Постанова

від 10.04.2013 по справі 1621/1246/12

НОВОСАНЖАРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 квітня 2013 року справа № 1621/1246/12

провадження 2-а/542/4/13

Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - Киричка С.А.,

з участю секретаря - Коркішко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Нові Санжари адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Руденківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області про скасування рішення суб'єкта владних повноважень, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, ?

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся у липні 2012 року до суду з позовом до відповідача, у якому прохає поновити строк для звернення до суду з адміністративним позовом; визнати протиправним та скасувати рішення одинадцятої сесії Руденківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області шостого скликання від 18.10.2011 року «Про розгляд заяви ОСОБА_1»; визнати протиправною дію Руденківської сільської ради щодо відмови винести на розгляд сесії Руденківської сільської ради його заяв про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо придбання у власність шляхом викупу земельних ділянок, що знаходяться за адресами: АДРЕСА_4, АДРЕСА_3, АДРЕСА_1; зобов'язати Руденківську сільську раду винести на розгляд найближчої сесії Руденківської сільської ради його заяви про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо придбання у власність шляхом викупу земельних ділянок, що знаходяться за зазначеними адресами.

У судове засідання позивач не з'явився, надав письмову заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та прохає їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності, при вирішенні питання покладається на розсуд суду.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1 належать на праві власності об'єкти нерухомого майна, а саме нежитлові будівлі, що розташовані за адресами: АДРЕСА_1, що підтверджується витягами про реєстрацію права власності на нерухоме майно серії СВР №№ 328882, 328881, 328880 від 29.06.2005 року (а.с. 6, 8, 10).

Позивач 16.03.2011 року звернувся до Руденківської сільської ради з заявою про продаж йому земельних ділянок, на яких розташовані вказані об'єкти нерухомого майна.

Рішенням одинадцятої сесії Руденківської сільської ради Полтавської області шостого скликання від 18.10.2011 року «Про розгляд заяви ОСОБА_1» позивачу відмовлено у придбанні згаданих земельних ділянок шляхом викупу відповідно до ст. 128 Земельного кодексу України і запропоновано оформити право користування відповідно до ст.ст. 123, 124 цього Кодексу.

01.06.2012 року позивачем були подані заяви про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо придбання у власність шляхом викупу земельних ділянок. Заяви були розглянуті на засіданні комісії соціального розвитку сіл, використання земельних ресурсів та раціонального природо використання, де було прийнято рішення не виносити на розгляд сесії заявлені вимоги в зв'язку з прийняттям рішення сесії сільської ради від 18.10.2011 року про відмову позивачу у придбанні земельних ділянок шляхом викупу за ст. 128 ЗК України - до вирішення судових тяжб щодо права власності на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться на даних земельних ділянках.

Згідно ч. 5 ст. 128 ЗК України, підставою для відмови в продажу земельної ділянки є: а) неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки; б) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах; в) якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності; г) встановлена цим Кодексом заборона на передачу земельної ділянки у приватну власність; ґ) відмова від укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

В рішенні Руденківської сільської ради від 18.10.2011 року «Про право власності на нерухоме майно» зазначено, що на баланс сільської ради взято об'єкти соціальної інфраструктури, не розподілені на майнові паї працівникам реформованого колективного сільськогосподарського підприємства імені газети «Зоря Полтавщини», а саме: лазня в АДРЕСА_2, та котельня по АДРЕСА_3, а також визнано право власності на об'єкт нерухомого майна - адмінбудинок в АДРЕСА_4, за колишніми членами колективного сільськогосподарського підприємства імені газети «Зоря Полтавщини» відповідно до протоколу № 1 від 11.01.2002 року.

Постановою Новосанжарського районного суду від 22.05.2012 року по адміністративній справі № 1621/238/12 (провадження 2-а/1621/34/12) за позовом ОСОБА_1 до Руденківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області, третя особа ОСОБА_2 про скасування рішення суб'єкта владних повноважень визнано незаконним та скасовано рішення одинадцятої сесії Руденківської сільської ради Полтавської області шостого скликання від 18.10.2011 року «Про право власності на нерухоме майно».

Крім того, рішенням апеляційного суду Полтавської області від 30.10.2012 року рішення Новосанжарського районного суду Полтавської області від 06.08.2012 року у цивільній справі № 2/1097/11-22/1621/338/12 за позовом колишніх співвласників майна КСП ім. газети «Зоря Полтавщини» про визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлових будівель та витребування майна від добросовісного набувача ОСОБА_1 в частині визнання недійсним договору купівлі-продажу від 08.12.2003 року, укладеного між приватною агрофірмою «Зоря Полтавщини» в особі арбітражного керуючого Авраменка Ігора Миколайовича та ПП ОСОБА_2, скасоване.

Згідно ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення.

В частині поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом суд прийшов до висновку, що він не пропущений і не підлягає поновленню, так як про оскаржуване рішення одинадцятої сесії Руденківської сільської ради Полтавської області шостого скликання від 18.10.2011 року «Про розгляд заяви ОСОБА_1» позивачу стало відомо 04.07.2012 року після отримання відповіді Руденківської сільської ради від 26.06.2012 року, тому строк звернення до адміністративного суду слід обраховувати з зазначеної дати.

Керуючись ст.ст. 2, 87, 89, 104-106, 162 КАС України, ?

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення одинадцятої сесії Руденківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області шостого скликання від 18.10.2011 року «Про розгляд заяви ОСОБА_1».

Визнати протиправною дію Руденківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області щодо відмови винести на розгляд сесії Руденківської сільської ради заяв ОСОБА_1 про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо придбання у власність шляхом викупу земельних ділянок, що знаходяться за адресами: АДРЕСА_4, АДРЕСА_3, АДРЕСА_1.

Зобов'язати Руденківську сільську раду Новосанжарського району Полтавської області винести на розгляд найближчої сесії Руденківської сільської ради заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо придбання у власність шляхом викупу земельних ділянок, що знаходяться за адресами: АДРЕСА_4, АДРЕСА_3, АДРЕСА_1.

Стягнути з Руденківської сільської ради (вул. Червоноармійська, 13, с. Руденківка Новосанжарського району Полтавської області, індекс 39323, код ЄДРПОУ 21043829) на користь Державного бюджету України 34,40 грн. судового збору.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням копії апеляційної скарги суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис)

Відповідає оригіналу

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області С.А. Киричок