Постанова

від 11.04.2013 по справі 820/1917/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

       Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  Харків    11 квітня 2013 р.                                                                         Справа №820/1917/13-а   Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Нуруллаєва І.С., розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Азовський проспект" про стягнення податкового боргу,- В С Т А Н О В И В: Позивач, Бердянська об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби (далі за текстом - позивач, Бердянська ОДПІ Запорізької області ДПС) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Азовський проспект", в якому просить суд стягнути кошти у сумі податкового боргу 17303,69грн. з рахунків платника податків ТОВ "Азовський проспект" у банках, обслуговуючих такого платника податків. В обґрунтування заявлених вимог позивачем зазначено, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України. Відповідач не виконував обов'язок сплачувати податки і збори в розмірах, у строки та в порядку, що визначені законодавством. Внаслідок цього у відповідача виник податковий борг в сумі 17303,69грн. на підставі наданої до інспекції податкової декларації з плати за землю №571 від 10.02.2012р. в декларації №9006990453 з орендної плати за землю за 2012 рік, поданій до Бердянської ОДПІ Запорізької області ДПС 20.02.2012 року. У зв'язку з несплатою відповідачем податкових зобов'язань відповідачеві нараховано пеню в сумі 178,00грн. Крім того Бердянською ОДПІ було проведено невиїзну документальну перевірку з питань дотримання платіжної дисципліни, за наслідками якої встановлено порушення граничних термінів сплати податкових зобов'язань, у зв'язку з чим Бердянська ОДПІ податковим повідомленням-рішенням застосувала до відповідача штрафну санкцію в сумі 3800грн, яка станом на 20.02.2013 року не сплачена. Для здійснення розрахунків в безготівковій формі, має відкриті розрахункові рахунки в банківських установах. У встановлений законом строк для погашення податкового зобов'язання, підприємство не сплатило узгоджену суму податкового зобов'язання з плати за землю, у зв'язку з чим Бердянською ОДПІ Запорізької області ДПС направлено ТОВ "Азовський проспект" податкову вимогу форми "Ю" № 177 від 05.06.2012 року. На підставі викладеного, з посиланням на положення податкового законодавства, позивач просить суд задовольнити подання у повному обсязі. Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. 05.04.2013р. до суду від представника позивача надійшло клопотання, у якому представник Бердянської ОДПІ Запорізької області ДПС просив суд розглянути справу без його участі, а також зазначив, що заборгованість відповідачем не сплачена, у зв'язку з чим позовні вимоги Бердянська ОДПІ Запорізької області ДПС підтримує у повному обсязі та просить позов задовольнити. Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Відповідач в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, відповідно до ст.35 КАС України, за адресою, вказаною у довідці та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, проте до суду повернувся конверт із судовими документами з поміткою "за закінченням терміну зберігання". Відповідно до ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Суд вважає, що відповідач є належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, тому справу слід розглянути за відсутності представників сторін за наявними в ній матеріалами. Враховуючи викладене, суд на підставі ч.6 ст.128 КАС України розглянув справу в порядку письмового провадження. Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Відповідач - ТОВ "Азовський проспект" згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, зареєстрований як юридична особа 06.05.2004р. Виконавчим комітетом Бердянської міської ради Запорізької області, ідентифікаційний код юридичної особи 32973013 (а.с.18), та як платник податків перебуває на обліку в органах державної податкової служби з 15.12.2004 року за №2968, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків №68/10/29-026-2968 від 23.02.2012 року, наявній в матеріалах справи (а.с.35). Згідно з п.п.16.1.4. ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом. Відповідно до п.п.36.1. ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Згідно ст.288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу          не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земель ного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного по датку, що встановлюється цим розділом. Відповідно до п.288.7 ст.288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу. Відповідно до п. 286.2 ст. 286  Податкового кодексу України  платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Пунктом 54.1 ст.54 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації. Судом встановлено, що ТОВ "Азовський проспект" в електронному вигляді було подано декларацію №9006990453 з орендної плати за землю за 2012 рік, в якій самостійно задекларовано податкове зобов'язання на 2012 рік в розмірі 79954,18 грн. з щомісячним платежем у розмірі 6662,84грн. – за жовтень, грудень 2012р. та 6662,85грн. – за січень-вересень, листопад 2012р. Відповідно до п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Відповідно до п.п.56.11. ст.56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків. Також, Бердянською ОДПІ Запорізької області ДПС було проведено невиїзну документальну перевірку з питань дотримання платіжної дисципліни ТОВ "Азовський проспект", за результатами якої складено акт від 29.11.2012 року №682/152-32973013. (а.с.9) Невиїзною документальною перевіркою ТОВ "Азовський проспект" було встановлено порушення вимог п.287.3 ст.287 ПК України – несвоєчасна сплата узгоджених податкових зобов'язань з орендної плати за землю. На підставі вказаного акту керівником Бердянської ОДПІ Запорізької області ДПС винесено податкове повідомлення-рішення від 29.11.2012 року за №0007130152, яким до ТОВ "Азовський проспект"  застосовано штрафну санкцію у розмірі (20%) 3800,00грн. (а.с.8) Податкове повідомлення-рішення від 29.11.2012 року за №0007130152 направлено на адресу відповідача ТОВ "Азовський проспект" та вважається врученим належним чином. (а.с.7) Доказів оскарження ТОВ "Азовський проспект" зазначеного податкового повідомлення-рішення в адміністративному або в судовому порядку відповідачем суду не надано, таким чином сума податкового зобов'язання у розмірі 3800,00грн. вважається узгодженою. Також, у зв'язку з несплатою відповідачем податкових зобов'язань податковим органом ТОВ "Азовський проспект" було нараховано пеню в сумі 178,00грн.(а.с.10, 11) Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України  передбачено, що коли платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, то така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Підпунктом 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг – це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Згідно з п.п.129.1.1 п.129.1. ст.129 Податкового кодексу України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Відповідно до п.129.4. ст.129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Пеня, визначена підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження. Пеня, визначена підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виплати (нарахування) доходів на користь платників податків - фізичних осіб. Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п. 129.5. ст. 129 Податкового кодексу України). Відповідно до п.131.1 ст.131 Податкового кодексу України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків. У зв'язку з несплатою узгоджених сум податкового зобов'язання у встановлені законом строки Бердянською ОДПІ Запорізької області ДПС відповідачу було направлено поштою податкову вимогу форми "Ю" № 177 від 05.06.2012 року (а.с.19), однак лист повернуто з відміткою “за закінченням терміну зберігання”. Згідно даних облікової картки платника податків ТОВ "Азовський проспект" судом встановлено, що податковий борг  відповідача з орендної плати за землю станом на час звернення позивача до суду з даним позовом, складає 17303,69грн., з них основний платіж – 13325,69грн., штрафна санкція – 3800,00грн., залишок несплаченої пені – 178,00грн. (а.с.11, 12-17) Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на загальних засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, доказів щодо спростування позовних вимог до суду не надав. Підпунктом 20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право  звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.   Відповідно до наявних в матеріалах справи документів, ТОВ "Азовський проспект" для здійснення розрахунків у безготівковій формі має відкриті розрахункові рахунки в наступних банківських установах: в ЗАП.РУ ПАТ КБ "Приватбанк", м. Запоріжжя р/р №№ 26005060048215, 26050060048215; ПАТ "ПУМБ" р/р №26007962490950 (а.с.42) Враховуючи, що на час розгляду справи відповідачем заборгованість в сумі 17303,69грн. не була сплачена, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення вказаної суми податкового боргу є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а сума податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю "Азовський проспект" підлягає погашенню шляхом стягнення коштів з відкритих у банківських установах розрахункових рахунків платника податків. Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа  судові витрати з відповідача не стягуються.     На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-14, 69, 71, 94, 122, 128, 158-163, 186, 254 КАС України,  суд,– П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Азовський проспект" про стягнення податкового боргу - задовольнити. Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Азовський проспект" (ідентифікаційний код юридичної особи - 32973013, місцезнаходження: 61000, м. Харків, пл. Свободи, буд. 8), відкритих у наступних банківських установах: в ЗАП.РУ ПАТ КБ "Приватбанк", м. Запоріжжя р/р №№ 26005060048215, 26050060048215; ПАТ "ПУМБ" р/р №26007962490950, на користь Державного бюджету України суму коштів за податковим боргом з орендної плати за землю у розмірі  17303,69грн. (сімнадцять тисяч триста три грн. 69 коп.).   Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.           Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.           Суддя                                                                                        І.С. Нуруллаєв