Постанова

від 16.04.2013 по справі 820/2216/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 квітня 2013 р. № 820/2216/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Севастьяненко К.О. розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова до Державного науково-дослідного інституту "Укрдіцімент" про про стягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного науково-дослідного інституту "Укрдіцімент", в якому з урахуванням уточнень, прийнятих судом, просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню різниці фактично виплаченої пенсії науковим співробітникам в сумі 10 570,44 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова (вул. 2 П'ятирічки, 36, м. Харків, 61089, р/р 2560830112091 в ХОУ ВАТ ВАТ "Державний Ощадний банк України" м Харків, МФО 351823, код 22645252).

В обґрунтування позовних вимог зазначено наступне. Колишнім працівникам Державного науково-дослідного інституту "Укрдіцімент" було призначено пенсії згідно ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність". Сума витрат відповідача на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники, за листопад-грудень 2012 року складає 10 570,44 грн. Вказана сума заборгованості відповідачем залишається не сплаченою, у зв'язку з чим, позивач просив стягнути вказану заборгованість в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, в позові одночасно з позовними вимогами просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, причин неприбуття не повідомив, письмових заперечень проти поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд вважає, що перешкод для розгляду справи немає, а саме: відсутня потреба заслухати свідка чи експерта; особи, які беруть участь у справі, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а тому справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державний науково-дослідний інститут "Укрдіцімент" відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстровано в якості юридичної особи (код ЄДРПОУ 14085879, м. Харків, вул. Плиткова, буд.1-а, 61106), та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова (а.с. 8-10).

Вказані обставини визнані сторонами по справі в ході судового засідання, у суду не має сумнівів в добровільності визнання перелічених обставин та їх достовірності, стосовно вказаних обставин відсутній спір, а тому перелічені обставини перед судом не доказуються.

Колишнім працівникам Державного науково-дослідного інституту "Укрдіцімент": ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 була призначена пенсія згідно ст. 24 Закону України "Про наукову і наукову-технічну діяльність", що підтверджується довідками про підтвердження стажу роботи на посадах наукових (науково-технічних) працівників у структурних підрозділах Державного науково-дослідного інституту "Укрдіцімент" (а.с. 29-136).

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Частиною 8 ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" визначено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року (далі Порядку), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно з п. 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

В даному випадку пенсії громадянам призначені та виплачуються УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова, УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова, УПФУ в Київському районі м. Харкова, УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова, УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова, УПФУ в Московському районі м. Харкова, УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова. В повідомленнях управлінь пенсійного фонду районів по кожному пенсіонеру зазначені: стаж наукової роботи; стаж наукової роботи на даному підприємстві; розмір пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів; розмір пенсії, призначеної згідно Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність"; частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок коштів даного підприємства; сума що перераховується підприємством (а.с. 14-28).

Оскільки Державний науково-дослідний інститут "Укрдіцімент" знаходиться в Орджонікідзевському районі м. Харкова, то функції по стягненню спірних коштів покладені на Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова згідно з п. 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2, у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 25.02.2008 № 5-5.

Згідно розрахунку сума заборгованості щодо відшкодування витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумами пенсій, призначених згідно Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумами пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, заборгованість Державного науково-дослідного інституту "Укрдіцімент" за листопад-грудень 2012 року становить - 10 642,95 грн. (а.с. 11).

Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова відповідно до наявного у матеріалах справи супровідного листа № 3230/1-03/32 від 14.12.2012 року було направлено відповідачу повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між розміром пенсій, призначених згідно з Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на загальну суму 10 642,95 грн. (а.с. 12-13).

Відповідачем отримано зазначене повідомлення, про що свідчить підпис уповноваженої особи на супровідному листі (а.с. 12).

Крім того, з матеріалів справи, судом встановлено, що на адресу позивача від УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова надійшло уточнююче повідомлення про зменшення розміру відшкодувань різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову та науково - технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за грудень 2012 року на 72,51 грн., у зв'язку зі смертю ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1.

Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова відповідно до наявного у матеріалах справи супровідного листа № 196/1-03/32 від 16.01.2013 року було направлено відповідачу повідомлення про зменшення розміру відшкодувань різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову та науково - технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за грудень 2012 року на 72,51 грн.

Відповідачем отримано зазначене повідомлення 17.01.2013 року.

Таким чином, розгляду сума заборгованості відповідача з урахуванням зазначеного зменшення на становить 10 570,44 грн.

Станом на дату судового сума витрат по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових працівників у сумі 10 570,44 грн. відповідачем не сплачена, що підтверджується карткою особового рахунку ДП Державного науково-дослідного інституту "Укрдіцімент".

Відповідно до п.8 Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, письмових заперечень проти поданого адміністративного позову до суду не надав.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги про відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову та науково - технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 10 570,44 грн. є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова до Державного науково-дослідного інституту "Укрдіцімент" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Державного науково-дослідного інституту "Укрдіцімент" (код ЄДРПОУ 14085879, м. Харків, вул. Плиткова, буд.1-а, 61106, р/р 26005301731034 в філії Орджонікідзевського відділення Промінвестбанку та р/р 26006301730153 в філії Орджонікідзевського відділення Промінвестбанку, МФО 351351) заборгованість по відшкодуванню різниці фактично виплаченої пенсії науковим співробітникам в сумі 10 570,44 грн. (десять тисяч п'ятсот сімдесят грн. 44 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова (вул. 2 П'ятирічки, 36, м. Харків, 61089, р/р 2560830112091 в ХОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України" м Харків, МФО 351823, код 22645252).

3. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, а також прийняття постанови в письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя К.О. Севастьяненко