Постанова

від 29.03.2013 по справі 808/2474/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2013 року (о 09 год. 25 хв.) Справа № 808/2474/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря судового засідання Батечко М.Д.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промспецтехнологія»

про стягнення коштів за податковим боргом

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2013 року Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Жовтневому районі м.Запоріжжя, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промспецтехнологія» (далі - ТОВ «Промспецтехнологія», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача кошти у сумі податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 1788,32 грн. та з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 3278,88 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України) та зазначає, що згідно облікової картки платника сума податкового боргу з податку на додану вартість становить 1788,32 грн., яка складається з 88,14 грн. (ППР) + 2929,00 грн. (декларації) + 27,00 грн. (уточн. розрахунок) - 1156,59 грн. (переплата) - 100,00 (часткова сплата) + 0,77 грн. (пеня). Згідно облікової картки платника сума податкового боргу з податку на прибуток становить 3278,88 грн., яка складається з 3288,00 грн. (декларація) + 173,35 грн. (ППР) - 182,47 грн. (переплата). Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме на адресу відповідача поштою була надіслана податкова вимога форми «Ю» від 20.08.2012 № 298, яка ним не отримана. Просить позов задовольнити та стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 29.03.2013 надав до суду клопотання (вх. № 13521) про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином. Заперечення на адресу суду не надходили.

Згідно з ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Промспецтехнологія» (ідентифікаційний код 36490583) є юридичною особою, яка зареєстрована 15.04.2009 Виконавчим комітетом Запорізької міської ради, про що свідчить Довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Судом встановлено, що податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 1788,32 грн. виник внаслідок наступного.

Посадовою особою ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя на підставі пп. 20.1.4 п.20.1 ст. 20, п. 75.1 ст. 75, ст. 76 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України) проведено камеральну перевірку з питання своєчасності сплати сум узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість за червень 2012 року, за результатами якої складено Акт від 11.09.2012 № 428/16/36490583, яким встановлено порушення п. 57.1 ст. 57 ПК України, порушення граничного строку сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на додану вартість.

На підставі Акту ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.09.2012 № 0002811600 про сплату штрафу з податку на додану вартість у розмірі 88,14 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення отримано директором ТОВ «Промспецтехнологія» 11.09.2012.

Крім того, відповідачем подано до ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя податкові декларації з податку на додану вартість та уточнюючий розрахунок, а саме:

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9050475885 від 20.08.2012, якою самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1574,00 грн.

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9057427981 від 20.09.2012, якою самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1355,00 грн.

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 9057428756 від 20.09.2012, яким самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 26,00 грн. та суму штрафу у розмірі 1,00 грн.

Згідно облікової картки платника сума податкового боргу з податку на додану вартість становить 1788,32 грн., яка складається з 88,14 грн. (ППР) + 2929,00 грн. (декларації) + 27,00 грн. (уточн. розрахунок) - 1156,59 грн. (переплата) - 100,00 (часткова сплата) + 0,77 грн. (пеня).

Податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 3278,88 грн. виник внаслідок наступного.

Посадовою особою ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя на підставі п. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 № 509-XII, пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п.75.1 ст. 75, ст. 76 ПК України проведено камеральну перевірку податкової декларації з податку на прибуток підприємства за II-IV квартали 2011 року, за результатами якої складено Акт від 15.08.2012 № 480/15/36490583, яким встановлено порушення п. 57.1 ст. 57 ПК України, порушення граничного строку сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на прибуток.

На підставі Акту ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення від 31.08.2012 № 0005071501 про сплату штрафу з податку на прибуток у розмірі 173,75 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу поштою, проте повернулось на адресу позивача з відміткою поштового відділення «організація вибула».

Крім того, відповідачем подано до ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя податкову декларацію з податку на прибуток підприємства № 9047644350 від 09.08.2012, якою самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 3288,00 грн.

Згідно облікової картки платника сума податкового боргу з податку на прибуток становить 3278,88 грн., яка складається з 3288,00 грн. (декларація) + 173,35 грн. (ППР) - 182,47 грн. (переплата).

Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме на адресу відповідача поштою була надіслана податкова вимога форми «Ю» від 20.08.2012 № 298 на суму 3105,53 грн., проте повернулась на адресу позивача з відміткою поштового відділення «організація вибула».

У зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 1788,32 грн. та з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 3278,88 грн. у добровільному порядку ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя звернулась до суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платників податків зобов'язаний, зокрема:

- подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів;

- сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

У разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку (п. 50.1 ст. 50 ПК України).

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою (п. 54.1 ст. 54 ПК України).

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п. 57.3 ст. 57 ПК України).

За змістом пп. 14.1.265 п. 14.1 ст. 14 ПК України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності;

Згідно з п. 126.1 ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Із матеріалів справи вбачається, що податкова вимога форми «Ю» від 20.08.2012 №298 направлялась відповідачу поштою, проте повернулось на адресу позивача з відміткою поштового відділення «організація вибула».

За змістом пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

За змістом п. 95.1 - 95.3. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На момент розгляду справи в суді, сума податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 1788,32 грн. та з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 3278,88 грн. відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена, доказів протилежного відповідач суду не надав. Проти позову відповідач не заперечив, доводи позивача не спростував.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Промспецтехнологія» (ідентифікаційний код 36490583) кошти у сумі податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 1788,32 грн. (одна тисяча сімсот вісімдесят вісім гривень 32 копійки) на р/р 31112029700003, код платежу: 14010100, отримувач: Державний бюджет Жовтневого району, ЄДРПОУ 38025440, банк: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015;

кошти у сумі податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 3278,88 грн. (три тисячі двісті сімдесят вісім гривень 88 копійок) на р/р 31110009700003, код платежу: 11021000, отримувач: Державний бюджет Жовтневого району, ЄДРПОУ: 38025440, банк: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Батрак