Постанова

від 29.01.2009 по справі 2а-6241/08/2

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

29.01.09 Справа №2а-6241/08/2

Окружний адміністр ативний суд Автономної Респу бліки Крим у складі головуюч ого судді Яковлєва С.В. , при се кретарі Лісецькій Г.В.

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Прокурора м. Ялт и діючого в інтересах держа ви в особі Головного управл іння юстиції в АР Крим

до Благодійного Фонду з ре ставрації і створення музею музичної культури імені комп озитора О. Спендіарова

про припинення юридичної о соби

за участю представників:

від позивача - Басманова О .С. - представник, довіреніст ь № 08/1-12/3120 від 05.08.2008 р.,

від відповідача - не з' яв ився

від прокурора - не з' явив ся

Суть спору: Прокурор м. Ялти , діючий в інтересах держави в особі Головного управління юстиції в АР Крим (далі - поз ивач) звернувся до Окружного адміністративного суду АР К рим з позовними вимогами до Б лагодійного Фонду з реставра ції і створення музею музичн ої культури імені композитор а О. Спендіарова (далі - відпо відач) про припинення юридич ної особи, у зв' язку з ненада нням до органу реєстрації ін формації про зміну місцезнах одження відповідача та не вн есення відповідних змін до с татуту.

Позивач у судовому засідан ні, яке відбулося 29.01.2009 року, над ав клопотання щодо зміни обс тавин в обґрунтування позовн их вимог, в якому зазначив, що дія Закону України «Про об' єднання громадян» поширюєть ся лише на діяльність об' єд нань громадян, визначених ч. 2 ст. 1 цього Закону (політична п артія, громадська організаці я) до яких благодійні організ ації не відносяться. Відпові дно до ст. 11 Закону України «Пр о благодійництво та благодій ні організації», ліквідація благодійної організації зді йснюється в установленому за конодавством порядку. Ст. 38 За кону України «Про державну р еєстрацію юридичних осіб і ф ізичних осіб-підприємців» пе редбачено підстави для поста новлення судового рішення що до припинення юридичної особ и, що не пов' язано з банкрутс твом юридичної особи, зокрем а відсутність по вказаному ї й місцезнаходженню; неподанн я протягом року органам держ авної податкової служби пода ткових декларацій, документі в фінансової звітності відпо відно до закону. На думку пози вача, матеріалами справи під тверджено обставини адмініс тративного позову щодо відсу тності по вказано міф відпов ідачем місцезнаходженню та н еподання протягом року орган ам державної податкової служ би податкових декларацій, до кументів фінансової звітнос ті відповідно до закону. Так им чином, представник позива ча наполягав на задоволенні позовних вимог з підстав, заз начених в адміністративному позові, а також в клопотанні щ одо зміни обставин в обґрунт ування позовних вимог.

Прокурор у судове засіданн я не з' явився, про день та час розгляду справи був повідом лений належним чином, клопот ання про розгляд справи за йо го відсутності до суду не над ав, про причини неявки суд не п овідомив.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, письмового відзиву на позовну заяву не н адав, явку свого представник а в судове засідання не забез печив. Про день та час розгля ду справи був повідомлений н алежним чином через засоби м асової інформації.

Представник позивача напо лягав на розгляді справи за н аявними у неї матеріалами.

Суд, приймаючи до уваги, нен адання відповідачем доказів неможливості участі їх пред ставників у судовому засідан ні з поважних причин, відсутн ість у матеріалах справи їх к лопотання про неможливість р озгляду справи без участі їх ніх представників, керуючись ст.128 КАСУ, вважає можливим про довжити розгляд справи на пі дставі наявних у ній доказів .

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, суд

ВСТАНОВИВ:

30 грудня 1999 року Благодій ний фонд з реставрації і ство рення музеюмузичної культур и імені композитора О. Спенді арова зареєстрований Головн им управлінням юстиції Мініс терства юстиції України в АР Крим як благодійна організа ція, що підтверджується Свід оцтвом про державну реєстрац ію № 147 від 30.12.1999 року.

Згідно ст. 3 Закону України « Про благодійництво та благод ійні організації», законодав ство про благодійництво та б лагодійні організації склад ається з Конституції України , цього Закону, інших норматив но-правових актів, що регулюю ть благодійництво та благоді йну діяльність.

Ст.1 Закону України «Про бла годійництво та благодійні ор ганізації» передбачено, що б лагодійна організація - неде ржавна організація, головною метою діяльності якої є здій снення благодійної діяльнос ті в інтересах суспільства а бо окремих категорій осіб зг ідно з цим Законом.

Ст. 5 Закону України «Про об' єднання громадян» встановле но, що законодавство про об'єд нання громадян складається з Конституції України, цього З акону та актів законодавства , прийнятих відповідно до ньо го.

Відповідно до ч.2, ч. 3 ст.1 Закон у України «Про об' єднання г ромадян», об'єднанням громад ян, незалежно від назви (рух, к онгрес, асоціація, фонд, спілк а тощо) відповідно до цього За кону визнається політична па ртія або громадська організа ція.

Дія цього Закону не поширює ться на релігійні, кооперати вні організації, об'єднання г ромадян, що мають основною ме тою одержання прибутків, ком ерційні фонди, органи місцев ого та регіонального самовря дування (в тому числі ради і ко мітети мікрорайонів, будинко ві, вуличні, квартальні, сільс ькі, селищні комітети), органи громадської самодіяльності (народні дружини, товариські суди тощо), інші об'єднання гр омадян, порядок створення і д іяльності яких визначається відповідним законодавством , яким для благодійних органі зацій є Закон України «Про бл агодійництво та благодійні о рганізації», та інші нормати вно-правових акти, що регулюю ть благодійництво та благоді йну діяльність.

Згідно ст. 3 Закону України « Про об' єднання громадян», г ромадською організацією є об 'єднання громадян для задово лення та захисту своїх закон них соціальних, економічних, творчих, вікових, національн о-культурних, спортивних та і нших спільних інтересів.

Таким чином, дія Закону Укра їни «Про об' єднання громадя н» поширюється лише на діяль ність об' єднань громадян, в изначених ч. 2 ст. 1 цього Закону (політична партія, громадськ а організація), до яких благод ійні організації не відносят ься.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про благодійництво та благодійні організації» бла годійною діяльністю є добров ільна безкорислива діяльніс ть організацій, що не передба чає одержання прибутків від цієї діяльності.

Прокурор м. Ялта в інте ресах держави в особі Головн ого управління юстиції в АР К рим просить суд припинити юр идичну особу - Благодійний Фо нд з реставрації і створення музею музикальної культури ім. композитора О. Спендіаров а з двох підстав: по-перше, у зв ' язку з відсутністю відпові дача за юридичною адресою, вк азаною в свідоцтві про держа вну реєстрацію, а також не над ання відповідачем до ДПІ в м. Я лта АР Крим податкової звітн ості більше року.

Пунктом 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців» передбачен ий вичерпний перелік підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юрид ичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особ и, зокрема - наявність в Єдино му державному реєстрі запису про відсутність юридичної о соби за вказаним її місцезна ходженням.

26 листопада 2008 року посадови ми особами Ялтинського міськ ого управління юстиції АР Кр им складено Акт, яким засвідч ений факт відсутності Благод ійного Фонду з реставрації і створення музею музикальної культури ім. композитора О. Сп ендіарова за юридичною адрес ою, зазначеною в свідоцтві пр о державну реєстрацію, а саме : м. Ялта, вул. Катерининська, бу д. 3.

Однак зазначений Акт підтв ерджує лише відсутність орга нізації за її місцезнаходжен ням, проте законом прямо пере дбачена підстава - наявність в Єдиному державному реєстр і запису про відсутність юри дичної особи за вказаним її м ісцезнаходженням.

До матеріалів справи додан а відповідь на запит Відділу статистики у м. Ялта № 384 від 03.12.20 08 року, в якій зазначено, що в Єд иному державному реєстрі під приємств та організацій Укра їни станом на 03.12.2008 року значить ся Благодійний Фонд з рестав рації і створення музею музи кальної культури ім. компози тора О. Спендіарова, що знаход иться за адресою: 98600, АР Крим, м. Ялта, вул. Катерининська, 3. Так им чином, в матеріалах справи відсутні докази наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юриди чної особи за вказаним її міс цезнаходженням.

Законом України «Про благо дійництво та благодійні орга нізації» передбачено, що фор ми, порядок складання та пода ння фінансової звітності про використання коштів та майн а благодійними організаціям и встановлюються центральни м податковим органом з ураху ванням особливостей благоді йної діяльності.

Відповідно до довідки Держ авної податкової інспекції у м. Ялта АРК №29976/10/151 від 08.12.2008 р. відп овідач не надає до податкови х органів податкову звітніст ь з І кварталу 2004 року.

Згідно з ч. 2 ст. 38 Закону Укра їни «Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних ос іб - підприємців» № 755 від 15.05.2003р ., підставами для ухвалення су дом рішення про припинення ю ридичної особи є неподання п ротягом року органам державн ої податкової служби податко вих декларацій, документів ф інансової звітності відпові дно до закону.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідач не надає п одаткову звітність, фінансов і документи до податкового о ргану. Крім того, відсутність відповідача за юридичною ад ресою робить практично немож ливою перевірку статутної ді яльності благодійної органі зації з питань дотримання ви мог діючого законодавства.

Згідно пункту 1 статті 33 Зако ну «Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних ос іб-підприємців», юридична ос оба припиняється за судовим рішенням, прийнятим у випадк ах, передбачених законом.

Відповідач згідно зі ст. 71 КА СУ не надав доказів оформлен ня документів фінансової зві тності та відправлення цих м атеріалів позивачу.

За таких обставин суд вваж ає, що позов підлягає задовол енню.

За згодою представника поз ивача в ході судового засіда ння, яке відбулось 29.01.2009 р., ого лошено вступну та резолютив ну частини постанови.

Постанова оформлена та під писана 05.02.2009 року.

Керуючись ст. ст. 160-163, 167 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Припинити юридичну особу Благодійний Фонд з реставрац ії і створення музею музикал ьної культури ім. композитор а О. Спендіарова (98600, АР Крим, м. Я лта, вул. Катерининська, б. 3; іде нт. код 24396617, банківські реквізи ти у матеріалах справи відсу тні), зареєстровану Головним управлінням юстиції АР Крим 30.12.1999 року.

Копію цієї постанови, після набрання нею законної сили, н аправити до державного реєст ратора при Головному управлі нні юстиції в АР Крим (95006, АР Кри м, м. Сімферополь, вул. К. Лібкне хта, 16).

У разі неподання заяви про а пеляційне оскарження, постан ова набирає законної сили че рез 10 днів з дня її проголошен ня.

Якщо після подачі заяви пр о апеляційне оскарження, апе ляційна скарга не подана, пос танова вступає в законну сил у через 20 днів після подання з аяви про апеляційне оскарже ння.

Постанова може бути оскарж ена в порядку і строки передб ачені ст. 186 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Суддя Яков лєв С.В.