Ухвала

від 10.04.2013 по справі 6-3946св13

ВИЩИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ СУД УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ ЦИВІЛЬНИХ І КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВ

У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2013 рокум. Київ Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Штелик С.П.,

суддів: Дем'яносова М.В., Кафідової О.В.,

Касьяна О.П., Коротуна В.М.,

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом прокурора Пустомитівського районну Львівської області в інтересах Пустомитівської районної державної адміністрації, Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 про визнання недійсним та скасування реєстрації державних актів на земельні ділянки, за касаційною скаргою ОСОБА_11 в особі представника ОСОБА_13 на рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 19 березня 2012 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 24 грудня 2012 року,

в с т а н о в и л а:

Прокурор Пустомитівського району Львівської області в інтересах Пустомитівської районної державної адміністрації, Зимноводівської сільської ради, Пустомитівського району Львівської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 про визнання недійсним та скасування реєстрації державних актів на земельні ділянки, посилаючись на те, що за результатами проведеної перевірки додержання вимог земельного законодавства на території Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області прокуратурою Пустомитівського району встановлено, що ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_9 є власниками земельних ділянок на території Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, на підставі державних актів на право власності на зазначені земельні ділянки. Під час перевірки встановлено, що підставою видачі державних актів на ці земельні ділянки є рішення Пустомитівського районного суду від 02 серпня 2010 року у справі №2-1569/10.

Згідно з інформацією наданою Пустомитівським районним судом Львівської області від 19 грудня 2011 року № 1239 встановлено, що в провадженні судді Пустомитівського районного суду ОСОБА_14 перебувала справа № 2-1569/10 за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4 ОСОБА_9 до Зимноводівської сільської ради про визнання права власності на земельні ділянки та спонукання до вчинення дій.

У зв'язку зі звільненням ОСОБА_14 з посади судді ця справа була передана на розгляд судді Пустомитівського районного суду Галайко Н.М., рішення по даній справі відсутнє.

Прокурор зазначає, що враховуючи викладене та те, що рішення про передачу у власність земельних ділянок відповідно до оскаржуваних державних актів на право власності на земельні ділянки сесією Зимноводівської сільської ради чи розпорядженням Пустомитівської районної державної адміністрації не приймались, посвідчене право власності на земельні ділянки відповідачів є незаконним.

Рішенням Пустомитівського районного суду Львівської області від 19 березня 2012 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Львівської області від 24 грудня 2012 року, позов прокурора Пустомитівського району Львівської області в інтересах Пустомитівської районної державної адміністрації, Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області задоволено.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 910910, виданий ОСОБА_8 на земельну площу 0,0600 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд (кадастровий номер 4623681600:06:000:0239), та скасовано його державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 910933, виданий ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,0600 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд (кадастровий номер 4623681600:06:000:0241), та скасовано його державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 910935, виданий ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,0600 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд (кадастровий номер 4623681600:06:000:0240), та скасовано його державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 910931, виданий ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,0600 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд (кадастровий номер 4623681600:06:000:0243), та скасовано його державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт на право власності па земельну ділянку серії ЯЛ № 910911, виданий ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 0,0600 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд (кадастровий номер 4623681600:06:000:0236), та скасовано його державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 941672, виданий ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 0,0600 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд (кадастровий номер 4623681600:06:000:0238), та скасовано державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 314593, виданий ОСОБА_11 на земельну ділянку площею 0,0600 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд (кадастровий номер 4623681600:06:000:0235), та скасовано його державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 910912, виданий ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 0,0600 га для обслуговування житлового будинку і господарських споруд (кадастровий номер 4623681600:06:000:0237) та скасовано його державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт на право власності па земельну ділянку серії ЯЛ № 910934, виданий ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 0,0600 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд (кадастровий номер 4623681600:06:000:0244), та скасовано його державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 910932, виданий ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0.0600 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд (кадастровий номер 4623681600:06:000:0242), та скасовано його державну реєстрацію.

У касаційній скарзі ОСОБА_11 в особі представника ОСОБА_13 просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права, та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову прокурора Пустомитівського району Львівської області в інтересах Пустомитівської районної державної адміністрації, Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області відмовити.

Касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги прокурора, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що відповідачами не подано доказів того, що компетентні органи приймали рішення про передачу їм у приватну власність спірних земельних ділянок, а чинним законодавством не передбачено набуття права власності на земельні ділянки на підставі судового рішення.

Проте з таким висновком судів погодитися не можна.

Згідно зі ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Відповідно до ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Зазначеним вимогам судові рішення не відповідають.

Обґрунтовуючи вимоги касаційної скарги, заявник указує на те, що 02 серпня 2010 року Пустомитівським районним судом Львівської області у складі головуючого ОСОБА_14 у відкритому судовому засіданні у справі 2-1569/10 задоволено позов ОСОБА_3 , ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 до Зимноводівської сільської ради Пустомитівскього району Львівської області. Зазначеним судовим рішенням визнано за ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 право власності на земельні ділянки площею 0,06 га кожна, які знаходяться у с. Білогорща Пустомитівського району Львівської області, для індивідуального житлового будівництва відповідно до поданих заяв та зобов'язано Зимноводівську сільську раду Пустомитівського району Львівської області видати ОСОБА_3 , ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 державні акти на право власності на земельні ділянки площею 0,06 га кожна, які знаходяться у с. Білогорщі, Пустомитівського району Львівської області, для індивідуального житлового будівництва. Зазначене рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 02 серпня 2010 року № 2-1569/10 не оскаржувалося, набрало законної сили, є обов'язкове на всій території України та для всіх підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян, в тому числі і для суду першої та апеляційної інстанції, які розглядали справу, за результатами якої прийнято оскаржувані рішення. Оригінал рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 02 серпня 2010 року № 2-1569/10 досліджувався судом першої та апеляційної інстанцій, а його копія є в матеріалах справи, зазначене рішення виконане Зимноводівською сільською радою, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, які знаходяться у с. Білогорщі Пустомитівського району Львівської області, для індивідуального житлового будівництва, тому висновки судів попередніх інстанцій про його відсутність чи непроголошення є голослівними.

Установлено, що матеріали справи містять копію рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 02 серпня 2010 року, засвідчену печаткою суду, зазначено, що рішення не оскаржувалося й набрало законної сили 13 серпня 2010 року (а.с. 40-41).

Згідно зі ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Спірні державні акти на право власності на земельні ділянки відповідачі отримали на підставі рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 02 серпня 2010 року, справа № 2-1569/10 (а.с. 5-14).

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 ЦПК України.

Установлюючи наявність або відсутність фактів, якими обґрунтовувалися вимоги чи заперечення, визнаючи одні та відхиляючи інші докази, суд повинен свої дії мотивувати та враховувати, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. 4 ст. 60 ЦПК України).

Вирішуючи спір, суд не дотримався встановленого ст. 212 ЦПК України принципу оцінки доказів, відповідно до якого суд на підставі всебічного, повного й об'єктивного розгляду обставин справи аналізує і оцінює докази як кожен окремо, так і в їх сукупності, у взаємозв'язку, в єдності і протиріччі, і ця оцінка повинна спрямовуватися на встановлення достовірності чи відсутності обставин, які обґрунтовують доводи і заперечення сторін; у достатньому обсязі не визначився з характером спірних правовідносин та правовою нормою, що підлягає застосуванню; доводи відповідача належним чином не перевірив та не навів факти, які б спростували ці доводи; вказуючи, що у справі № 20-1569/10 рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 02 серпня 2010 року не ухвалювалося, а 27 лютого 2012 року в цій справі Пустомитівським районним судом Львівської області була постановлена ухвала про повернення позовної заяви у зв'язку з невиконанням ухвали цього суду від 25 січня 2012 року, суд не вказав, яким чином та на підставі чого у відповідачів з'явилася копія такого рішення, засвідчена відбитками печатки суду, якщо його не існувало. Крім того, слід зазначити, що вказані ухвали суду з'явилися у справі № 20-1569/10 після звернення прокуратури із цим позовом, хоча до суду особи звернулися ще 23 липня 2010 року.

Суд апеляційної інстанції в порушення вимог ст. ст. 303, 315 ЦПК України належним чином не перевірив доводів апеляційної скарги, в ухвалі не зазначив конкретні обставини і факти, що спростовують такі доводи, та прийшов до передчасного висновку про залишення рішення суду першої інстанції без змін.

За таких обставин колегія суддів вважає, що судові рішення підлягають скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 336, 338 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_11 в особі представника ОСОБА_13 задовольнити частково.

Рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 19 березня 2012 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 24 грудня 2012 року скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий С.П. Штелик

Судді: М.В. Дем'яносов

О.П. Касьян

О.В. Кафідова

В.М. Коротун