Ухвала

від 15.12.2008 по справі 22-а-7287/08

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙ НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа:№22-а-7287/08 Головуючий суддя у суді 1-ї інстанції: Хрипун О.О .,

Суддя-доповідач : Дурицька О.М.

У Х В А Л А

Іменем України

15 грудня 2008 року м . Київ

Колегія суддів Київсько го апеляційного адміністрат ивного суду у складі: головую чого - судді Дурицької О.М., с уддів Зайцева М.П. та Глущенко Я.Б., при секретарі Леонтовичі М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляцій ні скарги Товариства з обме женою відповідальністю «Риб альський рай» та Державної п одаткової інспекції у Оболон ському районі м. Києва на пост анову Господарського суду м. Києва від 31 серпня 2007 року у спр аві за адміністративним позо вом Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Рибальськ ий рай» до Державної податко вої інспекції у Оболонському районі м. Києва про визнання н едійсним податкового повідо млення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державної подат кової інспекції у Оболонсько му районі м. Києва про визнанн я недійсним податкового пові домлення-рішення.

Постановою Господарсько го суду м. Києва від 31 серпня 2007 р оку позов задоволено частков о.

На вказану постанову суду позивачем та відповідачем п одано апеляційні скарги. Поз ивач просить скасувати поста нову Господарського суду міс та Києва від 31 серпня 2007 року та задовольнити їх позовні вим оги повністю, відповідач в ап еляційній скарзі просить ска сувати рішення суду першої і нстанції та прийняти нове, як им в задоволенні позову відм овити повністю.

Заслухавши у засіданні ап еляційного суду суддю-допові дача, пояснення з' явившихся учасників процесу, перевіри вши матеріали справи та дово ди апеляційної скарги, колег ія суддів вважає, що апеляцій на скарга не підлягає задово ленню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 05.03.2007 ДПІ у Обол онському районі м. Києва вида не податкове повідомлення - р ішення №0010762304/3, яким згідно пп. «а », «б» пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, пп. 17.1.3 п.17.1 ст. 17 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» та ст.13, ст.14 Закону України «Про плату за землю» позивач у визначено податкове зобов' язання за платежем: податок н а землю в сумі 110905,78 грн. в тому чи слі 73 710,52 грн. основного платежу та 37195,26 грн. штрафних санкцій.

Спірне податкове повідом лення - рішення прийняте ві дповідачем в межах процедури адміністративного оскаржен ня та на підставі акта переві рки від 17.02.2006 №695-23-4-32621847 «Про резул ьтати невиїзної перевірки до тримання вимог податкового з аконодавства по платі за зем лю Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Рибальськи й Рай» (код ЄДРПОУ 32621847) за пері од з 15.10.2004 по 30.06.2006».

Як зазначено у акті перев ірки, за даними земельного ка дастру TOB «Рибальський Рай» є землекористувачем земельн их ділянок по вул. Червонофло тській у м. Києві за кадастров ими номерами: 85 098 0005 площею 50026,79 кв .м, 85 951 0007 площею 85411,80 кв.м., 85 995 0009 площе ю 70227,40 кв.м., які зареєстровані з а підприємством з 15.10.2004 року. Од нак, в порушення ст.13, ст.14 Закон у України «Про плату за землю » податкові розрахунки земел ьного податку за 2004-2005 роки пози вачем до податкового органу не надавались. Податковий ро зрахунок земельного податку за 2006 рік поданий товариством лише за земельну ділянку кад астровий номер 85 098 0005 площею 50026,79к в.м., але при розрахунку сума н арахованого земельного пода тку підприємством не вірно в изначено площу ставків.

За результатами перевір ки позивачу донараховано под атку за землю в розмірі 73 710,52 г рн., в тому числі за період з 15.10.2 004 по 31.12.2004 в сумі 9 350,75 грн., за 2005 рік в сумі 44325,14 грн. та за період з 01.01.2006 по 30.06.2006 року в сумі 20 034,63 грн.

07.11.2003 між TOB «Рибальський Ра й» та Регіональним відділенн ям Фонду державного майна Ук раїни укладений договір орен ди №50, на підставі якого та згі дно акта прийому передачі ор ендованого майна від 07.11.2003 пози вач отримав в строкове платн е користування цілісний майн овий комплекс за адресою: м. Ки їв, Пуща-Водиця, вул. Червонофл отська, 33.

Статтею 13 Закону Україн и «Про оренду землі» передба чено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендода вець зобов'язаний за плату пе редати орендареві земельну д ілянку у володіння і користу вання на певний строк, а оренд ар зобов'язаний використовув ати земельну ділянку відпові дно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Законом України «Про о ренду землі» передбачено, що договір оренди землі уклада ється у письмовій формі і за б ажанням однієї із сторін мож е бути посвідчений нотаріаль но (ст.14 Закону). Передача об'єкт а оренди орендарю здійснюєть ся орендодавцем у строки та н а умовах, що визначені у догов орі оренди землі, за актом при ймання-передачі.(ст. 17 Закону ). Договір оренди землі набира є чинності після його держав ної реєстрації (ст. 18 Закону).

Спеціальним законом, які й визначає розміри та порядо к обчислення плати за викори стання земельних ділянок, а т акож напрями використання ко штів, що надійшли від плати за землю, відповідальність пла тників та контроль за правил ьністю обчислення і справлян ня земельного податку, є Зако н України «Про плату за землю ».

Відповідно до ст. 2 Зако ну України «Про плату за земл ю» плата за землю справляєть ся у вигляді земельного пода тку або орендної плати, що виз начається залежно від грошов ої оцінки земель. Власники зе мельних ділянок, земельних ч асток (паїв) та землекористув ачі, крім орендарів та інвест орів - учасників угоди про роз поділ продукції,сплачують земельний податок. За земель ні ділянки, надані в оренду, сп равляється орендна плата.

Розмір земельного податк у не залежить від результаті в господарської діяльності в ласника землі та землекорист увачів, порядок обчислення, с плата земельного податку не можуть встановлюватись або з мінюватись іншими законодав чими актами, крім цього Закон у (ст.4).

Об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також зе мельна частка (пай), яка перебу ває у власності або користув анні, у тому числі на умовах ор енди (ст. 5 цього Закону).

Відповідно до ст. 13 Зако ну України «Про плату за земл ю» підставою для нарахування земельного податку є дані де ржавного земельного кадастр у.

Земельним кодексом Укр аїни передбачено, що державн ий земельний кадастр - це єдин а державна система земельно- кадастрових робіт, яка встан овлює процедуру визнання фак ту виникнення або припинення права власності і права кори стування земельними ділянка ми та містить сукупність від омостей і документів про міс це розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, к ласифікацію земель, кількісн у та якісну характеристику, р озподіл серед власників земл і та землекористувачів (ч.І ст . 193).

Призначенням державн ого земельного кадастру є за безпечення необхідною інфор мацією органів державної вла ди та органів місцевого само врядування, заінтересованих підприємств, установ і орган ізацій, а також громадян з мет ою регулювання земельних від носин, раціонального викорис тання та охорони земель, визн ачення розміру плати за земл ю і цінності земель у складі п риродних ресурсів, контролю за використанням і охороною земель, економічного та екол огічного обгрунтування бізн ес-планів та проектів землеу строю (ст. 194 Земельного коде ксу України).

Згідно із ст.14 Закону Ук раїни «Про плату за землю» юр идичні особи самостійно обчи слюють суму земельного подат ку в порядку, визначеному цим законом, за формою, встановле ною Головною державною подат ковою інспекцією України, що року за станом на 1 січня і до 1 лютого подають дані відпові дній державній податковій ін спекції.

За даними державного з емельного кадастру позивач є користувачем земельних діля нок. Так, згідно листа Головно го управління земельних ресу рсів від 03.04.2007 №3367/9/10-008 в автомати зованій системі ПК «Кадастр» за TOB «Рибальський Рай» зареє стровані земельні ділянки по вулиці Червонофлотська, 33 в м . Києві: кадастровий номер 85 098 005 з 15.10.2004 по 13.10.2006 площею 50026,79 кв.м., з 13.10.20 06 площа ділянки становить 60935,26 к в.м.; кадастровий номер 85 951 007 з 15.10. 2004 по 13.10.2006 площею 85411,8 кв.м., з 13.10.2006 пло ща ділянки становить 83597,42 кв.м.; кадастровий номер 85 995 009 з 15.10.2004 по 13.10.2006 площею 70227,4 кв.м, з 13.10.2006 площа д ілянки становить 70334,99 кв.м. Ріше нням Київради від 21.12.2006 №501/558 TOB «Ри бальський Рай» передано в до вгострокову оренду земельні ділянки загальною площею 21,487 г а для експлуатації будівель та споруд майнового комплекс у та ставків для здійснення р ибогосподарської діяльніст і.

Отже, з урахуванням пол ожень ст. 13 Закону України "П ро плату за землю" позивач мав нараховувати та сплачувати земельний податок в порядку і розмірах, встановлених Зак оном України "Про плату за зем лю", та подавати до податковог о органу відповідні розрахун ки податку.

Актом перевірки вста новлено та не заперечується позивачем, що за вказані земе льні ділянки позивач земельн ий податок не нараховував та не сплачував, податкових роз рахунків земельного податку не складав, до податкового ор гану не подавав. Позивачем по даний розрахунок земельного податку за 2006 рік тільки за зем ельну ділянку кадастровий но мер 85 098 005.

У відповідності до по ложень ст. 2 Закону України "П ро плату за землю" використан ня землі в Україні є платним. Т ому посилання позивача на ві дсутність правовстановлююч их документів на вказані в ак ті перевірки земельні ділянк и не може бути підставою для н есплати позивачем земельног о податку.

Поряд з цим суд відзнача є, що за 2004 та 2005 роки орендну пла ту за земельну ділянку кадас тровий номер 85098 005 за адресою: м. Київ, Пуща-Водиця, вул. Червон офлотська, 33 сплачувала Украї нська державна компанія «Укр рибпром». Це підтверджується наявним в справі актом ДПА у К иївській області від 18.02.2006 №4/32-139/2 3151121 «Про результати позаплано вої виїзної перевірки дотрим ання вимог податкового та ва лютного законодавства Украї нської державної компанії «У кррибпром» (код 23151121) за період з 01.01.2003 року по 16.01.2006 року», в якому з азначено, що земельний подат ок за 2004 та 2005 роки внесений підп риємством до державного бюдж ету в повному обсязі. У зв'язку з цим, донарахування позивач у земельного податку по вказ аній земельній ділянці за пе ріод з 15.10.2004 по 31.12.2004 року, за 2005 рік в розмірі 4 796,00 грн. є безпідставн им.

Крім епізодів, пов'язани х із нарахуванням податку на землю за земельні ділянки ка дастрові номери 85 098 005, 85 951 007, 85 995 009 за період з 15.10.2004 по 31.12.2004 року, за 2005 рі к та за період - І кв. 2006 по земель ним ділянкам кадастрові номе ри 85 951 007, 85 995 009, за актом перевірки позивачу донараховані подат кові зобов'язання з податку н а землю за І півріччя 2006 рік в р озмірі 1 879,40 грн. по земельній ді лянці кадастровий номер 85 098 005 у зв'язку з невірним визначенн ям позивачем площі ставків н а земельній ділянці. Висновк и акта перевірки в цій частин і позивачем не спростовані, в ідповідних доказів суду не н адано.

Суд першої інстанції в ірно прийшов до висновку, що д онарахування позивачу подат ку на землю за земельні ділян ки кадастрові номери: 85 951 007, 85 995 009 з а період з 15.10.2004 по 31.12.2004 року, за 2005 р ік та за період - І кв. 2006, кадастр ові номери: 85 098 005, 85 951 007, 85 995 009 в сумі 68 9 14,52 грн. ( 73710,52грн. - 4796,00грн.) та застос ування штрафних санкцій за ц ей період у розмірі 34 457,26грн. (68 914,5 2 х 50%) на підставі пп.п.17.1.3 п.17.1 ст. 17 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами», а також штрафних санкці й у розмірі 340,00 грн. згідно п. 17.1.1 п . 17.1 ст. 17 цього Закону за неподан ня до податкового органу роз рахунку земельного податку з а 2004, 2005 роки є правомірним, позо в підлягає частковому задово ленню. Спірне податкове пові домлення - рішення відповіда ча від 05.03.2007 №0010762304/3 підлягає скасу ванню в частині визначення п одаткового зобов'язання по з емельному податку в сумі 4796,00гр н. та застосування 2398,00 грн. штра фних санкцій.

Враховуючи вище виклад ене, проаналізувавши обстави ни справи, колегія суддів зна ходить, що суд першої інстанц ії дійшов вірного висновку щ одо часткового задоволення п озову.

Відповідно до ст. 200 КАС Укра їни, суд апеляційної інстанц ії залишає скаргу без задово лення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд перш ої інстанції правильно встан овив обставини справи та ухв алив судове рішення з додерж анням норм матеріального і п роцесуального права.

Таким чином, колегія судді в вважає, що судом першої інст анції правильно встановлені обставини справи, судове ріш ення ухвалено з додержанням норм процесуального та мате ріального права і підстав дл я його скасування не вбачаєт ься.

Тому, апеляційні скарги Товариства з обмеженою відпо відальністю «Рибальський ра й» та Державної податкової і нспекції у Оболонському райо ні м. Києвана постанову Гос подарського суду міста Києва від 31.08.2007 року по справі за позо вом Товариства з обмеженою відповідальністю «Рибальсь кий рай» до Державної податк ової інспекції у Оболонськом у районі м. Києва про визнання недійсним податкового повід омлення-рішеннянеобхідно за лишити без задоволення, а пос танову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205 , 206, 212, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, кол егія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скаргиТо вариства з обмеженою відпові дальністю «Рибальський рай» та Державної податкової інс пекції у Оболонському районі м. Києва - залишити без задов олення, а постанову Господар ського суду м. Києва від 31 серп ня 2007 року - без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена протяго м одного місяця шляхом подач і касаційної скарги безпосер едньо до Вищого адміністрати вного суду України.

Головуючий:

Судді:

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙ НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа:№22-а-7287/08 Головуючий суддя у суді 1-ї інстанції: Хрипун О.О .,

Суддя-доповідач : Дурицька О.М.

У Х В А Л А

Іменем України

(вступна та резолютивна ч астина)

15 грудня 2008 року м . Київ

Колегія суддів Київсько го апеляційного адміністрат ивного суду у складі: головую чого - судді Дурицької О.М., с уддів Зайцева М.П. та Глущенко Я.Б., при секретарі Леонтовичі М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляцій ні скарги Товариства з обме женою відповідальністю «Риб альський рай» та Державної п одаткової інспекції у Оболон ському районі м. Києва на пост анову Господарського суду м. Києва від 31 серпня 2007 року у спр аві за адміністративним позо вом Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Рибальськ ий рай» до Державної податко вої інспекції у Оболонському районі м. Києва про визнання н едійсним податкового повідо млення-рішення,-

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205 , 206, 212, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, кол егія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скаргиТо вариства з обмеженою відпові дальністю «Рибальський рай» та Державної податкової інс пекції у Оболонському районі м. Києва - залишити без задов олення, а постанову Господар ського суду м. Києва від 31 серп ня 2007 року - без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена протяго м одного місяця шляхом подач і касаційної скарги безпосер едньо до Вищого адміністрати вного суду України.

Головуючий:

Судді: