Постанова

від 04.04.2013 по справі 812/2335/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 квітня 2013 року Справа № 812/2335/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Агевич К.В., розглянувши в м. Луганську в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до відділення № 1 спільного багатопрофільного підприємства «Березка» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску за період з 20 вересня 2011 року по 20 січня 2013 року в сумі 5265,91 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

05 березня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області (далі - УПФУ в м. Алчевську Луганської області) до відділення № 1 спільного багатопрофільного підприємства «Березка» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску за період з 20 вересня 2011 року по 20 січня 2013 року в сумі 5265,91 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в управлінні Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської області 24.10.1997 зареєстровано відділення № 1 спільного багатопрофільного підприємства «Березка» та 01.04.1997 внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 6, ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) платники єдиного внеску зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі єдиний внесок до Пенсійного фонду України не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Позивач зазначив, що у порушення зазначених норм Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» відповідач відділення № 1 спільного багатопрофільного підприємства «Березка» не сплатив єдиний внесок, відповідно до класу професійного ризику виробництв, в сумі 4796,65 грн. нарахований у відповідності до розрахунків сум єдиного внеску за звітний період з 20.09.2011 по 20.01.2013 та складається з суми нарахованої заробітної плати роботодавцями відповідно до класу професійного ризику, що згідно звітів наданих за серпень - грудень 2011 року, з січня по листопад 2012 року, що становить 13034,37 грн., згідно графи 2.1.1 звіту (13034,37х36,8%=4796,65 грн.); сума несплаченого внеску 3,6% утримання з найманих працівників становить 469,26 грн. яка нарахована у відповідності до розрахунків сум єдиного внеску за звітний період з 20.09.2011 по 20.01.2013 з суми нарахованої заробітної плати осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту), що згідно звітів наданих за серпень - грудень 2011 року, з січня по листопад 2012 року становить13034,37 грн., з графи 4.1.1 наданого звіту, (13034,37х3,6%=469,26 грн.). Загальна сума нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахованого за період з 20.09.2011 по 20.01.2013 становить 5265,91 грн. Таким чином, як зазначив позивач заборгованість зі сплати єдиного внеску за період з 20.09.2011 по 20.01.2013, що несплачена станом на 14.02.2013, становить 5265,91 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VI управлінням Пенсійного фонду в м. Алчевську відповідачу була направлена вимога про сплату боргу № Ю-69у від 04.01.2013 на збільшену суму боргу в розмірі 8196,27 грн., утворена станом на 01.02.2013, яка отримана бухгалтером підприємства 10.01.2013, що підтверджується підписом на корінці вимоги. Позивач зазначив, що відповідач суму боргу вказану у вимозі не оскаржив у встановленому законом порядку та у 10-денний термін із дня отримання вимоги не сплатив.

У зв'язку з чим, позивач просив стягнути з відділення № 1 спільного багатопрофільного підприємства «Березка» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області заборгованість зі сплати єдиного внеску за період з 20.09.2011 по 20.01.2013 в сумі 5265,91 грн.

Ухвалою від 11 березня 2013 року відкрито провадження за вказаним адміністративним позовом та призначено до розгляду у скороченому провадженні. Одночасно запропоновано відповідачу у 10 денний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження надати на адресу Луганського окружного адміністративного суду заперечення проти позову та необхідні документи або письмову заяву про визнання позову. Копію ухвали надіслано сторонам.

Відповідач заперечення суду не надав. Ухвала про відкриття скороченого провадження та пам'ятка про права та обов'язки направлена відповідачу на адресу: 94207, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Гагаріна, 8, повернулись до суду з відміткою пошти: "за закінченням терміну зберігання". Відповідно до положень ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", яким запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Облік осіб, зазначених у частині першій статті 4 цього Закону, ведеться в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Взяття на облік осіб, зазначених у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюється Пенсійним фондом шляхом внесення відповідних відомостей до реєстру страхувальників (частина 1 статті 5 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування").

Частиною 3 статті 5 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", серед іншого встановлено, що платником єдиного внеску, зазначеним у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, в порядку, встановленому Пенсійним фондом, безоплатно надсилається повідомлення про взяття їх на облік, в якому для платників, зазначених у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, зазначається клас професійного ризику виробництва, до якого віднесено платника.

Згідно із частиною 8 статті 9 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Абзац 3 пункту 8 статті 9 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачає, що базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік, за таких обставин базовим звітним періодом для відповідача по справі є календарний місяць.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем відділенням № 1 спільного багатопрофільного підприємства «Березка» в порушення норм Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не сплачується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим за останнім рахується заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за звітний період з 20.09.2011 по 20.01.2013 у розмірі 4796,65 грн. Сума заборгованості складається з суми нарахованої заробітної плати роботодавцями відповідно до класу професійного ризику, що згідно звітів наданих за серпень - грудень 2011 року, з січня по листопад 2012 року, що становить 13034,37 грн., згідно графи 2.1.1 звіту, (13034,37х36,8%= 4796,65 грн.) та сума несплаченого внеску 3,6% утримання з найманих працівників становить 469,26 грн., яка нарахована у відповідності до розрахунків сум єдиного внеску за звітний період з 20.09.2011 по 20.01.2013 з суми зарахованої заробітної плати осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту), що згідно звітів наданих за серпень - грудень 2011 року, з січня по листопад 2012 року становить 13034,37 грн., з графи 4.1.1 наданого звіту, (13034,37х3,6%=469,26 грн.)

Сума заборгованості з недоїмки підтверджується звітами про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за серпень - грудень 2011 року (арк. справи 10-24), за січень - листопад 2012 року (арк. справи 25-58), карткою особового рахунку платника єдиного внеску (а.с. 60-61) та розрахунком суми заборгованості (а.с. 9).

Відповідно до частини 11 статті 9 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Частиною 12 статті 9 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. (частини 2,3 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI, 08.07.2010.)

Пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI, 08.07.2010 передбачено що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Частина 14 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI, 08.07.2010 передбачає, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Згідно п.15 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI, 08.07.2010 суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску.

Пункт 16 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI, 08.07.2010 передбачає, що строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею (пункт 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI, 08.07.2010)

На виконання зазначеної норми, управлінням Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області було прийнято вимогу про сплату боргу №Ю-69у від 04 січня 2013 року, відповідно до якої відповідач зобов'язаний сплатити суму недоїмки в розмірі 8196,27 грн. (а.с.59).

Вимогу про сплату боргу №Ю-69у від 04 січня 2013 року отримано директором відповідача 10.01.2013, що підтверджується підписом на корінці вимоги. (а.с.59).

Доказів про оскарження відповідачем вимоги позивача про сплату боргу №Ю-69у від 04 січня 2013 року або про її узгодження з органом Пенсійного фонду України на час розгляду справи судом не встановлено, а тому, вона вважається узгодженою та чинною на час розгляду справи.

За таких обставин позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до відділення № 1 спільного багатопрофільного підприємства «Березка» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску за період з 20 вересня 2011 року по 20 січня 2013 року в сумі 5265,91 грн. документально обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, такими, що відповідають чинному законодавству, не суперечать закону, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до відділення № 1 спільного багатопрофільного підприємства «Березка» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску за період з 20 вересня 2011 року по 20 січня 2013 року в сумі 5265,91 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з відділення № 1 спільного багатопрофільного підприємства «Березка» (ідентифікаційний номер 24206746) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області заборгованість зі сплати єдиного внеску за період з 20 вересня 2011 року по 20 січня 2013 року в сумі 5265,91 грн. (п'ять тисяч двісті шістдесят п'ять гривень 91 коп.).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя К.В. Агевич