Постанова

від 28.03.2013 по справі 805/2661/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2013 р. Справа №805/2661/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Ушенка С.В.,

при секретарі - Ромашовій О.О.,

за участю

представника позивача - Пашкарьової Г.С. (за довіреністю),

представника відповідача - Саламової К.С. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Микитинської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 87) про стягнення грошових коштів з рахунків платника податку в рахунок погашення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, -

ВСТАНОВИВ:

Горлівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Микитинської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 87) про стягнення грошових коштів з рахунків платника податку в рахунок погашення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 536 707,08 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач, на момент звернення до суду, має податковий борг, який утворився у зв'язку із несплатою податкового зобов'язання у зазначеному вище розмірі з податку на доходи фізичних осіб. Вказана сума складається із заборгованості минулих періодів у сумі 494 637,99 грн., 2010 року - 27 803,21 грн., 2011 року 3 178,23 грн. В 2012 році за результатами фактичної перевірки відповідачеві нараховано податку на доходи фізичних осіб у розмірі 11 087,65 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеним в позові, та письмові докази в підтвердження своїх позовних вимог і просить позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, проти задоволення позову не заперечував.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши в судовому засіданні наявні докази, суд встановив наступне.

Пп. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 41.1.1. п. 41.1. ст.41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2. цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Органом стягнення, у відповідності до приписів пп. 14.1.137. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, є державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Таким чином, позивач є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує повноваження надані йому Податковим кодексом України.

Відповідач - Микитинська виправна колонія управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 87) (ідентифікаційний код 08563180; 84635, Донецька обл., м.Горлівка, вул. Живописна, б. 1) 29.11.1999р. зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Взятий на облік як платник податків з 01.08.2000р. в Горлівській ОДПІ за № 351.

Відповідач є платником податку на доходи фізичних осіб відповідно до ст. 162 Податкового кодексу України.

Загальний оподатковуваний дохід складається з доходів, які остаточно оподатковуються під час їх нарахуванні (виплати, надання); доходів, які оподатковуються у складі загального річного оподатковуваного доходу та доходів, які оподатковуються за іншими правилами, визначеними цим Кодексом (пп. 164.1.1 п. 164.1 ст. 164 Податкового кодексу України).

Пунктом 176.1. ст. 176 Податкового кодексу України визначено, що платники податку на доходи фізичних осіб зобов'язані вести облік доходів та витрат, а також подавати податкову декларацію за встановленою формою у визначені строки та своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних санкцій.

Податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету (пп. 168.1.2 п. 168 ст. 168 ПКУ).

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

За відповідачем існує заборгованість перед бюджетом по сплаті податку на доходи з фізичних осіб в розмірі 536 707,08 грн., що підтверджується даними зворотнього боку облікової картки платника податків, а саме:

494 637,99 грн. - заборгованість минулих періодів;

2010 рік - 27 803,21 грн.;

2011 рік - 3 178,23 грн.;

2012 рік - 11 087,65 грн., нараховано за результатами фактичної перевірки Микитинської ВК УДПСУ в Донецькій області (№ 87) з питань дотримання законодавства про оплату праці, укладання трудових договорів з працівниками та виплати доходів у вигляді заробітної плати без сплати податків до бюджету за період з 01.01.2010р. по 09.11.2012р.

Згідно звітних даних відповідача, в яких відображено суми податку на доходи з фізичних осіб в вищезазначеному розмірі, що підлягають сплаті до державного бюджету, дані суми на момент звернення до суду відповідачем не перераховані.

Відповідно до пп. 16.1.4. п.16.1. ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Виходячи з вимог п.1 підрозділу 1 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України, податок на доходи фізичних осіб, нарахований, але не виплачений податковим агентом до бюджету всупереч порядку, що діяв до набрання чинності Кодексом, на дату набрання чинності Кодексом вважається податковим боргом за узгодженим податковим зобов'язанням.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, необхідні заходи щодо самостійного погашення платником податків боргу податковим органом вжиті.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкового боргу у відповідача та вжиття заходів його стягнення.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що доказів про сплату заборгованості суду не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись, ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 158-163, 185-186, 254, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Микитинської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 87) про стягнення грошових коштів з рахунків платника податку в рахунок погашення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб - задовольнити повністю.

Стягнути з Микитинської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 87) (ідентифікаційний код 08563180; 84635, Донецька обл., м. Горлівка, вул. Живописна, б. 1) на користь держави грошові кошти з рахунків платника податку в рахунок погашення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 536 707 (п'ятсот тридцять шість сімсот сім) грн. 08 коп.

Повний текст постанови виготовлено і підписано 02.04.2013р., її вступну та резолютивну частини проголошено в судовому засіданні 28.03.2013р. в присутності представників сторін та приєднано до матеріалів справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ушенко С. В.