Ухвала

від 12.11.2008 по справі к-32509/06

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С УД УКРАЇНИ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2008 року м. Київ

Колегія суддів

Вищо го адміністративного суду Ук раїни в складі:

Бутенка В.І., Панченка О.І., Л иски Т.О., Сороки М.О., Штульмана І.В.,

провівши в порядку касацій ного провадження попередній розгляд справи за касацій ною скаргою Ленінської міжра йонної державної податкової інспекції у м. Луганську на по станову господарського суду Луганської області від 03 липн я 2006 року та ухвалу Луганськог о апеляційного господарсько го суду від 12 вересня 2006 року у справі за позовом Ленінсь кої міжрайонної державної по даткової інспекції у м. Луган ську до Приватного підприємс тва "Барід-Сен", третя особа - Державний реєстратор - начал ьник управління державної ре єстрації та міського реєстру Луганської міської ради про визнання недійсним запису п ро державну реєстрацію та пр ипинення юридичної особи, -

встановила:

У травні 2006 року Ленінськ а міжрайонна державна податк ова інспекція у м. Луганську ( надалі - Ленінська МДПІ, п озивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства " Барід-Сен" (надалі - ПП "Бар ід-Сен", відповідач)про ви знання недійсним запису від 18 листопада 2004 року реєстр №13 821020000002774 про державну реєстрацію ПП "Барід-Сен" з моменту реєст рації, тобто з 02 лютого 2005 року т а припинення зазначеної юрид ичної особи.

В обґрунтування позову Лен інська МДПІ вказувала, що дер жавна реєстрація ПП "Барід-Се н" була здійснена внаслідок о бману засновника ОСОБА_1, який у 2004 році познайомився з ч оловіком на ім' я ОСОБА_2. Той запропонував йому зареє струвати на своє ім' я і адре су підприємство. Після реєст рації статутні документи і п ечатку ОСОБА_1 передав О СОБА_2, де вони зараз невідом о, а за юридичною адресою, вказ аною у статутних документах, ПП "Барід-Сен" фактично не зна ходиться.

У зв' язку з цим позивач вва жав, що ПП "Барід-Сен" зареєстр овано засновником ОСОБА_3 внаслідок введення в оману, т обто при реєстрації допущені порушення, які не можна усуну ти.

Постановою господарського суду Луганської області від 03 липня 2006 року, залишеною без з мін ухвалою Луганського апел яційного господарського суд у від 12 вересня 2006 року, у задово ленні позову Ленінської МДП І було відмовлено.

Не погоджуючись із постано вленими по справі судовими р ішеннями та посилаючись на п орушення судами обох інстанц ій норм матеріального та про цесуального права, позивач з вернувся до Вищого адміністр ативного суду України з каса ційною скаргою, в якій просит ь скасувати зазначені рішенн я судів, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідача, про аналізувавши правильність з астосування судами норм мате ріального та процесуального права, колегія суддів вважає , що касаційна скарга задовол енню не підлягає з таких підс тав.

Так, судом першої інстанції встановлено і це підтверджу ється матеріалами справи, що 02 лютого 2005 року Державним реє стратором у виконавчому комі теті Луганської міської ради було здійснено державну реє страцію і до Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців внесено запис про проведення державної реєстрації юридич ної особи - ПП "Барід-Сен", іде нтифікаційний код 33351911, реєстр аційний номер 13821020000002774, місцезна ходження юридичної особи: м. Л уганськ,

вул. Оборонна, 112-а, к.405, засновник та керівник О СОБА_1.

15 липня 2005 року Державним реє стратором у виконавчому комі теті Луганської міської ради здійснено державну реєстрац ію змін до установчих докуме нтів ПП "Барід-сен" у зв' язку із зміною основних видів дія льності, номер запису 13821050001002774.

Статтею 4 Закону України "Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців" від 15 травня 2003 року п ередбачено, що державна реєс трація юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної ос оби, засвідчення факту набут тя або позбавлення статусу п ідприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстр аційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдин ого державного реєстру.

Порядок проведення держав ної реєстрації юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів включає, зокрема:

перевірку комплектності д окументів, які подаються дер жавному реєстратору, та повн оти відомостей, що вказані в р еєстраційній картці;

перевірку документів, які п одаються державному реєстра тору, на відсутність підстав для відмови у проведенні дер жавної реєстрації;

внесення відомостей про юр идичну особу або фізичну осо бу-підприємця до Єдиного дер жавного реєстру;

оформлення і видачу свідоц тва про державну реєстрацію та виписки з Єдиного державн ого реєстру.

Відповідно ч.2 ст. 38 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців" підставо ю для постановлення судового рішення щодо припинення юри дичної особи є визнання неді йсним запису про проведення державної реєстрації через п орушення закону, допущені пр и створенні юридичної особи, які не можна усунути.

Судом першої інстанції вст ановлено дотримання процеду ри засвідчення факту створен ня юридичної особи відповіда ча, визначеної законом.

Згідно Статуту ПП "Барід-Сен " метою створення і діяльност і підприємства є задоволення суспільних потреб у створюв аній продукції і послугах, ст ворено з метою отримання при бутку, керується у власній ді яльності чинним законодавст вом України, має відокремлен е майно та самостійно відпов ідає за своїми зобов' язання ми.

Законодавством не передба чено обов' язок засновника б езпосередньо здійснювати го сподарську діяльність, він м оже уповноважити на це відпо відний орган згідно статуту (ст. 65 ГК України).

В матеріалах справи відсут ні будь-які докази ухилення в ід сплати податків ПП "Барід-с ен", не доведено фактів настан ня протиправних наслідків.

Ленінською МДПІ не проводи лась перевірка та не встанов лено порушення ПП "Барід-сен" п одаткового законодавства в п ідтвердження протиправної м ети створення підприємства.

В Єдиному державному реєст рі юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців на час роз гляду справи підприємство зн ачилося.

Позивач не надав належних д оказів у підтвердження прове дення державної реєстрації з порушенням закону, допущени х при створенні юридичної ос оби, які не можна усунути.

Таким чином, на підставі зіб раних по справі доказів судо м першої інстанції було зроб лено правильний висновок, і з цим вірно погодився апеляці йний суд, про те, що факти пору шень, на які вказував податко вий орган, через їх недостатн ість згідно вимог чинного за конодавства не можуть слугув ати підставою для скасування державної реєстрації та при пинення юридичної особи.

Колегія суддів Вищого адмі ністративного суду України п огоджується з висновками суд ів попередніх інстанцій зроб лених у даній справі, оскільк и такі відповідають вимогам матеріального права. Порушен ь норм процесуального права, які могли би призвести до неп равильного вирішення справи колегією суддів не встановл ено.

Доводи касаційної скарги з азначені висновки суду не сп ростовують.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС Укр аїни, суд касаційної інстанц ії залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові ріш ення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційно ї інстанцій не допустили пор ушень норм матеріального і п роцесуального права при ухва ленні судових рішень чи вчин енні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 224, 230, 231 Коде ксу адміністративного судоч инства України, колегія судд ів, -

ухвалила:

Касаційну скаргу Ленінс ької міжрайонної державної п одаткової інспекції у м. Луга нську - залишити без задово лення, а постанову господарс ького суду Луганської област і від 03 липня 2006 року та ухвалу Л уганського апеляційного гос подарського суду від 12 вересн я 2006 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту підписання і мож е бути оскаржена за винятков ими обставинами лише у випад ках, з підстав, у строки та в по рядку, які визначені статтям и 235-239 Кодексу адміністративно го судочинства України.

Судді: