Постанова

від 17.04.2013 по справі 13981/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                     Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  Харків    17 квітня 2013 р.                                                                                 № 13981/12/2070   Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді - Горшкової О.О., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові справу за поданням Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби України    до Приватного підприємства "Кафе "Петрівське" про стягнення коштів за  податковим  боргом,- В С Т А Н О В И В: До Харківського окружного адміністративного суду звернулася Вовчанська міжрайонна державна податкова інспекція у Харківській області Державної податкової служби України  з поданням про надання дозволу на стягнення з Приватного підприємства "Кафе "Петрівське" готівкових коштів у розмірі 2618,04 грн., у рахунок погашення його податкового боргу на розрахунковий рахунок – 34125999700156, одержувач –УДКСУ у Вовчанському районі, банк ГУДКСУ у Харківській області (МФО 851011). В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що оскільки ПП "Кафе "Петрівське" не було у встановлений строк сплачено суму штрафних (фінансових) санкцій, які були визначені на підставі податкового повідомлення-рішення №000312302 від 14.09.2012 року, то дана сума набула статусу податкового боргу та підлягає стягненню у судовому порядку. Представник заявника у судове засідання призначене на 17.04.2013 року не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Представник відповідача у судове засідання призначене на 17.04.2013 року не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку, із заявами про відкладення розгляду справи або розгляду справи без його участі не звертався. Враховуючи скорочений термін розгляду справи, що передбачено ст. 183-3 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі представників сторін, в порядку письмового провадження. Суд, розглянувши та дослідивши подані документи і матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті в їх сукупності, вважає, що заявлене подання підлягає задоволенню з огляду на наступне. Підставою для звернення контролюючого органу до суду з даним поданням у порядку, передбаченому ст.183-3 КАС України, стала наявність у відповідача податкового боргу, який виник у зв'язку з несплатою останнім у законодавчо встановлені строки суми штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2618,04 грн., які були визначені на підставі податкового повідомлення-рішення №000312302 від 14.09.2012 року через порушення ПП "Кафе "Петрівське" законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, то дана сума набула статусу податкового боргу та підлягає стягненню у судовому порядку. При вирішенні справи суд бере до уваги те, що як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) відповідач в силу ч.1 ст.67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Водночас з цим, відповідач зобов'язаний дотримуватись також і приписів ч.1 ст.68 Конституції України, де вказано, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Пунктом 30 статті 2 Бюджетного Кодексу України податкові органи визначені як органи стягнення,  яким  відповідно до закону  надано  право  стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень. Вирішуючи питання про наявність правових підстав для задоволення подання контролюючого органу, судом враховується, що 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України (далі - ПК України), який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 56.17 ст. 56 ПК України день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків. Згідно із п. 56.18 ст. 56 ПК України встановлено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили. Як вбачається з матеріалів справи, доказів оскарження відповідачем у адміністративному або судовому порядку податкового повідомлення-рішення №000312302 від 14.09.2012 року матеріали справи не містять Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення, на підставі якого  відповідачу було визначено суму грошового зобов'язання є узгодженим. Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, є податковим боргом платника податків. Як було встановлено під час розгляду справи та підтверджується матеріалами справи, відповідачем у встановлені ПК України строки не було самостійно сплачено суму податкового зобов'язання у розмірі 2618,04 грн. Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У зв'язку з непогашенням платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань у законодавчо встановлені строки, податковою інспекцією було прийнято податкову вимогу №156 від 20.08.2012 року, яка вручена представнику ПП "Кафе "Петрівське" 18.10.2012 року. Як було встановлено під час розгляду справи, з дати формування податкової вимоги №156 від 20.08.2012 року та на час розгляду справи податковий борг підприємства  не переривався. Відтак, зважаючи на положення п.59.5 ст.59 ПК  України, якими передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги, зазначені податкові вимоги не втратили юридичної сили, а тому у контролюючого органу не виникло обов'язку повторного надіслання податкових вимог платнику податків. У той же час, податковою інспекцією надано суду належне документальне підтвердження того, що податковий борг відповідача після надіслання (вручення) йому зазначеної податкової вимоги існував не припиняючись. Пунктом 95.1 ст.95 ПК України визначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності –шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. У п.95.2 цієї ж статті зазначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Пунктом 2 ст.183-3 КАС України передбачено, що подання органу державної податкової служби подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі. З правового аналізу наведених норм права вбачається, що орган державної податкової служби наділений правом звернутися до суду з відповідним поданням про стягнення коштів за податковим боргом з платника податків протягом двадцяти чотирьох годин після спливу 60 календарних днів з моменту надсилання податкової вимоги такому платнику податків. Наявність спірної суми заборгованості була підтверджена під час розгляду справи. Відповідачем же на підставі вимог ч. 1 ст. 71 КАС України не було надано доказів відсутності суми заборгованості. Зважаючи на викладене правове регулювання спірних правовідносин та встановлені у справі фактичні обставини, щодо існування у відповідача податкового боргу у сумі 2618,04 грн., суд вбачає наявність правових підстав для задоволення подання Вовчанської МДПІ. На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7-11, 86, 94, 158-163, 167, 183-3, 254 КАС України, суд – П О С Т А Н О В И В: Подання Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби України  до Приватного підприємства "Кафе "Петрівське" про стягнення коштів за  податковим  боргом - задовольнити в повному обсязі. Надати дозвіл Вовчанській міжрайонній державній податковій інспекції у Харківській області Державної податкової служби України (вул. Гоголя, буд. 3, м.Вовчанськ, Харківська область,62500, код ЄДРПОУ 21232714) на стягнення з Приватного підприємства "Кафе "Петрівське" (вул. Харківська, 8, Петрівське, Вовчанський район, Харківська область, 62561, код ЄДРПОУ 34678395) готівкових коштів у розмірі 2618 (дві тисячі шістсот вісімнадцять)  грн. 04 коп., у рахунок погашення його податкового боргу на розрахунковий рахунок – 34125999700156, одержувач –УДКСУ у Вовчанському районі, банк ГУДКСУ у Харківській області (МФО 851011). Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України                Суддя                                                                                                       Горшкова О.О.