Постанова

від 12.04.2013 по справі 820/2374/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                                                                                                                                                       Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  Харків   12 квітня 2013 р.                                                                                                      № 820/2374/13-а             Харківський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді   Кучма Ю.В.,  розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом  Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби    до  Сахновщинського комунального дочірнього водопровідно-каналізаційного підприємства ХКГВКП "Облводоканал"    про  надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків , В С Т А Н О В И В:           Позивач звернувся до  Харківського окружного адміністративного суду  з  зазначеним позовом та просить суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу Сахновщинського комунального дочірнього водопровідно-каналізаційного підприємства ХКГВКП "Облводоканал" в розмірі 100523,22 грн. за рахунок майна платника податків. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що податковий борг відповідача у розмірі 100523,22 грн. утворився внаслідок несплати ним у встановлені законом строки сум податкового зобов'язання з податку на додану вартість, земельного податку з юридичних осіб, податку на прибуток підприємств, надходження податків і зборів розстрочених і відстрочених сум грошових зобов'язань та сум донарахованих за актами перевірок, податку на доходи найманих працівників, надходження за спеціальне використання води, плата за користування надрами для видобування корисних копалин, інших зборів за забруднення навколишнього середовища до Фонду навколишнього природного середовища визначених відповідачем самостійно у податкових деклараціях та визначених йому податковим органом у податкових повідомленнях-рішеннях, а також внаслідок несплати суми пені. Представник позивача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, правом надати заперечення не скористався. Згідно ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, а позивач надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, суд, на підставі ч. 6 ст. 128 КАС України приходить до висновку про можливість розгляду справи в письмовому провадженні за наявними в ній матеріалами. Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.           Судом встановлено, що Сахновщинське комунальне дочірнє водопровідно-каналізаційне підприємство ХКГВКП "Облводоканал" взято на облік в якості платника податків у Красноградській МДПІ з 14.06.1994 р. за № 125. Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України, який набрав чинності з 01 січня 2011 року. Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового Кодексу податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Пунктами 49.1. та 49.2 ст. 49 Податкового Кодексу визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.           Згідно пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.           Пунктом 126.1.  ст. 126 Податкового Кодексу України встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу.           З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем рахується борг з податку на додану вартість на загальну суму 29773,02 грн., який виник внаслідок нарахованої податковим органом та несплаченої відповідачем пені у розмірі 29773,02 грн.           Також, за відповідачем обліковується податковий борг по земельному податку з юридичних осіб на загальну суму 13003,74 грн., в тому числі: основний платіж на суму 11096,2 грн., штрафні санкції на суму 596,4 грн., пеня на суму 1311,14 грн. Борг виник внаслідок несвоєчасної сплати грошових зобов'язань самостійно визначених у податкових деклараціях, визначених податковим органом у податкових повідомленнях-рішеннях та нарахованої пені.           Податковий борг відповідача по податку на прибуток підприємств, який виник внаслідок несвоєчасної сплати узгоджених грошових зобов'язань складає 24344,61 грн., в тому числі: основного платежу на суму 23998 грн., штрафних санкцій на суму 178,7 грн., пені на суму 167,91 грн.           По надходженню податків і зборів розстрочених та відстрочених сум грошових зобов'язань та сум донарахованих за актами перевірок борг складає 9087,74 грн., в тому числі: основного платежу на суму 3700,84 грн., штрафних санкцій на суму 2193,71 грн., пені на суму 3193,19 грн.           По податку на доходи найманих працівників податковий борг складає 825,75 грн., який виник внаслідок нарахування штрафних санкцій згідно податкового повідомлення-рішення.           По надходженню за спеціальне використання води борг складає 828,37 грн., в тому числі: основного платежу на суму 684,57 грн., штрафних санкцій на суму 143,80 грн.           З плати за користування надрами для видобування корисних копалин податковий борг становить 5408,92 грн., який виник внаслідок несвоєчасної сплати самостійно визначених грошових зобов'язань згідно декларацій.                   По іншим зборам за забруднення навколишнього середовища до Фонду навколишнього природного середовища податковий борг складає 17251,07 грн., в тому числі: основного платежу на суму 10203,58 грн., штрафних санкцій на суму 2430,77 грн., пені на суму 4616,72 грн. Так, відповідно облікових даних Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби відповідач станом на момент подачі позовної заяви має заборгованість в загальній сумі 100523,22 грн. Заборгованість Сахновщинського комунального дочірнього водопровідно-каналізаційного підприємства ХКГВКП "Облводоканал" по заявленим податкам підтверджується обліковими картками платника податків, копіями податкових повідомлень-рішень, податкових декларацій, розрахунків.           Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.           Враховуючи, що відповідачем самостійно не сплачені податкові зобов'язання та на виконання вимог ст. 6 Закону № 2181 (діяв на момент виникнення спірних правовідносин) Красноградською МДПІ було направлено  відповідачу першу податкову  вимогу № 1/10 від 26.10.2001 р. про сплату податкового боргу, яка була отримана відповідачем 26.10.2001 року, та другу податкову вимогу № 2/59 від 30.11.2001 року, яка була отримана відповідачем 30.11.2001 року. Згідно з п.20.1.28 п.п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу. Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Узгоджена сума податкового зобов'язання, визначена у податкових повідомленнях - рішеннях, податкових деклараціях та розрахунках із урахуванням суми несплаченої пені, у загальному розмірі становить 100523,22 грн. та сплачена відповідачем не була. Таким чином, сума боргу відповідача підлягає погашенню шляхом погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків. Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про надання дозволу на погашення податкового боргу Сахновщинського комунального дочірнього водопровідно-каналізаційного підприємства ХКГВКП "Облводоканал" за рахунок майна платника податків документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню. Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи               юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.           На підставі викладеного, керуючись ч. 6 ст. 128, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. ст. 163,  167, 181, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, – П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Сахновщинського комунального дочірнього водопровідно-каналізаційного підприємства ХКГВКП "Облводоканал"  про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків – задовольнити у повному обсязі. Надати Красноградській міжрайонній державній податковій інспекції Харківської області Державної податкової служби (63304, Харківська область, м. Красноград, вул. Короленко, 85, код 22706077) дозвіл на погашення податкового боргу Сахновщинського комунального дочірнього водопровідно-каналізаційного підприємства ХКГВКП "Облводоканал" (64501, Харківська область, Сахновщинський район, смт. Сахновщина, вул. Шевченка, б. 10, код 22626467) у сумі 100523,22 грн. за рахунок майна платника податків. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.           У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.   Суддя                                                                                                        Кучма Ю.В.