Рішення

від 18.04.2013 по справі 913/972/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

Іменем України

18 квітня 2013 року Справа № 913/972/13

Провадження № 24пд/913/972/13

За позовом Луганської міської ради, м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Ц-С-К", м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі від 04.10.2006

Суддя Рябцева О.В.

в присутності представників сторін:

від позивача - Саркісян Я.Ш. - заст. начальника відділу контрольно-юридичної роботи Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів, дов. від 19.03.2012 № И 01/03-31/1777/0/2-12;

від відповідача - Кириченко Г.В. - директор, протокол загальних зборів учасників від 26.07.2004 № 1.

в с т а н о в и в:

Позивачем заявлена вимога про внесення змін до договору оренди землі від 04.10.2006, державна реєстрація від 06.11.2006 № 040640200178, який укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Ц-С-К", відносно земельної ділянки площею 0,7786 га терміном на 49 років за адресою: м. Луганськ, вул. Тімірязєва, 3к, а саме:

- викласти пункт 8 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції: "8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3".

На обґрунтування заявленої вимоги позивач вказує, що відповідач на підставі договору оренди землі від 04.10.2006, зареєстрованому у встановленому законом порядку, користується земельною ділянкою. За умовами договору оренди розмір орендної плати встановлений у розмірі земельного податку (річного), збільшеного на коефіцієнт 2,5. З метою приведення спірного договору у відповідність згідно з вимогами діючого законодавства, на підставі заяви орендаря Луганською міською радою прийнято рішення про внесення змін до договору оренди землі. Даним рішенням передбачено збільшення орендної плати, яка повинна бути встановлена у розмірі земельного податку, збільшеного на коефіцієнт 3. Також зобов'язано орендаря в місячний термін звернутись для укладення договору про внесення змін до договору оренди землі від 04.10.2006, проте відповідач ухиляється від підписання додаткової угоди. Невнесення змін до договору оренди землі відповідачем тягне за собою недоотримання коштів до міського бюджету та є порушенням діючого законодавства.

Відповідач на порушення ухвали відзиву не надав, представник відповідача у судовому засіданні проти заявлених вимог заперечив, посилаючись на те, що вимоги позивача не узгоджуються з приписами ст. 58 Конституції України, оскільки запропоновані зміни погіршують умови для орендаря, а згідно вказаної норми закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Оцінивши надані докази і доводи сторін, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на наступне.

Судом встановлено, що рішенням Луганської міської ради від 30.06.2006 № 6/22 вирішено:

- затвердити проект відведення земельної ділянки за адресою: м. Луганськ, вул. Тімірязєва, 3к, Товариству з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія Ц-С-К" під розміщені нежитлові будівлі та благоустрій прилеглої території;

- передати Товариству з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія Ц-С-К" в оренду терміном на 49 років земельну ділянку за адресою: м. Луганськ, вул. Тімірязєва, 3к, яка за своїм цільовим призначенням відноситься до земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, площею 0,7786 га під розміщені нежитлові будівлі та благоустрій прилеглої території, в межах, визначених проектом відведення земельної ділянки;

- укласти відповідно до чинного законодавства у нотаріальній формі з Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія Ц-С-К" договір оренди землі.

На підставі і на умовах вказаного рішення між сторонами у справі укладено договір оренди землі від 04.10.2006, який посвідчено нотаріально і зареєстровано у встановленому порядку, про що у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Артемівського району м. Луганська вчинено запис від 06.11.2006 за № 040640200178.

Згідно п. 8 договору річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях, збільшеного на коефіцієнт 2,5.

Крім того, у п. 12 договору сторони домовились, що розмір орендної плати за землю переглядається один раз на рік у разі: зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі в наслідок інфляції.

У зв'язку з набранням чинності з 01.01.2011 Податкового кодексу України (далі ПК України) згідно ст. 288 ПК України визначено мінімальний розмір орендної плати за землю, який не може бути меншим трикратного розміру земельного податку.

ТОВ "Виробнича компанія "Ц-С-К" звернулось до Луганської міського голови з заявою про внесення змін до договору оренди землі, встановивши річний розмір орендної плати у розмірі земельного податку з коефіцієнтом "3".

З метою приведення договору оренди землі від 04.10.2006, державна реєстрація від 06.11.2006 № 040640200178 у відповідність згідно з вимогами діючого законодавства, на підставі клопотання відповідача Луганською міською радою прийнято рішення від 21.08.2012 № 27/141 "Про внесення змін до договору оренди землі від 04.10.2006, державна реєстрація від 06.11.2006 № 040640200178, який укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Ц-С-К".

Зазначеним рішенням вирішено внести зміни до договору оренди землі, а саме викласти п. 8 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції: "Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3".

Пунктом 4 рішення Луганської міської ради від 21.08.2012 № 27/141 передбачено, що Товариству з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Ц-С-К" необхідно в місячний термін з моменту прийняття даного рішення звернутись в Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів для укладання договору про внесення змін до договору оренди землі від 04.10.2006, державна реєстрація від 06.11.2006 № 040640200178.

Згідно довідки Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів від 25.03.2013 № 0648 ТОВ "Виробнича компанія "Ц-С-К" з питанням про внесення змін до договору оренди землі до Управління не зверталось.

Оскільки орендар ухиляється від внесення змін до договору, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Законом України від 03.06.2008 № 309-VІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесено зміни до частин четвертої та п'ятої статті 21 Закону України "Про оренду землі", відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорії земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

У зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України ч. 4 та 5 ст. 21 вказаного Закону виключені, а ст. 288 ПК України передбачені аналогічні положення, зокрема, п. 288.5 ст. 288 ПК України визначено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

- не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- не може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

б) для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів - чотирикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом;

в) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Доводи відповідача щодо недодержання положень ст. 58 Конституції України судом відхиляються, оскільки орендна плата не є відповідальністю, а є регульованою ціною, на встановлення і передачу якої орендар погодився при укладанні договору.

За таких обставин, позовні вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір в сумі 1147 грн. 00 коп. покладається на відповідача.

У судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1.Позовні вимоги задоволити у повному обсязі.

2.Внести зміни до договору оренди землі від 04.10.2006, державна реєстрація від 06.11.2006 № 040640200178, який укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Ц-С-К", відносно земельної ділянки площею 0,7786 га терміном на 49 років за адресою: м. Луганськ, вул. Тімірязєва, 3к, а саме:

- викласти пункт 8 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції: "8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3".

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Ц-С-К", м. Луганськ, вул. Тімірязєва, 3к, ідентифікаційний код 33009157 на користь Луганської міської ради, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, ідентифікаційний код 26070794 судовий збір в сумі 1147 грн. 00 коп., видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

4.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

5.Повне рішення складено і підписано - 22.04.2013 .

Суддя О.В.Рябцева