Ухвала

від 16.04.2013 по справі к/9991/61499/11-с

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2013 року м. Київ К/9991/61499/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Харченка В.В.

Бим М.Є.

Чалого С.Я.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2011 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Державного реєстратора Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, Державного реєстратора відділу державної реєстрації виконавчого комітету Рівненської міської ради, треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6, Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівно і Ко" про визнання дій неправомірними ,-

в с т а н о в и л а:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2011 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2011 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

На рішення судів першої та апеляційної інстанцій надійшла касаційна скарга, у якій ОСОБА_4 просить рішення судів скасувати та ухвалити нову постанову про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій залишенню без змін, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме зі Установчого договору та Статуту ТОВ Київ , затвердженого загальними зборами товариства 10.11.1995 р. та зареєстрованого у встановленому порядку 30.11.1995р., останнє створене шляхом реорганізації орендного підприємства магазину №1 Універсам , його учасниками (засновниками) стали 98 осіб, у т.ч. ОСОБА_4, яку зборами товариства від 18.09.1996р. затверджено директором товариства.

Відповідно до рішення загальних зборів ТОВ Київ від 30.07.2002 р. було звільнено з посади генерального директора ОСОБА_4, призначено директором товариства іншу особу, виключено з учасників товариства 13 осіб, виведено з числа учасників товариства 64 осіб, погоджено переуступку ОСОБА_8 цими учасниками товариства своїх часток у статутному фонді, прийнято ОСОБА_8 до числа учасників товариства, затверджено збільшення його частки у статутному фонді, а також прийнято інші рішення.

Рішенням Рівненського міського суду від 17.07.2006р. у справі № 2-2771/06, яке було залишено без змін постановою Вищого господарського суду України від 15.05.2008р., загальні збори учасників товариства 30.07.2002р. визнані такими, що не відбулися, протокол цих зальних зборів було визнано недійсним, скасовано державну реєстрацію установчих документів, зареєстрованих розпорядженням Рівненського міського голови №2100-р від 14.08.2002р. на підставі рішення загальних зборів від 30.07.2002 р.

Згідно заяви від 02.06.2008р., адресованої керуючому справами та начальнику відділу державної реєстрації виконкому Рівненської міської ради, ТОВ Київ з посиланням на вказані судові рішення просило скасувати державну реєстрацію Установчого договору та Статуту ТОВ Київ , що відбулася відповідно до розпорядження Рівненського міського голови №2100-р від 14.08.2002р. на підставі рішення загальних зборів від 30.07.2002р.

24.10.2008р. розпорядженням Рівненського міського голови № 1880-р було скасовано державну реєстрацію Установчого договору та Статуту ТОВ Київ , здійснену згідно розпорядження Рівненського міського голови №2100-р від 14.08.2002р.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, ТОВ Київ згідно заяви від 02.06.2008р. зверталося до керуючого справами та начальника відділу державної реєстрації виконкому Рівненської міської ради з клопотанням скасувати державну реєстрацію Установчого договору та Статуту ТОВ Київ в зв'язку з набранням законної сили рішенням Рівненського міського суду у справі № 2-2771/06. Однак, будь-яких звернень з цього питання, адресованих безпосередньо державним реєстраторам, матеріали справи не містять.

Відповідно до ст..31 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.

Однак, як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, від суду державному реєстратору не було надіслано судових актів. Про наведене ОСОБА_4 була проінформована листами виконкому Рівненської міської ради від 04.09.2008р. № 05-4246 та від 07.09.2008р. № 06-П-2756/16, що підтверджується матеріалами справи.

Крім того, 17.07.2008 року ТОВ Київ було знято з реєстрації та взято на облік і зареєстроване в м. Вишневе Києво-Святошинського району, вул. Промислова, 5 в зв'язку зі зміною місцезнаходження.

Як вбачається з матеріалів справи та було підтверджено судами попередніх інстанцій, Державним реєстратором виконавчого комітету Рівненської міської ради Мазур Л.І. 10 липня 2008 року за №16081070007002962 вчинено реєстраційну дію - внесено зміни до відомостей про юридичну особу товариства з обмеженою відповідальністю Київ код ЄДРПОУ 13989774, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, якою засвідчено факт внесення змін до відомостей про фізичних осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи та уповноважені представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами та вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності.

Судами попередніх інстанцій обґрунтовано зазначено, що державний реєстратор, лише змінюючи відомості про керівника юридичної особи, діяв відповідно до ч.2 ст. 19 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців , в якій зазначено, що державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені частиною першою цієї статті.

Таким чином, при вчиненні реєстраційної дії № 1 608 107 0007 002962 від 10.07.2008 р. про зміну керівника ТОВ Київ з попереднього на ОСОБА_1 державний реєстратор Рівненського міськвинкому діяв законно. Більше того, подальші дії державних реєстраторів (записи 8-12, вчинені державними реєстраторами Рівненського міськвиконкому та записи 13-15, вчинені державним реєстратором Києво-Святошинської районної державної адміністрації учинялись на підставі документів, поданих повноважною особою - керівником Київ (нині - Рівно і КО ) ОСОБА_1, а тому підстав для визнання їх неправомірними немає.

Колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій щодо необґрунтованості позовної вимоги про виключення запису 5 від 04.03.2008, оскільки з огляду на лист ДПІ у М.Рівне від 01.02.2008р. на адресу виконкому про відсутність ТОВ Київ за місцезнаходженням (м. Рівне, вул. Київська, буд.69), тому відповідно до ст..19 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців державним реєстратором Гончарук Л.В. було внесено до ЄДР запис 5, назва дії: Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою .

Що стосується позовних вимог щодо виключення запису 6 від 13.06.2008р. про Підтвердження відомостей про юридичну особу , слід зазначити, що дана вимога є також необґрунтованою, оскільки 13.06.2008р. керівником ТОВ Київ було подано державному реєстратору картку форми № 6 (підтвердження відомостей), тому відповідно до ч.5 ст.19 Закону державним реєстратором було внесено до ЄДР вказаний запис.

Судами попередніх інстанцій зроблено вірний висновок щодо безпідставності вимог позивача щодо визнання неправомірними дій державного реєстратора Києво-Святошинської РДА Київської області в частині відмови внесення до Єдиного Державного Реєстру реєстраційно-облікових відомостей щодо ТОВ Київ , пов'язаних з виконанням рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 17.07.2006 року у справі № 2-2771/06 та у відмові внесення реєстраційно-облікових відомостей в ЄДР, пов'язаних зі змінами до установчих документів Товариства за формою 3 та формою 4, виходячи з наступного.

Як встановлено судами, позивач зверталась до вищезазначеного відповідача протягом листопада 2008 року за вчиненням реєстраційних дій: Внесення змін відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах , однак подані документи 03.11.2008р. та 12.11.2008 року були залишені без розгляду, оскільки подані особою, яка не має на це повноважень та в реєстраційній картці(форма 4) не відмічено жодних змін. 11.11.2008 року цим відповідачем було відмовлено у проведенні реєстраційної дії: Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи , оскільки було внесено в ЄДР запис про судове рішення про порушення провадження у справі про банкрутство, тому були застосовані обмеження згідно частини 2 ст. 35 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців .

11.12.2008 року Києво-Святошинською РДА листом № 07-26-5313 проінформовано позивача про неможливість вчинення реєстраційних дій про внесення змін до установчих документів в зв'язку з ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 2а-4288/08 про заборону вносити будь-які зміни в реєстраційну картку та справу юридичної особи з кодом 13989774 (повідомлення держреєстратора про залишення документів без розгляду від 17.11.2008 р.).

Керуючись вищенаведеним, колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій, що дії державних реєстраторів Рівненського міськвиконкому, державного реєстратора Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області є правомірними і підстави для їх зобов'язання виключити записи з 5 по 15 з Єдиного Державного Реєстру та внести зміни, пов'язані з виконанням судового рішення та зі змінами в установчих документах Товариства, в тому числі зміну керівника Товариства з ОСОБА_1 на ОСОБА_4 за формами 3 та 4, на підставі рішень загальних зборів засновників (учасників) ТОВ КИЇВ по протоколу від 08.11.2008 року - відсутні.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків судів попередніх інстанцій не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи порушено норми матеріального та процесуального права.

Суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 220?, 221, 223, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України ,-

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2011 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає крім, як в строки, з підстав та в порядку, передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Судді: