  виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції, зокрема, за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Приймаючи до уваги вищезазначене, керуючись положеннями Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV, Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Пенсійного фонду України  від 19.12.2003р. №21-1, у зв'язку з несплатою відповідачем внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у добровільному порядку управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси звернулось до суду з позовними вимогами до ТОВ «ЦСС Сервіс Плюс» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1841 грн. 13 коп. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”. На думку суду, наявність та розмір заборгованості товариства ТОВ «ЦСС Сервіс Плюс»  перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси доведено суду. Доказів, спростовуючих викладене, відповідачем під час розгляду справи до суду представлено не було. Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку щодо правомірності, обґрунтованості заявленого управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси позову та наявності підстав для його задоволення відповідно до приведених вище положень ст.ст. 15, 17, 20 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV, Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Пенсійного фонду України  від 19.12.2003р. №21-1. Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 164,  167, 254 КАС України, суд,-  П О С Т А Н О В И В :        Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до ТОВ «ЦСС Сервіс Плюс» про стягнення заборгованості  за сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум фінансових санкцій у розмірі 1841 грн. 13 коп. -  задовольнити  повністю.     Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ЦСС Сервіс Плюс» / код ЄДРПОУ 30256684 / заборгованість  зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зі плати фінансових санкцій у розмірі 1841 грн. 13 коп. / одна тисяча вісімсот сорок одна грн. 13 коп./ на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси / р/р 256013123705 – 1780 грн. 05 коп. / одна тисяча сімсот вісімдесят грн. 05 коп./ та р/р 256003133705 – 61 грн. 08 коп. / шістдесят одна грн. 08 коп.//.   Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.  Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.          Повний текст постанови був виготовлений та підписаний суддею  03.04.2013 року. Суддя                                                                                                                    О.В. Колесниченко            01 квітня 2013 року                                                          м. Одеса               Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ЦСС Сервіс Плюс» / код ЄДРПОУ 30256684 / заборгованість  зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зі плати фінансових санкцій у розмірі 1841 грн. 13 коп. / одна тисяча вісімсот сорок одна грн. 13 коп./ на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси / р/р 256013123705 – 1780 грн. 05 коп. / одна тисяча сімсот вісімдесят грн. 05 коп./ та р/р 256003133705 – 61 грн. 08 коп. / шістдесят одна грн. 08 коп.//. 03 квітня 2013 року .