Постанова

від 16.04.2013 по справі 826/5341/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 квітня 2013 року 12:32 № 826/5341/13-а

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі: Судді Добрянської Я.І. , секретаря судового засідання Корніюк А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за поданням Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва ДПС

до Товариства з обмеженою відповідальністю Заграва

про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 53 536,00 грн.

за участю представників сторін

від заявника (позивача): Русіна О.С. (довіреність № 8145/9/10 від 29.12.2012 р.)

від боржника (відповідача): не прибув

Відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 16.04.2013 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

12.04.2013 р. Державна податкова інспекція у Подільському районі м. Києва ДПС внесла подання до Окружного адміністративного суду м. Києва щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Заграва коштів за податковим боргом у розмірі 53 536,00 грн.

Подання обґрунтоване наявністю у Товариства з обмеженою відповідальністю Заграва податкового боргу перед Державним бюджетом у розмірі 53 536,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.04.2013 року суддею Добрянською Я.І. було відкрито провадження в адміністративній справі № 826/5341/13-а, призначено судове засідання на 16.04.2013 р., та зважаючи на скорочені строки розгляду справ за поданням податкових органів, що встановлені КАС України, судом в телефонному режимі на номер, що вказаний в адресній частині подання, а саме: 044-462-50-82, було повідомлено боржника (відповідача) про дату, час та місце судового засідання.

Зазначена інформація 15.04.2013 р. о 12:00 год. була отримана працівником відповідача (боржника), а саме Менеджером ТОВ Заграва Храпач Н.Р., про що судом складено відповідну телефонограму, яка міститься в матеріалах справи.

Заявник (позивач) був також повідомлений про відкриття провадження у справі № 826/5341/13-а, про що його представник розписався на ухвалі суду 15.04.2013 р.

В судовому засіданні 16.04.2013 р. представник заявника (позивача) подання підтримав та просив його задовольнити з підстав, наведених у поданні, а саме наявністю у Товариства з обмеженою відповідальністю Заграва податкового боргу перед Державним бюджетом у розмірі 53 536,00 грн.

Боржник в судове засідання 16.04.2013 р. не прибув та не скерував свого представника, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується наявними матеріалами справи.

Відповідно до ч. 7 ст. 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника заявника (позивача), всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Заграва зареєстроване Подільською районною державною адміністрацією у м. Києві. Свідоцтво про державну реєстрацію від 04.06.2003 року № 1071120000. Взято на податковий облік в органах державної податкової служби 12.06.2003 р. за № 5394. Код ЄДРПОУ - 32454777. Місцезнаходження: м. Київ, вул. Ярославська, 21.

Як підтверджується наявними матеріалами справи, станом на 12.04.2013 р. за ТОВ Заграва обліковувався податковий борг в розмірі 53 536,00 грн., в тому числі: з податку на додану вартість в розмірі 23 786,10 грн. та податку на прибуток в розмірі 29 749,90 грн., що залишається несплаченим боржником станом на час розгляду судом подання по суті - 16.04.2013 р.

Так, як вбачається з наявних у справі матеріалів, зазначений податковий борг виник за результатами проведеної документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю Заграва (код за ЄДРПОУ 32454777) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2010 р. , валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2010 р., про що було складено Акт від 23.01.2012 р. № 23/23-611/32454777.

На підставі встановлених в Акті перевірки порушень ТОВ Заграва вимог податкового та іншого законодавства, ДПІ у Подільському районі м. Києва були прийняті податкові повідомлення-рішення від 06.02.2012 р.:

- № 00000062360, яким донараховано ТОВ Заграва суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 24 046,00 грн., але у зв'язку з переплатою сума податкового зобов'язання була зменшена до 23 786,10 грн.;

- № 00000072360, яким донараховано ТОВ Заграва суму податкового зобов'язання по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 30 058,00 грн., але у зв'язку з переплатою сума податкового зобов'язання була зменшена до 29 749,90 грн.

Не погоджуючись із вказаними нарахуваннями ТОВ Заграва звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про визнання недійсними зазначених податкових повідомлень-рішень.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.08.2012 р. по справі № 2а-3929 12/2670, позовні вимоги ТОВ Заграва було задоволено повністю.

Однак, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2012 р. було задоволено апеляційну скаргу ДПІ у Подільському районі м. Києва, скасовано постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.08.2012 р., та прийнято нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ТОВ Заграва відмовлено повністю.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Разом з тим, відповідно до абз. 2 п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Отже, станом на 12.04.2013 р. зазначені вище узгоджені податкові зобов'язання перед бюджетом становлять суму 53 536,00 грн., та ТОВ Заграва добровільно сплачені не були.

Порядок стягнення заборгованості платників податків, крім фізичних осіб, регулюється статтями 95 - 99 ПК України.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 ПК України).

Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

Так, відповідно до п.п. 3 п. 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом .

Відповідно подання органу державної податкової служби про стягнення коштів податковим боргом у порядку статті 183-3 КАС України може бути внесено протягом двадцяти чотирьох годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги.

Для встановлення зазначеного факту та підтвердження обставин, що зумовлюють внесення відповідного подання, суди повинні з'ясовувати день надіслання податкової вимоги платникові податків.

Згідно з пунктом четвертим частини другої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, подання податкового органу повинно містити, зокрема, підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами. Таким чином, орган державної податкової служби зобов'язаний долучити до подання про стягнення коштів за податковим боргом докази надіслання податкової вимоги платникові податків, що є необхідним для правильного розрахунку строку в 60 днів, який повинен минути з дня надіслання податкової вимоги.

Строк у 24 години, протягом яких згідно з частиною другою статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України до суду повинно бути внесено подання про стягнення коштів за податковим боргом, починає перебіг з нуля годин дня, наступного за тим, у який сплинули 60 днів із дня надіслання податкової вимоги, та може бути подовжений судом з метою належного повідомлення боржника про слухання справи за поданням податкового органу.

Так, як вбачається з наявних матеріалів справи, відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, заявником (позивачем) на адресу боржника ТОВ Заграва 11.02.2013 року було надіслано податкову вимогу від 07.02.2013 р. № 59 на суму 53 536,00 грн.

Крім того, згідно довідки пошти від 13.02.2013 р., зазначена податкова вимога була вручена уповноваженому представнику боржника Храпач Н.Р. (копія корінця податкової вимоги та конверту з довідкою пошти від 13.02.2013 р. міститься в матеріалах справи).

Також, ДПІ у Подільському районі м. Києва ДПС направлялися листи до ДАІ ГУМВС України у м. Києві № 1829/9/19-1-06 від 21.03.2013 року та до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві № 1832/9/19-1-06.

Відповідно до відповіді, отриманої від КМБТІ РПВНОНМ, права власності на об'єкти нерухомого майна у підприємства - боржника не реєструвалися.

Також, як вбачається з наявних матеріалів справи, станом на 12.04.2013 року відповідь на запит ДПІ від ДАІ ГУМВС України у м. Києві не надходила.

Згідно з п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України), під податковим зобов'язанням розуміється сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 ПК України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, що стосується даного випадку, календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних - авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п. 56.11 ст. 56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Окрім цього, згідно з п.п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 31.1 ст. 31 ПК України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством.

Відповідно до п.п. 14.1.175 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відтак, враховуючи, що сума податкового зобов'язання не була сплачена своєчасно, вона набула статус у податкового боргу.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до п. 59.3. ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Згідно з п. 59.4. Кодексу податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 ПКУ, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п. 41.5 ст. 41 ПКУ, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п.п. 20.1.18. п. 20.1 ст. 20 ПКУ, органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який мас податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, а також стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом .

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Вказана у податковій вимозі податкова заборгованість перед бюджетом сплачена не була.

Виходячи з положень п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 ПК України (щодо визначення органів стягнення), пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України (щодо права ДПІ на звернення до суду з приводу стягнення податкового боргу), п. 41.5 ст. 41 ПК України (щодо органу стягнення), п. 95.1 ст. 95 ПК України (щодо права податкових органів звертатися до суду про стягнення податкового боргу та звернення стягнення в першу чергу на кошти боржника), п. 95.3 ст. 95 ПК України (щодо стягнення податкового боргу за рішенням суду), податкові органи мають право звертатися до суду щодо стягнення з платників податку податкового боргу.

Відповідно до наказу Міністерства Фінансів України № 426 від 02.04.2012 р. Про затвердження Порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів державної податкової служби , повідомлено ДПІ у Подільському районі м. Києва ДПС, що у ТОВ Заграва (код ЄДРПОУ 332454777) є розрахункові рахунки: р/р 2604330561, 2600930561 в ПАТ Діамантбанк , МФО 320854.

Стаття 124 Конституції України передбачає, що правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускається. Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають в державі.

Як було зазначено вище, відповідно до п. 3 ст. 183 3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів Державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до п. 2 ст. 183 3 КАС України, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Так, станом на день внесення подання 12.04.2013 року, податковий борг відповідача (боржника) в розмірі 53 536,00 грн. не сплачено та такий борг існує шістдесят днів з дати надіслання відповідачу першої податкової вимоги.

Таким чином, суд доходить висновку, що заявником правомірно внесено подання до Окружного адміністративного суду м. Києва щодо стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 53 536, 00 грн. з Товариства з обмеженою відповідальністю Заграва .

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Заявник довів суду обґрунтованість заявлених позовних вимог, визначених у поданні, проте як боржник жодних заперечень щодо наявності в нього зазначеного податкового боргу суду не надав.

Зважаючи на вказані норми законодавства, наявність у Товариства з обмеженою відповідальністю Заграва податкового боргу перед Державним бюджетом у розмірі 53 536, 00 грн., що не був заперечений боржником, суд доходить висновку, що дане подання підлягає задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи викладене, та керуючись ст. ст. 69, 71, 158-163, 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва ДПС (04080, м. Київ, вул. Турівська, 12, код ЄДРПОУ 26088848) до Товариства з обмеженою відповідальністю Заграва (04071, м. Київ, вул. Ярославська, 21, код ЄДРПОУ - 32454777) про стягнення коштів за податковим боргом в розмірі 53 536, 00 грн. - задовольнити.

2. Стягнути заборгованість перед бюджетом з усіх наявних та з усіх виявлених розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю Заграва (код ЄДРПОУ 32454777, адреса: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 21) у розмірі 53 536,00 грн. на р/р 34129999700008, одержувач: УДК у Подільському районі м. Києва, банк одержувача: ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код ЄДРПОУ 36866872.

Стягувач - Державна податкова інспекція у Подільському районі міста Києва ДПС (04080, м. Київ, вул. Турівська, 12, код ЄДРПОУ 26088848).

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя: Я.І. Добрянська

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 16.04.2013 р.