Постанова

від 27.03.2013 по справі 810/778/13-а

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 27 березня 2013 року           № 810/778/13-а Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Лапія С.М., при секретарі судового засідання – Пилипчук В.А., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Києві  адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області ДПС до товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Спецвисотмонтажбуд» про накладення арешту на кошти платника, - В С Т А Н О В И В: ДПІ у Вишгородському районі Київській області ДПС звернулась до суду з позовом, в якому просить накласти арешт на грошові кошти ТОВ «Підприємство «Спецвисотмонтажбуд» у межах суми податкового боргу у розмірі 4   693,11 грн. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що за відповідачем рахується заборгованість  з податку на додану вартість у сумі 4   693,11 грн., у добровільному порядку відповідач заборгованість не сплачує. У зв'язку з відсутністю у відповідача рухомого або нерухомого майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу, позивач просить накласти арешт на рахунки відповідача. До судового засідання представники сторін не з'явились. Представник позивача звернувся до суду з письмовим клопотанням, в якому зазначив, що підтримує позовні вимоги та просить розглядати справу за його відсутності. Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа,  яка  бере  участь  у  справі,  має  право заявити клопотання  про  розгляд  справи  за  її  відсутності. Повідомлення відповідача про час, дату та місце розгляду справи здійснювалось шляхом надіслання судових повісток на його юридичну адресу, яка вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, рекомендованими поштовими відправленнями, які повернулись до суду з відміткою підприємства поштового зв'язку у зв'язку з не розшуком адресата. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Оскільки представник позивача звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи за його відсутності, відповідач, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, явку свого представника не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, з клопотанням про відкладення засідання до суду не звертався, судом прийнято рішення про розгляд даної адміністративної справи у порядку письмового провадження на підставі наявних доказів. Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, судом встановлено наступне. ТОВ «Підприємство «Спецвисотмонтажбуд» зареєстроване як юридична особа Вишгородською районною державною адміністрацією Київської області 18.04.2003, перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Вишгородському районі з 23.04.2003 за №754-ТОВ та є платником податку на додану вартість, що підтверджується копією Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість серії НБ № 244631. У лютому 2011 року посадовими особами ДПІ у Вишгородському районі Київської області проведено перевірку з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання відповідачем податкових декларацій з податку на додану вартість за період з 20.05.2010 по 24.02.2011, під час якої встановлено порушення вимог пп.54.3.1 п. 54.3 ст. 54 ПК України, підпунктів 4.1.4, 4.1.7 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-Ш, що виявилось у неподанні податкових декларацій з податку на додану вартість за квітень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року. За результатами перевірки складено Акт від 24.02.2011 № 314/15-217/80, на підставі висновків якого ДПІ у Вишгородському районі прийнято податкове повідомлення-рішення від 25.02.2011 № 0001121502/0, яким визначено ТОВ «Підприємство «Спецвисотмонтажбуд» податкове зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 1 530,00 грн. Податкове повідомлення-рішення від 25.02.2011 № 0001121502/0 направлено ДПІ у Вишгородському районі засобами поштового зв'язку за юридичною адресою ТОВ «Підприємство «Спецвисотмонтажбуд» та повернуто 10.03.2011 з відміткою відділення поштового зв'язку «за нерозшуком». У квітні 2011 року працівниками ДПІ у Вишгородському районі проведено камеральну перевірку даних, задекларованих відповідачем у податковій звітності з податку на додану вартість, під час якої було встановлено порушення вимог пункту 203.1 статті 203 розділу V, підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 розділу II ПК України, що виявилось у неподанні податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року. За результатами перевірки складено акт від 19.04.2011 №941/15-2/32445783/202, на підставі висновків якого  ДПІ у Вишгородському районі Київської області прийнято податкове повідомлення-рішення від 19.04.2011 №0002491502, яким визначено ТОВ «Підприємство «Спецвисотмонтажбуд» податкове зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 170,00 грн. Податкове повідомлення-рішення від 19.04.2011 №0002491502 отримано ТОВ «Підприємство «Спецвисотмонтажбуд» 29.04.2011, що підтверджується копією повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення. Також у квітні 2011 року працівниками ДПІ у Вишгородському районі проведено камеральну перевірка даних, задекларованих відповідачем у податковій звітності з податку на додану вартість, під час якої встановлено порушення вимог пункту 203.1 статті 203 розділу V, підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 розділу II ПК України, що виявилось у неподанні податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2011 року. За результатами перевірки складено акт від 27.04.2011 №997/15-2/32445783/216, на підставі висновків якого ДПІ у Вишгородському районі Київської області прийнято податкове повідомлення-рішення від 28.04.2011 №0002641502, яким ТОВ «Підприємство «Спецвисотмонтажбуд» визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 1 020,00 грн. Податкове повідомлення-рішення від 28.04.2011 №0002641502 направлено ДПІ у Вишгородському районі засобами поштового зв'язку за юридичною адресою TOB «Підприємство «Спецвисотмонтажбуд» та 25.05.2011 повернуто з відміткою відділення поштового зв'язку «за нерозшуком». У травні 2011 року працівниками ДПІ у Вишгородському районі проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, під час якої було встановлено порушення вимог пункту 203.1 статті 203 розділу V, підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 розділу II ПК України, що виявилось у неподанні податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2011 року. За результатами перевірки складено акт від 11.05.2011 № 1064/15-2/32445783/226, на підставі висновків якого ДПІ у Вишгородському районі Київської області прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.05.2011 №0002671502, яким ТОВ «Підприємство «Спецвисотмонтажбуд» визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 1 020,00 грн. Податкове повідомлення-рішення від 11.05.2011 №0002671502 направлено ДПІ у Вишгородському районі засобами поштового зв'язку за юридичною адресою ТОВ «Підприємство «Спецвисотмонтажбуд» та повернуто 17.06.2011 з відміткою відділення поштового зв'язку «за нерозшуком», у зв'язку з чим податковим органом складено довідку від 17.06.2011 № 406/15-243/25 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення форми «Р». У вересні 2011 року працівниками ДПІ у Вишгородському районі проведено камеральну перевірку даних, задекларованих відповідачем у податковій звітності з податку на додану вартість, під час якої було встановлено порушення вимог пункту 203.1 статті 203 розділу V, підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 розділу II ПК України, що виявилось у неподанні податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2011 року. За результатами перевірки складено акт від 26.09.2011 № 2040/15-2/32445783/421, на підставі висновків якого ДПІ у Вишгородському районі Київської області прийнято податкове повідомлення-рішення від 28.09.2011 №0005131502, яким ТОВ «Підприємство «Спецвисотмонтажбуд» визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1 020,00 грн. Податкове повідомлення-рішення          від 28.09.2011 №0005131502 направлено ДПІ у Вишгородському районі засобами поштового зв'язку за юридичною адресою ТОВ «Підприємство «Спецвисотмонтажбуд» та повернуто 13.10.2011 з відміткою відділення поштового зв'язку «за нерозшуком», у зв'язку з чим складено довідку від 18.10.2011 №732/15-243/84 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення форми «Р». Загальна сума заборгованості ТОВ «Підприємство «Спецвисотмонтажбуд» з податку на додану вартість, з урахуванням часткового погашення заборгованості за рахунок переплати на суму 66,89 грн., становить 4 693,11 грн. Враховуючи вимоги статті 59 ПК України, ДПІ у Вишгородському районі виставлено податкову вимогу від 28.03.2011 № 316 на суму 1 463,11 грн., яка отримана ТОВ «Підприємство «Спецвисотмонтажбуд» 08.04.2011, що підтверджується копією повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення. Відповідно до вимог статті 89 розділу II ПК України заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі прийнято рішення від 28.03.2011 № 215 про опис майна TOB «Підприємство «Спецвисотмонтажбуд» у податкову заставу, яке направлено ДПІ у Вишгородському районі засобами поштового зв'язку за юридичною адресою ТОВ «Підприємство «Спецвисотмонтажбуд» та повернуто 14.04.2011 у зв'язку з відсутністю підприємства за зазначеною адресою. Враховуючи викладене, загальна сума податкового боргу ТОВ «Підприємство «Спецвисотмонтажбуд» перед бюджетом становить 4 693,11 грн. Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків – сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Згідно із підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов'язання – це сума  коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк). Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг – це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Згідно пп. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У в'язку з відсутністю будь-яких доказів оскарження відповідачем вказаних податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку, визначена ними сума грошового зобов'язання вважається узгодженою. У відповідності із пунктом 95.1 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Відповідно до підпункту 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатись до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу. З листів Комунального підприємства Київської обласної ради «Вишгородське бюро технічної інвентаризації» від 12.10.2011          № 1418, Вишгородського РЕВ ДАІ при УДАІ ГУ МВС України в Київській області від 02.09.2011 № 407, Управління Держкомзему у Вишгородському районі Київської області від 14.09.2011 № 2616, належним чином завірені копії яких наявні в матеріалах справи, слідує за ТОВ «Підприємство «Спецвисотмонтажбуд», право власності на об'єкти нерухомого майна або транспортні засоби не зареєстровано, як землекористувач підприємство не зареєстровано. Згідно із пунктом 94.1 статті 94 ПК України адміністративний арешт майна платника податків (далі – арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом. Відповідно до підпункту 94.6.2 пункту 94.6 статті 94 ПК України арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду. Відповідно до пп. 20.1.17 та 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Будь-яких заперечень проти позову або доказів на спростування обставин, викладених у позовній заяві, відповідачем суду не надано. Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а позов таким, що підлягають задоволенню. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись статтями 69, 70, 71, 122, 128, 158-163, 257 КАС України, суд,- П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов – задовольнити. Накласти арешт на грошові кошти товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Спецвисотмонтажбуд» (07300, Київська обл., м. Вишгород, територія каскаду Київських ГЕС і ГАЕС, ідентифікаційний код 32445783) у банківських установах в межах суми податкового боргу в розмірі 4 693 (чотири тисячі шістсот дев'яносто три) грн.  11 коп. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                                           Лапій С.М.