Постанова

від 19.04.2013 по справі 824/776/13-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД   ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   19 квітня 2013 р.                                                                     справа №  824/776/13-а Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва до товариства з обмеженою відповідальністю "Теплопостачання ПІТ"    про стягнення заборгованості, – В С Т А Н О В И В : Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва (далі по тексту - позивач або УПФУ) звернулось до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Теплопостачання ПІТ" (далі по тексту - відповідач або ТОВ "Теплопостачання ПІТ") заборгованість у розмірі 85,66 грн. Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується борг по штрафних санкціях та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 85,66грн., застосованих рішенням про застосування штрафних санкцій та пені № 415 від 05.05.2011. Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення вказаної заборгованості. Відповідно до п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС України у порядку скороченого провадження можуть розглядатись справи про стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Однак, ч. 2 ст. 99 КАС України передбачено можливість встановлення іншими законами строків звернення до суду, що відрізняються від встановлених КАС України. Тобто, у даному випадку норми інших законів вважаються спеціальними. Виходячи із ч. 15 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VI (далі по тексту - Закон № 2464) даним законом встановлено десятиденний строк для оскарження рішень про застосування штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі по тексту - єдиний внесок). Згідно із відмітки про вручення у поштовому повідомленні відповідач отримав таке рішення 30.05.2011 р.. Копія поштового повідомлення наявна у матеріалах справи. Враховуючи, що десятиденний строк для оскарження рішення про застосування фінансових санкцій сплив 10.06.2011 р., тому справа про стягнення сум штрафів та пені, застосованих вказаним рішенням, підлягає розгляду у скороченому провадженні. Заперечень від відповідача не надходило. Ухвала про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі від 28.03.2013 року направлена відповідачеві рекомендованим листом з повідомленням. Відповідач про день, час та місце розгляду справи по суті повідомлявся належним чином, однак до суду повернуто поштові відправлення із повісткою. Згідно із ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Виходячи з викладеного, суд вважає, що відповідач повідомлений належним чином про день, час та місце розгляду справи по суті. Отже, строки для надання заперечень відповідачем, передбачені ч. 3, ст. 183-2 КАС України, закінчились. Оскільки заперечень з боку відповідача не надходило, суд, згідно п.2 ч.5 ст.183-2 КАС України, розглядає справу у порядку скороченого провадження. Відповідно до змісту позовної заяви вимоги позивача обґрунтовані наступним чином. Так, ТОВ "Теплопостачання ПІТ" є юридичною особою та платником єдиного внеску. Законом № 2464 на платників єдиного внеску покладено обов'язок своєчасно та у повному обсязі сплачувати єдиний внесок. Однак, відповідач порушив зазначений обов'язок та своєчасно не сплачував суми єдиного внеску, у зв'язку із чим стосовно нього прийнято рішення про застосування штрафних санкцій та пені на загальну суму 85,66 грн. № 415 від 05.05.2011 року. Враховуючи те, що відповідач не оскаржив зазначене рішення та добровільно у десятиденний строк не сплатив суму застосованих до нього штрафів та пені, позивач просить стягнути з нього таку заборгованість. Дослідивши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд встановив, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного. Законом №2464 визначено правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку. Згідно із п. 2, ч. 1, ст. 1 Закону №2464 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Платники єдиного внеску визначені ст. 4 Закону №2464. Зокрема, до них відносяться юридичні особи утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Виходячи із змісту ч.4, ст.5 Закону №2464 обов'язки юридичних осіб як платників єдиного внеску виникають з моменту їх державної реєстрації. Юридичні особи-роботодавці є страхувальниками для платників єдиного внеску, зазначених у пунктах 2, 3, 6 - 14 частини першої ст. 4 Закону №2464. Крім цього, відповідно до ч. 9, ст. 9 Закону №2464 обчислення і сплата єдиного внеску за платників, зазначених у пунктах 2, 3, 6, 7, 8, 9 та 11 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюються платниками, зазначеними у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, за рахунок сум, на які внесок нарахований. Таким чином, до обов'язків юридичних осіб-роботодавців входить своєчасне нарахування та сплата нарахованого єдиного внеску до Пенсійного фонду на суми, що виплачуються ними найманим працівникам та які є базою для нарахування єдиного внеску відповідно до зазначеного Закону. Відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності юридичної особи ТОВ "Теплопостачання ПІТ" є юридичною особою, зареєстрований виконавчим комітетом Чернівецької міської ради. Таким чином, відповідач є платником єдиного внеску. Згідно із п. 1, ч. 2, ст. 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. При цьому, ч. 8, ст. 9 Закону № 2464-VI встановлено базовий звітний період - календарний місяць. Відповідно до ч. 8, ст. 9 цього ж Закону, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Однак, всупереч положенням вищевказаних норм, відповідач вчасно не сплатив суму єдиного внеску. У зв'язку із цим УПФУ прийнято рішення № 415 від 05.05.2011 року, відповідно до якого на суму боргу ТОВ "Теплопостачання ПІТ" по єдиному внеску нараховано пеню та застосовано штраф на загальну суму 85,66 грн. Зазначене рішення отримано відповідачем 30.05.2011 р. та відповідно до матеріалів справи не було оскаржене.   Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону № 2464 на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Крім того, згідно із п. 2 ч. 11 ст. 25 цього ж Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Таким чином, УПФУ правомірно нараховано пеню та застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату відповідачем сум єдиного внеску. Разом з тим, станом на момент подачі позову відповідач добровільно не сплатив суму боргу по пені та штрафним санкціям, тому суд вважає, що вони підлягають стягненню. Керуючись статтями 11, 71, 79, 86, 94, 158-162, 183-2 КАС України, суд – ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва до товариства з обмеженою відповідальністю "Теплопостачання ПІТ" про стягнення заборгованості у сумі 85 грн. (вісімдесят п'ять) грн. 66 коп. задовольнити у повному обсязі. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Теплопостачання ПІТ" (ідентифікаційний код 36087133) на користь управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва заборгованість  у сумі 85 грн. (вісімдесят п'ять) грн. 66 коп. на р/р 37193101002624 в ГУДК України в м. Києві, отримувач управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва, МФО 820019, код ЄДРПОУ 22869448.   Постанова підлягає негайному виконанню. Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 183-2, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.    Постанова  може  бути оскаржена в апеляційному  порядку  сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив  питання про їх  права, свободи, інтереси чи обов'язки. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд  протягом десяти днів з дня отримання  копії постанови. Суддя                                                                                                     О.В.Анісімов