Постанова

від 03.04.2013 по справі 827/625/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 квітня 2013 року Справа №827/625/13-а

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

головуючого судді: Куімова М.В.,

за участю секретаря: Євтушенко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м.Севастополя Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо -комерційне підприємство "Практика" про стягнення заборгованості, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби (далі - ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо -комерційне підприємство "Практика" (далі - ТОВ «ВКП «Практика») про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у сумі 189 328, 62 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем вимог діючого законодавства, що виразилося у порушенні порядку та строків сплати орендної плати за землю.

У судовому засіданні представник позивача Рогів Н.М. підтримала позовні вимоги у повному обсязі, просила задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини неявки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника відповідача.

Заслухавши представника позивача, встановивши обставини справи, дослідивши докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

23 червня 2003 року, між Севастопольською міською радою та ТОВ "ВКП "Практика", укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,3224 га, яка розташована у межах міста Севастополя, на наб. Рибпорту, 21/1, для обслуговування будівлі кисневої станції, строком до 01 листопада 2027 року.

Згідно п. 15.1 ст.15 Податкового кодексу України (далі - ПК України), платниками податків визначаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи, на яких згідно законам України покладений обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Відповідно до п.п. 16.1.4 ст. 16 Кодексу, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ч.1 ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно п.п. 269.1.2 ст. 269 ПК України, платниками податку за землю є землекористувачі.

Відповідно до п.п. 270.1.1 ст. 270 ПК України, об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Згідно пунктів 288.1 - 288.3 ст. 288 Кодексу, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 ПК України, податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Згідно п. 286.2 ст. 286 ПК України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно з ч.1 ст. 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно з п.287.3 ст. 287 ПК України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що 31 січня 2011 року відповідач надав до ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС податкову декларацію №2822 з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік, згідно якої, річна сума з орендної плати за земельні ділянки на 2011 рік склала 394 758, 95 грн., тобто щомісячне нарахування склало за січень-лютий 2011 року по 4 675, 18 грн., з березня-травень 2011 року по 4 675, 19 грн., червень - 15 325, 94 грн., з липня-жовтень по 59 342, 85 грн., з листопада - грудень по 59 342, 84 грн.

Згідно п. 54.1. ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п.п. 14.1.175 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошової о зобов'язання.

На день подання позову залишок податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки, у загальному розмірі склав 182 995,94 грн., з яких 135 654,92 грн., заборгованість за основним платежем, 47 341,02 грн., - заборгованість за штрафними санкціями.

Однак, відповідачем зазначена сума заборгованості у добровільному порядку не була сплачена.

Так, 17 травня 2012 року ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка з питань повноти та своєчасності нарахування орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за січень 2010 року - грудень 2011 року. Перевіркою було встановлено, що відповідач повинен був сплати орендну плату за земельну ділянку за 2010-2011 роки, відповідно до умов договору оренди у загальному розмірі 68 823,82 грн., по 34 411,91 грн. на рік. Однак, в порушення п.286.6 ст.286 ПК України, відповідачем до ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС не були надані податкові декларації за 2010-2011 роки по оренді землі та не нараховані податкові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки за січень 2010-грудень 2011 роки. Таким чином, на підставі акту перевірки ДПІ у Гагарінському районі м.Севастополя ДПС було винесене податкове повідомлення-рішення №0001600154 від 25 червня 2012 року про застосування до відповідача, на підставі п. 123.1 ст. 123 ПК України, були застосовані штрафні санкції у розмірі 12 905,47 грн. та донараховане грошове зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 68 823,82 грн. Також було винесене податкове повідомлення-рішення №0001610154 від 25 червня 2012 року про застосування до відповідача штрафної санкції, на підставі п. 120.1 ст. 120 ПК України, у розмірі 340 грн. за не подачу податкової декларації з орендної плати за землю (а.с. 23).

Дані податкові повідомлення-рішення були направлені на адресу відповідача заказним листом з повідомленням про вручення. Відповідно до повернутого конверту, лист не вручено у зв'язку з тим, що платник не зареєстрований за юридичною адресою.

Відповідно до п.58.3 ст.58 ПК України, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляд ' скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Також, 11 грудня 2012 року було проведено ДПІ у Гагарінському районі м.Севастополя ДПС документальну позапланову невиїзну перевірку відповідача з питання повноти та своєчасності нарахування орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за січень - вересень 2012 року. Перевіркою було встановлено, що відповідач не нарахував собі грошове зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 66831,10 грн., відповідно до умов договору оренди земельної ділянки та не надав до ДПІ у Гагарінському районі м.Севастополя ДПС декларацію з орендної плати за землю. На підставі акту перевірки було винесене податкове повідомлення-рішення №0004240154 від 21 грудня 2012 року про застосування до відповідача штрафної санкції, відповідно до п.123.1 ст.123 ПК України, у розмірі 33 415,55 грн., та збільшено грошове зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 66 831,10 грн. Також, було винесено податкове повідомлення-рішення №0004230154 від 21 грудня 2012 року про застосування до відповідача штрафної санкції у розмірі 1 020 грн. за повторну неподачу декларації з орендної плати за землю (а.с. 27)

Відповідно до п.п.б п. 129.1.2 ст.129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та або судового оскарження).

Таким чином, у зв'язку з несплатою відповідачем нарахованого грошового зобов'язання у розмірі 68 823,82 грн. та 66 831,10 грн., ДПІ у Гагарінському районі м.Севастополя ДПС було розраховано пеню за весь період заниження у розмірі 3 124,96 грн. (по донарахуванню 68 823,82 грн.) та 2 867,72 грн.(по донарахуванню 66 831,10 грн.).

Відповідно до ст.58 ПК України дані податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу заказним листом з повідомленням про вручення.

Також слід зазначити, що ДПІ у Гагарінському районі м.Севастополя ДПС 28 вересня 2009 року була виставлена перша податкова вимога №28 на суму заборгованості 33332,62 грн., яка була направлена відповідачу заказним листом з повідомленням про вручення 15 лютого 2010 року, та яка була повернута у зв'язку із закінченням терміну зберігання. Друга податкова вимога №2/96 була виставлена 20 квітня 2010 року на суму заборгованості 46 872,07 грн. була направлена заказним листом з повідомленням про вручення 22 квітня 2010 року, та яка було повернуто у зв'язку із закінченням терміну зберігання. Відповідно до п.п.6.2.4, п.6.2 ст.6 ЗУ від 21 грудня 2000 року №2181-111 (діючого на той час) 28 травня 2010 року було складено акт №42/24-046 про неможливість вручення податкової вимоги та вирішено помістити податкову вимогу №2/96 від 20 квітня 2010 року на «Дошку податкових повідомлень».

Загальна сума заборгованості, яка не сплачена, станом на 19 лютого 2013 року, становить 236 200,69 грн., з яких 27 078,90 грн. була стягнута рішенням Окружного адміністративного суду м.Севастополя 07 липня 2011 року по справі №2а-1772/11/2770, 19 793,17 грн. - стягнута рішенням Окружного адміністративного суду м.Севастополя 23 грудня 2009 року по справі №2а-2723/09/2770.

Згідно з частиною 1 статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, загальна сума заборгованості з орендної плати за землю, яка на даний час відповідачем не сплачена, склала 189 328,62 грн. (12 905,47грн.+68 823,82грн.+340 грн.+33 415,55грн.+66 831,10 грн.+1 020 грн.+3 124,96 грн.+2 867,72 грн.).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Повний текст постанови складено та підписано 10 квітня 2013 року.

Керуючись ст.ст.71, 94, 158-161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "Практика" (99014, м.Севастополь, наб. Рибпорту, 21/1, код ЄДРПОУ 30195072) в доход місцевого бюджету Гагарінського району міста Севастополя на р/р 33210812700006, код платежу 13050200, в ГУДК в місті Севастополі, МФО 824509, ЄДРПОУ 37975544 заборгованість перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 189 328 (сто вісімдесят дев'ять тисяч триста двадцять вісім) грн. 62 коп., стягувач (отримувач) - ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС (99014 м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24, ЄДРПОУ 23443220)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги.

Суддя М.В. Куімов