Рішення

від 11.04.2013 по справі 924/302/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"11" квітня 2013 р.Справа № 924/302/13-г

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Заярнюк І.В., розглянувши матеріали справи

за позовом прокурора Ярмолинецького району в інтересах держави в особі Ярмолинецької районної державної адміністрації, смт. Ярмолинці

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Хмельницький

про внесення змін до п. 7 договору оренди земельної ділянки № 040676500002 від 27.03.2006р.

Представники сторін:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився;

за участю Худенко І.О - старшого прокурора відділу прокуратури м. Хмельницького.

У судовому засіданні оголошено вступну і резолютивну частини згідно з ст.85 ГПК України.

Рішення приймається 11.04.2013р., оскільки у судовому засіданні 27.03.2013р. оголошувалась перерва.

Прокурором у судовому засіданні 27.03.2012р. подано письмову заяву про уточнення позовних вимог, погоджену із представниками позивача та відповідача. Згідно із даною заявою прокурор просить суд внести зміни до пункту 7 договору оренди земельної ділянки від 27.03.2006р., укладеного між Ярмолинецькою районною державною адміністрацією та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, зареєстрованого 27.03.2006р. за №040676500002, виклавши його в наступній редакції:

„Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі з розрахунку трикратного розміру земельного податку, встановленого Податковим кодексом України за земельні ділянки, надані в користування згідно статті 288 з індексацією, що становить 8596 грн.".

У відповідності до ч.4 ст.22 ГПК України, позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Вищевказана заява прокурора від 27.03.2013р. нормам чинного законодавства не суперечить, будь-чиїх прав та охоронюваних законом інтересів не порушує, подана з урахуванням вимог чинного законодавства, а тому судом приймається.

Представник позивача у судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача позовні вимоги визнав, проти їх задоволення не заперечував.

Розглядом матеріалів справи встановлено :

27.03.2006р. між Ярмолинецькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди землі, згідно п. 1 якого орендодавець передає, а орендар приймає згідно розпорядження від 21 лютого 2006 року № 105/2006р. в строкове платне користування земельну ділянку для риборозведення, яка знаходиться за межами с. Монастирок, Монастироцької сільської ради, кадастровий номер 6825884000:04:012:0001.

Відповідно до п. 2 в оренду передається земельна ділянка під об'єктом водного фонду площею 12,0117 га, у тому числі: ставок - 12,0117 га.

Договір укладено на 40 років (п.6).

Пунктами 7, 11 передбачено, що річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та такому розмірі: 1322,00 грн. Розмір орендної плати переглядається 1 раз в рік у разі: зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції.

Відповідно до п.36 зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Згідно акту про передачу та прийом земельної ділянки від 27.03.2006р., позивач передав відповідачу земельну ділянку водного фонду площею 12,0117 га, яка розташована на території Монастироцької сільської ради, за межами с. Монастирок. Цільове призначення земельної ділянки - землі для риборозведення та рибогосподарських потреб.

Як вбачається із довідки відділу Держземагенства у Ярмолинецькому районі від 28.02.2013р. №01-02-09/345 нормативна грошова оцінка земельної ділянки водного фонду площею 12,0117 га, в тому числі: ставок - 12,0117 га, яка перебуває в оренді гр. ОСОБА_1, за межами населеного пункту с. Монастирок Монастироцької сільської ради, станом на 28.02.2013р. становить 285601,11 грн.

29.01.2013р. Ярмолинецька районна державна адміністрація звернулась до відповідача із пропозицією внести зміни до договору оренди землі від 27.03.2006р., виклавши п.7 в такій редакції:

„Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі з розрахунку трикратного розміру земельного податку, встановленого Податковим кодексом України за земельні ділянки, надані в користування згідно статті 288 з індексацією, що становить 8596 грн.".

Досліджуючи надані сторонами докази , аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, судом береться до уваги таке.

З умов укладеного договору оренди вбачається, що сторони погодили розмір орендної плати (п. 7).

Згідно ст. 1 Закону України „Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння та користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк (ст. 759 Цивільного кодексу України).

В силу п.1 ст.283 Господарського кодексу України, за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. Згідно п. 6 вказаної статті до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Згідно приписів ст. 13 Закону України „Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.03.2006р. між Ярмолинецькою райдержадміністрацією та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 укладено договір оренди землі, згідно п.1, п.2 позивач передає, а відповідач приймає згідно розпорядження від 21 лютого 2006 року № 105/2006р. в строкове платне користування земельну ділянку для риборозведення, яка знаходиться за межами, яка знаходиться за межами с. Монастирок, Монастироцької сільської ради, кадастровий номер 6825884000:04:012:0001.

В оренду передається земельна ділянка під об'єктом водного фонду площею 12,0117 га, у тому числі: ставок - 12,0117 га.

Згідно із п.7 договору річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та такому розмірі: 1322,00 грн.

Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України" від 02.12.2010р. № 2756-VІ було внесено зміни до статті 21 Закону України „Про оренду землі", у зв'язку з чим вказана стаття закону була викладена у такій редакції: „Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України)...".

Так, пунктом 288.1. ст. 288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Пунктом 288.4. ст. 288 вказаного Кодексу передбачено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до п. 288.5. ст. 288 того ж Кодексу розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Відповідно до п. 271.1.2. ст. 271 Податкового кодексу України базою оподаткування є площа земельних ділянок, в т.ч. й тих, нормативно грошову оцінку яких не проведено.

Згідно п. 280.1. ст. 280 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки на землях водного фонду встановлюється у розмірі 0,3 відсотка від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області.

Згідно довідки відділу Держземагенства у Ярмолинецькому районі від 28.02.2013р. №01-02-09/345 нормативна грошова оцінка земельної ділянки водного фонду площею 12,0117 га, в тому числі: ставок - 12,0117 га, яка перебуває в оренді гр. ОСОБА_1, за межами населеного пункту с. Монастирок Монастироцької сільської ради, станом на 28.02.2013р. становить 285601,11 грн.

Відповідно до ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Згідно ч. 1, 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Поряд з тим, п.36 договору визначено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Ярмолинецька районна державна адміністрація, встановивши підстави для зміни розміру орендної плати в договорі оренди земельної ділянки водного фонду через невідповідність встановленому законом розміру, та приведення договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін, з метою усунення порушення сторонами спірних правовідносин вимог законодавства, зверталась до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з пропозицією щодо приведення розміру орендної плати у відповідність до вимог чинного законодавства (договір про внесення змін до договору оренди землі). Направлення даної пропозиції відповідачу підтверджується фіскальним чеком від 30.01.2013р. Проте зазначена пропозиція відповідачем залишена без розгляду.

До того ж статтею 30 Закону України „Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, договором оренди земельної ділянки водного фонду (п. 6.3.) та законом передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Таким чином, враховуючи викладене та те, що розмір орендної плати за землю законодавчо було змінено, а умовами договору оренди передбачена можливість зміни умов договору, в тому числі й щодо розміру орендної плати, яка є регульованою ціною відносно земельних ділянок державної та комунальної власності, відповідно така законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду умов укладеного між сторонами договору в частині розміру орендної плати.

У п. 13 Постанови КМУ від 03.03.2004р. „Про затвердження типового договору оренди землі" вказано, що розмір орендної плати переглядається, в т. ч. у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. П. 10 типового договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Враховуючи законодавче обумовлення та документальне підтвердження зміни ставки орендної плати в нормативному порядку, вимоги про зміну її розміру та обчислення розміру в договорі є обґрунтованими.

За таких обставин позов обґрунтований та підлягає задоволенню з покладенням судових витрат на відповідача.

Судові витрати по сплаті судового збору відповідно до ст.49 ГПК України підлягають покладенню на відповідача у зв'язку із задоволенням позову.

Керуючись ст. ст. 1, 4 5 , 4 7 , 13, 15, 33, 44, 49, 82-85, 115 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Внести зміни до пункту 7 договору оренди земельної ділянки від 27.03.2006р., укладеного між Ярмолинецькою районною державною адміністрацією та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, зареєстрованого 27.03.2006р. за №040676500002, виклавши його в наступній редакції:

„Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі з розрахунку трикратного розміру земельного податку, встановленого Податковим кодексом України за земельні ділянки, надані в користування згідно статті 288 з індексації, що становить 8596 грн.".

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_2, код НОМЕР_1) в доход державного бюджету по коду класифікації доходів 22030001, р/р 31218206783002 УДКСУ у м. Хмельницькому, код отримувача 38045529, банк одержувача ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013 судовий збір у розмірі 1 147грн. (одна тисяча сто сорок сім гривень).

Видати наказ.

Повне рішення складено 12.04.2013 р.

Суддя І.В. Заярнюк

Віддрук. 3 прим.:

1 - до матеріалів справи;

2 - позивачу (32100, смт. Ярмолинці, площа 600 річчя Ярмолинець, 1 - рекоменд.);

3 - відповідачу (29000, АДРЕСА_2 - рекоменд.).