Постанова

від 10.04.2013 по справі 815/1856/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1856/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2013 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

розглянувши у скороченому проваджені адміністративну справу за позовом заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Красноокнянське ремонтно-транспортне підприємство» про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов позов заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Красноокнянське ремонтно-транспортне підприємство» про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів. Позивач вимагає стягнути з Відповідача штрафні (фінансові) санкції у сумі 5100 грн. за не розкриття річної інформації про емітента за 2011 рік шляхом надання до Одеського територіального управління НКЦПФР не пізніше 1 червня року, наступного за звітним; не розкриття річної інформації емітента цінних паперів за 2011 рік шляхом оприлюднення в загальнодоступній інформаційній базі даних НКЦПФР не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; не розкриття регулярної річної інформації емітента цінних паперів за 2011 рік шляхом опублікування в офіційному друкованому виданні не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним.

Дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши обставини, підтверджені доказами, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Позивач на підставі п.1 Положення про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України за № 861/2002 від 25.09.2002 року є місцевим підрозділом центрального органу виконавчої влади зі спеціальним статусом, підпорядкованого Президентові України і підзвітного Верховній Раді Україні та згідно ст. ст. 1,8,9,11,12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, здійснює державне регулювання ринку цінних паперів - здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері, у тому числі шляхом застосування штрафних санкцій та їх стягнення у судовому порядку у разі їх несплати у добровільному порядку, а тому на підставі положень п.п.4 ч.1 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50 КАС України ці позовні вимоги підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Згідно службової записки відділу корпоративних фінансів, звітності учасників фондового ринку та захисту прав інвесторів Одеського територіального управління ДКЦПФР встановлено, що в порушення вимог ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п. 1 глави 7 розділу У Положення про розкриття інформації емітентами паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 591, ВАТ «Красноокнянське ремонтно-транспортне підприємство» не оприлюднило річну інформацію емітента за 2011 рік шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; не надало до Одеського територіального управління НКЦПФР річну інформацію про емітента за 2011 рік не пізніше 1 червня року, наступного за звітним; не оприлюднило річну інформацію про емітента за 2011 рік шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних НКЦПФР, у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним.

Судом встановлено, що на підставі викритих правопорушень у відношенні ВАТ «Красноокнянське ремонтно-транспортне підприємство» складено акти про правопорушення на ринку цінних паперів № 370-ОД-1-Е, № 371-ОД-1-Е, № 369-ОД-1-Е, на підставі яких винесені постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 22.10.2012 року № 290-ОД-1-Е на суму 1700 грн., № 291-ОД-1-Е на суму 1700 грн., № 292-ОД-1-Е на суму 1700 грн. Цими постановами відповідач підлягає фінансовим санкціям у вигляді накладення штрафу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень.

Пунктом 7 статі 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян. За ті ж самі дії, вчинені повторно протягом року,- у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Пунктом 2 розділу XVIII Правил встановлено, що юридична особа має сплатити штраф на виконання постанови про накладення санкцій не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови.

Відповідач станом на день розгляду справи штрафні санкції у загальному розмірі 5 100 грн. не сплатив та рішення Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку не оскаржив.

Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Враховуючи наведене, суд вважає позовні вимоги Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку підтвердженими наданими доказами, обґрунтованими, відповідаючими чинному законодавству, що є підставою для їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Красноокнянське ремонтно-транспортне підприємство» про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів - задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Красноокнянське ремонтно-транспортне підприємство» (код ЄДРПОУ 03755207) на користь державного бюджету (р/р 31118106700313, МФО: 828011, код ЄДРПОУ 38029450, ГУДКСУ в Одеській області) суму штрафних санкцій у загальному розмірі 5 100 (п'ять тисяч сто) гривень.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. Якщо апеляційну скаргу не буде подано в строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя С.О. Cтефанов