Постанова

від 28.11.2006 по справі 7/429-ап-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

7/429-АП-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

28.11.2006                                                           Справа № 7/429-АП-06

м. Херсон, зал судового засідання № 324, 11 год. 00 хв.

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Задорожної Н.О. при секретарі Чуприні О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу              

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КЛГ-Інжиніринг", м.Нова Каховка

до Управління Пенсійного фонду України в м.Нова Каховка Херсонської області   

про  визнання нечинними рішень та вимоги

за участю представників сторін:

від  позивача: Кириченко О.Л. - представник, дов. № 7 від 12.01.2006р. (у справі);

від  відповідача: Оленнікова І.В. - гол. спеціаліст, дов. №8490/01 від 27.11.06р.;

Позивач (ТОВ "КЛГ-Інжиніринг", код ЄДРПОУ 32832237) звернувся з позовом, у якому просить суд визнати нечинними як такі, що не відповідають  законодавству, прийняті відповідачем (управління ПФУ в м.Нова Каховка) рішення №156 від 22.09.2006р. про нарахування підприємству 11317 грн. 80 коп. штрафної санкції, рішення № 157 від 22.09.2006р. про нарахування підприємству 2717 грн. 40 коп.  штрафу та вимогу про сплату боргу від 22.09.2006р. № 200.

Обґрунтовуючи підстави позовних вимог, позивач посилається на те, що згідно даних бухгалтерського  обліку продаж путівок відображено як операція з купівлі-продажу, яка здійснена нижче вартості придбання по рахунку 949 (інші витрати операційної діяльності).

Зазначені путівки крім працівників підприємства продавалися також і іншим фізичним особам.

Факт непроведення покупцями розрахунку за придбані путівки не може бути підтвердженням того, що ці путівки  відносяться  до інших, крім заробітної плати виплат (доходів).

Посилаючись на п.4 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03р. № 1058-ІУ зазначає, що "на ці внески не поширюється податкове законодавство". Чинним законодавством не передбачено нарахування страхових внесків на операції з продажу путівок.

Відповідач письмовий відзив у встановленому порядку не надав, проти позову у наданих усних поясненнях заперечує з тих підстав, що вартість путівок входить до фонду оплати праці і відповідно до вимог п.1 ст.19 Закону № 1058 є об'єктом для нарахування страхових внесків.

12 вересня 2006р. актом перевірки № 104 правильності нарахування, обчислення та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне  пенсійне страхування підприємством - ТОВ "КЛГ-Інжиніринг" встановлено, що згідно даних бухгалтерського обліку  страхувальником не нараховані та не сплачені страхові внески на вартість путівок, наданих працівникам безоплатно за рахунок  підприємства у 2005р.

Відповідно до п.9 ст.106 Закону № 1058 за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати та за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків до позивача було застосовано фінансові санкції на підставі  рішень, що оспорюються позивачем.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

Уповноваженим представником управління ПФУ в м. Нова Каховка проведено планову перевірку ТОВ "КЛГ-Інжиніринг" з питання повноти нарахування, правильності обчислення, своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період господарської діяльності з 01.03.2004р. по 31.07.2006р.

В процесі проведеної перевірки було встановлено, що суми нарахованої заробітної плати, нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 32%; 32,3%; 1-2%, які обчислювались на рахунку 661 "Розрахунки з оплати праці", рахунку 651 "Розрахунки за Пенсійним забезпеченням" відображені у розрахунках сум страхових внесків, що підлягають сплаті у повному обсязі, але страхувальником не нараховані, не обчислені та не сплачені страхові внески на вартість путівок на відпочинок, наданих працівникам безоплатно за рахунок підприємства у 2005 році.

Згідно даних бухгалтерського обліку рахунку 949 "Інші витрати операційної діяльності" - підприємством платіжними дорученнями № 149 від 13.06.05р., № 172 від 01.07.2005р., № 205 від 01.08.2005р. перераховано ТОВ "ОК "Енергія" 18051,88 грн. за 11 путівок на відпочинок (Д-т 949, Кр-т 311).

Путівки в період з червня по серпень 2005р. було видано фізичним особам, шість з яких є працівниками страхувальника - ТОВ "КЛГ-Інжиніринг".

Факт одержання путівок працівниками підприємства  підтверджується відповідними корінцями.

Кошти в рахунок сплати путівок в касу підприємства або на р.рахунок підприємства не надходили.

З одержаних працівниками підприємства путівок не утримано прибутковий податок з доходів фізичних осіб, а також страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Зважаючи на вищевикладені порушення, управлінням ПФУ було нараховано штраф на підставі рішень, оспорення яких є предметом даного позову.

З'ясувавши обставини справи, дослідивши докази на їх підтвердження, суд відмовляє у задоволенні позову в зв'язку з безпідставністю з врахуванням наступного.

Відповідно до вимог п.1 ст.19 Закону № 1058 об'єктом для нарахування страхових внесків до солідарної системи для роботодавців є суми фактичних витрат на оплату праці працівників, що включають витрати на оплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю.

Документом, який визначає складові форми оплати праці при нарахуванні внесків до ПФУ є Інструкція із статистики заробітної плати, затверджена наказом Держкомстату України від 13.01.2004р. №5, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.01.2004р. за № 114/8713.

Пунктом 2 Інструкції визначено фонд оплати праці, до складу якого входить і вартість путівок працівникам та членам їхніх сімей на лікування та відпочинок, екскурсії або суми компенсацій, видані замість путівок за рахунок коштів підприємства.

З фактичних матеріалів справи, зокрема акту перевірки №104 від 12.09.2006р., встановлено, що згідно даних бухгалтерського обліку страхувальником не нараховані, не обчислені та не сплачені страхові внески на вартість путівок, наданих працівникам підприємства - позивача безоплатно за рахунок підприємства у 2005р.

Відповідно до п.3 ч.9 ст.106 Закону № 1058 за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається  штраф у розмірі всієї  суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат доходу).

Крім того, згідно з п.4 ч.9 ст.106 вищеназваного Закону за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається  штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

Таким чином, рішення № 156 від 22.09.2006р., яким підприємству донараховано штраф у сумі 11317 грн. 80 коп.; рішення № 157 від 22.09.06р. про донарахування штрафу у сумі 2717 грн. 40 коп., а також вимога про сплату боргу № 200 від 22.09.2006р. прийнято у повній відповідності  з вимогами чинного законодавства  і суд не має підстав для визнання їх нечинними.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 158, 160-163, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, суд

постановив:

1. У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.  

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                  Н.О. Задорожна

Повний текст постанови

складено 12.12.2006р.