Постанова

від 18.04.2013 по справі 805/2411/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Крилова М.М.

Суддя-доповідач - Попов В.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2013 року справа №805/2411/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Попова В.В.,

суддів Нікуліна О.А., Яковенка М.М.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Дружківці Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 березня 2013 р. у справі № 805/2411/13-а за позовом Державної податкової інспекції у м. Дружківці Донецької області Державної податкової служби до Дружківської міської організації Партія національно-економічного розвитку України про припинення юридичної особи,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач - Державна податкова інспекція у м. Дружківці Донецької області Державної податкової служби звернувся з позовом до суду про припинення юридичної особи - Дружківської міської організації Партія національно-економічного розвитку України ( відповідач).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 березня 2013 р. у справі № 805/2411/13-а у задоволені позову Державної податкової інспекції у м. Дружківці Донецької області Державної податкової служби до Дружківської міської організації Партія національно-економічного розвитку України про припинення юридичної особи - відмовлено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, представник Державної податкової інспекції у м. Дружківці Донецької області Державної податкової служби подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вищевказану постанову та прийняти нову про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Мотивами апеляційної скарги особа, яка її подала, зазначає порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також невідповідність висновків суду обставинам справи та неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено наступне.

Дружківська міська організація Партія національно-економічного розвитку України - зареєстрована Дружківською міською радою депутатів, виконавчим комітетом 23.09.1998р. за № 52, за адресою: м. Дружківка, вул. Космонавтів, б.51-а, знаходить на обліку як юридична особа у ДПІ м. Дружківка за № 42 від 07.09.2001р. (арк. спр. 7).

Довідкою Державної податкової інспекції у м. Дружківці Донецької області Державної податкової служби №13/15-1 від 29.01.2013 року про надання останньої податкової звітності встановлено , що Дружківська міська організація Партія національно-економічного розвитку України, код ЄДРПОУ 26041284 , не звітує до податкового органу з 4 кв.2008р., остання податкова звітність була надана за податковий період 3 кварталу 2008 року ( арк..спр.9).

Також, згідно акту податкового органу про місцезнаходження Дружківської міської організації Партія національно-економічного розвитку України № 13 від 29.01.2013р. встановлено, що Дружківська міська організація Партія національно-економічного розвитку України, за юридичною адресою:м. Дружківка, вул.. Космонавтів, б.51- А, не знаходиться.

Колегія суддів зазначає, що за правилом, встановленим частиною першою статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб -підприємців.

Частина друга цієї норми містить застереження про можливість встановлення законом особливостей державної реєстрації об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок), благодійних організацій, політичних партій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, асоціацій органів місцевого самоврядування, банків, торгово-промислових палат, фінансових установ (у тому числі кредитних спілок), бірж, а також інших установ та організацій.

Зазначені вище суб'єкти, для яких законом встановлено особливості державної реєстрації, набувають статусу юридичної особи лише з моменту їх державної реєстрації у порядку, встановленому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців» (частина третя статті 3 цього Закону).

Відповідно до ст.23 Закону України «Про політичні партії в Україні», політичні партії припиняють свою діяльність шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску) або в разі заборони її діяльності чи анулювання реєстраційного свідоцтва в порядку, встановленому цим та іншими законами України. Рішення про реорганізацію чи саморозпуск приймається з'їздом (конференцією) політичної партії відповідно до статуту політичної партії. Одночасно з прийняттям такого рішення з'їзд (конференція) політичної партії приймає рішення про використання майна та коштів політичної партії на статутні чи благодійні цілі.

Відтак підстави припинення юридичної особи, визначені статтею 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», є незалежними від випадків передбачених статтею 23 - Припинення діяльності політичної партії Закону України « Про політичні партії», які додатково передбачені для осіб, що підпадають під дію цього Закону.

Відповідно до пункту частини першої статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

За змістом абзацу п'ятого частини другої статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Колегія суддів апеляційної інстанції зазначає, що оскільки відповідач - Дружківська міська організація Партія національно-економічного розвитку України, не виконує вимоги Податкового кодексу України, оскільки більше року не подає податкові звітності, у зв'язку з чим наявні всі підстави для припинення юридичної особи.

Пунктом 3 частини 1 статті 183-2 КАС України передбачено, що скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо припинення за зверненням суб'єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців. Частиною 4 вказаної статті передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною (частина 9 статті 183-2 КАС України).

З огляду на наявність у податкового органу - позивача у даній справі повноважень для звернення до суду з позовом про припинення відповідача, як юридичної особи, та доведені підстави для задоволення позову, суд апеляційної інстанції задовольняє апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Дружківці Донецької області Державної податкової служби, скасовує постанову суду першої інстанції з прийняттям нової постанови про задоволення позову.

Керуючись статтями 183-2, 198, 202, 205, 207, 211, 254 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Дружківці Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 березня 2013 р. у справі № 805/2411/13-а - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 березня 2013 р. у справі № 805/2411/13-а - скасувати та прийняти нову постанову.

Задовольнити позов Державної податкової інспекції у м. Дружківці Донецької області Державної податкової служби до Дружківської міської організації Партія національно-економічного розвитку України про припинення юридичної особи.

Припинити юридичну особу - Дружківську міську організацію Партія національно-економічного розвитку України ( ЄДРПУ 26041284 )

Судове рішення апеляційної інстанції, прийняте за результатами перегляду адміністративної справи, розглянутої судом першої інстанції в порядку скороченого провадження, за частиною 10 статті 183-2 КАС України, є остаточним і оскарженню не підлягає.

Колегія суддів : В.В. Попов

О.А.Нікулін

М.М.Яковенко