Рішення

від 16.04.2013 по справі 904/1466/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.04.13р. Справа № 904/1466/13-г

За позовом Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю спеціалізованого підприємства "Флора-Інтер", с.Чернігівка Солонянського району Дніпропетровської області

про відшкодування заподіяних державі в результаті порушення природоохоронного законодавства України внаслідок засмічення земельних ресурсів збитків в сумі 3 789, 90 грн.

Суддя Боділовська М.М.

Представники:

Від Позивача: Годько І.О., довіреність № 30 від 14.01.2013 р.

Від Відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області звернулась до господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Флора-Інтер", с. Чернігівка Солонянського району Дніпропетровської області про відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті природоохоронного законодавства України внаслідок засмічення земельних ресурсів, в сумі 3 789,90 грн.

Ухвалою від 20.02.2013 року господарський суд порушив провадження у справі та призначив її розгляд в судовому засіданні 19.03.2013 року.

Ухвала суду про час та місце розгляду справи, надіслана за юридичною адресою Відповідача, повернута поштою з відміткою "За зазначено адресою не проживає", в зв"язку з чим в судовому засіданні 19.03.2013 року суд відклав розгляд до 15.04.2013 року, зобов"язав Позивача надати Витяг з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб підприємців щодо Відповідача станом на дату розгляду справи.

Ухвалою від 25.03.2013 року суд задовольнив клопотання Позивача про звільнення від сплати судового збору.

В судове засідання 15.04.2013 року Позивач надав Довідку з Головного управління статистики у Дніпропетровській області, згідно якої юридична адреса Відповідача: с.Чернігівка, Солонянський район, Дніпропетровська область, тобто співпадає з адресою, вказаною у позовній заяві.

Надіслана Відповідачу ухвала суду від 19.03.2013 року за адресою, зазначеною в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернута поштою з відміткою "За зазначеною адресою не проживає". Відповідно до ст.64 Господарського процесуального кодексу України, ухвала про порушення провадження у справі надсилається зазначеним особам за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином.

Згідно ст.75 Господарського процесуального кодексу України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, відповідно до ст.5 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Позивача, господарський суд -

Встановив:

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об'єктами права власності українського народу.

Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади.

Статтею 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» зазначено, що до компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органів на місцях належать: б) державний контроль за використанням і охороною земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, морського середовища та природних ресурсів територіальних вод, континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони республіки, а також за додержанням норм екологічної безпеки; з) подання позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Відповідно до п. 4.2., 6.8, 6.11, 6.17 «Положення про Державну екологічну інспекцію у Дніпропетровській області» затвердженого Наказом Державної екологічної інспекції України 12.12.2011 року № 136 , Державна екологічна інспекція в Дніпропетровській області має право:

п.4.2.) здійснювати державний нагляд (контроль) за додержанням територіальними органами центральними органами виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами нерезидентами вимог законодавства про охорону атмосферного повітря;

п.6.8.) виконувати відбір проб та інструментально-лабораторні і вимірювання показників складу та властивостей викидів стаціонарних та пересувних джерел забруднення атмосферного повітря, грунту, вод...;

п.6.11.) розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, та пред'являти претензії;

п. 6.17.) вживати в установленому порядку заходів досудового врегулювання у спорів, виступати позивачем та відповідачем у судах.

Норми законодавчих актів підтверджують, що саме Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області має право здійснювати державний контроль в сфері дотримання вимог природоохоронного законодавства, обстежувати в установленому порядку підприємства, установи і організації та у випадку виявлення порушень уживати в установленому порядку заходи досудового врегулювання спорів та подавати позови про відшкодування втрат і збитків, які завдані порушенням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

В період з 05.03.2012 року по 20.03.2012 року Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області на підставі листа управління охорони навколишнього природного середовища Дніпродзержинської міської ради від 03.02.2012 року № 01-19/152вих, згоди Державної екологічної інспекції України від 24.02.2012 року № 2/2-426зг, наказу № 279-П від 01.03.2012 року та направлення № 4-1387-11-3 від 01.03.2012 року проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України ТОВ СП «Флора Інтер».

Перевіркою встановлено, що ТОВ СП «Флора Інтер» здійснює свою діяльність на підставі статуту, зареєстрованого виконкомом народних депутатів Солонянського району Дніпропетровської області від 27.04.2010 року за № 12151050006000321. Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО № 526259. Основний вид діяльності - переробка (утилізація) сільськогосподарських відходів, виробництво та реалізація органічного добрива.

Держекоінспекцією в ході перевірки встановлено факт засмічення земельної ділянки курячим послідом (відходи птахофабрики), які розміщені на відкритих ділянках площею 29,6 м 2 та 43,5 м 2 без відповідних дозволів. Зазначений факт свідчить про порушення підприємством ст. 17 Закону України «Про відходи», ст. ст. 44, 105 Водного кодексу України, ст. 35 Закону України «Про охорону земель», ст. 164 Земельного кодексу України. Заміри площі земельних ділянок, що зазнали засмічення та товщину шару відходів проведені повіреною мірною рулеткою № 1 (тавро 2 квартал 2011 року). Об'єм відходів, що спричинили засмічення, встановлено за об'ємними характеристиками цього засмічення через добуток площі засміченої ділянки та товщини шару цих відходів. Товщину шару відходів ділянки визначені вимірюванням.

Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області було проведено розрахунок відшкодування шкоди, заподіяної державі внаслідок засмічення земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства України відповідно до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затверджена наказом Мінприроди від 04.04.2007 року № 149 та зареєстрованої в Мінюсті України 25.04.2007 року за № 422/13689 на загальну суму З 789,90 грн. Нормативна грошова оцінка 1 квадратного метра земельної ділянки на території Єлизаветівської сільської ради за межами населеного пункту, що надана в користування ТОВ СП «Флора Інтер» згідно договору оренди землі з петриківською районною державною адміністрацією від 26.12.2008 року, строком дії до 31.1.22.2016 року, з урахуванням коефіцієнта індексації становить 3,7065 грн. (лист головного управління Держкомзему у Дніпропетровській області від 22.03.2012 року № 2013/12-10).

Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області було застосовано заходи досудового врегулювання даного спору та направлено претензії № 2- 11/12 від 29.03.2012 року вихідний № 4-2068-11-3 до Відповідача з пропозицією сплатити збитки в добровільному порядку.

Ст. 4 п. 28 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» встановлено, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2012 рік у частині доходів є, зокрема, ЗО відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в п.1 ст.11 вказаного закону установлено, з урахуванням положень ч.2 ст. 69 Бюджетного кодексу України, що джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2012 році, є зокрема, 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету АРК - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків.

В главі 8 порядку казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету, затвердженого наказом Державного казначейства України від 19.12.2000 року № 131 передбачено, що платежі, які відповідно до Бюджетного кодексу України та Закону України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік розподіляється між державними та місцевими бюджетами, зараховуються на аналітичні рахунки, відкриті в головних управліннях Державного казначейства України за балансовим рахунком 3311 «Кошти, які підлягають розподілу між Державними і місцевими бюджетами» Плану рахунків в розрізі кодів класифікації доходів бюджету та територій. Кошти, які надійшли за день на аналітичні рахунки, відкриті за балансовим рахунком 3311, у регламентований час розподіляються головним управлінням Державного казначейства України за встановленими нормативами між державним бюджетом та відповідними місцевими бюджетами.

Суд встановив, що матеріалами і обставинами справи позовні вимоги підтверджуються, в зв"язку з чим позов підлягає задоволенню у повному обсязі. Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати у справі покладаються на Відповідача.

Керуючись викладеним, ст.ст. 49,64,75,82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю спеціалізованого підприємства "Флора-Інтер" (52420, Дніпропетровська область, Солонянський район, с.Чернігівка, ЄДРПОУ 23938170) 3 789,90 грн. (три тисячі сімсот вісімдесят дев"ять грн. 90 коп.) збитків на користь Державного бюджету України, обласного бюджету Дніпропетровської обласної ради та місцевого бюджету Петриківської с-щ/р, зарахувавши кошти на аналітичний рахунок головного управління Державного казначейства України за балансовим рахунком 3311 "Кошти, які підлягають розподілу між Державним і місцевим бюджетами": р/р 33110331700226, код ЄДРПОУ 37320300, МФО 805012, одержувач: Петриківка с-щ/р, Територіальний орган ДКСУ: УДКСУ у Петриківському районі, Банк одержувача: ГУДКСУ у Дніпропетровській області, код платежу 24062100.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю спеціалізованого підприємства "Флора-Інтер" (52420, Дніпропетровська область, Солонянський район, с.Чернігівка, ЄДРПОУ 23938170) в дохід Державного бюджету України (Одержувач: Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м.Дніпропетровська; ЄДРПОУ 37989269, Банк одержувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31214206783005, КБКД 22030001, призначення платежу: судовий збір, код ЄДРПО суду 03499891) судовий збір в сумі 1 720,50 грн. (одна тисяча сімсот двадцять грн. 50 коп.).

Видати накази.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 16.04.2013 р.

Суддя М.М. Боділовська