Постанова

від 05.04.2013 по справі 760/5743/13-п

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 3-2429/13

760/5743/13-п

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2013 року м. Київ

Солом'янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Г.О. Козленко,

за участю секретаря - С.Я. Панчук,

прокурора - І.П. Бондарчук

представника митного органу - Д.О. Дєдєньова

розглянувши адміністративну справу, що надійшла з Київської регіональної митниці, у відношенні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Києва, працює агентом з митного оформлення товарів та вантажів ТОВ ВЕДЛАЙН зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, паспорт серія НОМЕР_2, виданий 09.10.2001 Подільським РУ ГУ МВС України в м. Києві, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за порушення митних правил, передбачених ст.472 МК України,

в с т а н о в и в :

Як вбачається з матеріалів справи, що 30.12.12 на митну територію України в зоні діяльності Сумської митниці з Російської Федерації залізничним транспортом (з/вагон № 52081437 з забезпеченням відправника № 5197645, № 5197646) ввезено товар сода кальцинована технічна ГОСТ 5100-85 загальною вагою брутто 64447, 00 кг., на адресу ТОВ СавВатс (ЄДРПОУ 16305477, м. Київ, вул. Клименка, 37)

Товар переміщувався на підставі товаросупровідних документів: контракт №/ASH/80-12 від 15.02.12 та додатку до нього, з/накладна АР 678608 від 26.12.12, сертифікат походження товару № RUUA2006009321 від 24.12.12, рахунок-фактура № ЕТК/ВЭС-1415 від 24.12.12, експортна декларація № 10401050/241212/0005234 від 24.12.12.

Згідно з зовнішньоекономічним контрактом № RF/ASH/80-12 від 15.02.12 та додатку до нього продавцем товарів виступає компанія ОАО Сода 453122, Башкортостан, м. Стерлітамак, вул. Бабушкіна, б. 7, Російська Федерація.

Покупець товару - ТОВ Донтрансхім , юридична адреса: 83001, м. Донецьк, вул. Постишева 117, почтова адреса: 83001 ЦПС№ 1 М. Донецьк, вул. Артема 72, а/с 6626 .

31.12.12 вищевказаний товар надійшов в зону діяльності Київської регіональної митниці, митний пост Східний , зона митного контролю УДЦТС Ліски , м. Київ, вул. Довбуша 22.

08.01.13 агентом з митного оформлення товарів та вантажів ТОВ ВЕДЛАЙН (ЄДРПОУ 33693344, 02140 м. Київ, вул. Руденко, 6-а оф. 818) громадянином ОСОБА_2, відповідно до договору-доручення № 00197 про надання брокерських послуг від 04.01.13 між ТОВ ВЕДЛАЙН та ТОВ Донтрансхім було задекларовано товар та подано митну декларацію, яка була прийнята митним постом Східний до оформлення з присвоєнням декларації номера 100260000/2013/096550.

У графі 31 Вантажні місця та опис товару, маркування та електронному інвойсі даної декларації декларант ОСОБА_2 зазначив відомості про товари та правильність цих відомостей засвідчив у графі 54 митної декларації своїм підписом:

товар сода кальцинована (карбонат динатрію) технічна, марки Б (легка), першого ґатунку, ГОСТ 5100-85- вагою брутто 64237 кг., нетто 63983 кг. Масова доля вуглекислого натрію (Na2CO3)-99, 6 %. Масова доля втрат при прокалюванні (при 270- 300 гр. Цельсію)- 0,4 %. Масова доля хлоридів у перерахунку на NaСІ- 0,3%. Масова доля заліза у перерахунку на Fe203-0,002. Масова доля вуглекислого натрію (Na2CO3) у перерахунку на непрокалений продукт-99, 2%. Не являється відходом виробництва. Використовується у виробництві скла, металургії. Виробник ОАО Сода 453122, Башкортостан, м. Стерлітамак, вул. Бабушкіна, б. 7, Російська Федерація .

Під час проведення митного огляду товару за митною декларацією 100260000/2013/096550 посадовою особою митного органу встановлено, що заявлений до митного оформлення товар являє собою соду кальциновану технічну ГОСТ 5100-85, виробник ОАО Сода . При зважуванні та перерахунку вантажу встановлено, що вага кожного місця (мішок) не відповідає заявленій у товаросупровідних документах та в середньому становить 26, 5 кг. За результатами зважування та перерахунку встановлено, що наявна вага товару брутто становить 67436 кг., вага упаковки становить 254 кг., вага нетто товару становить 67182 кг. Кількість місць (мішків) 2540 шт. Різниця між фактично встановленою вагою під час митного огляду та заявленою декларантом ОСОБА_2 в МД вагою нетто становить 3199 кг.

Відповідно до інформації зазначеної в товаросупровідних документах: експортна декларація № 10401050/241212/0005234 від 24.12.12, паспорт товару сода кальцинована технічна ГОСТ 5100-85 № 099502, рахунок - фактура № ЕТК/ВЭС-1415 від 24.12.12, додаток до контракту № RF/ASH/80-12 від 15.02.12 товар сода кальцинована технічна ГОСТ 5100-85 є вищого сорту. Декларантом ОСОБА_2 в митній декларації було зазначено що вищевказаний товар є першого сорту, що не відповідає супровідним документам на товар.

Процедура декларування та порядок заповнення декларацій встановлена статтею 257 Митного кодексу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №450 затверджено Положення про митні декларації та форми цих декларацій, яким визначено, що товари декларуються шляхом подання митному органу митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа.

Згідно зі статтею 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Процедура декларування встановлена статтею 257 Митного кодексу України, зокрема:

- пункт 1, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордону України, ... необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення;

- пункт 6, умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються цим Кодексом. Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджуються Кабінетом Міністрів України (постанова від 21.05.2012 № 450);

- пункт 8, митне оформлення товарів здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів:

1) заявлений митний режим, тип декларації та відомості про особливості переміщення;

5) відомості про товари:

а) найменування;

б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар;

в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах);

е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру.

Відповідно до рішення Київської регіональної митниці про корегування митної вартості товарів, враховуючи акт митного огляду товару за результатами якого встановлено що фактична вага нетто товару сода кальцинована… становить 67182 кг. Враховуючи викладене, вартість товару становить 151966, 90 грн.

Статтею 266 Митного кодексу України визначені обов'язки, права та відповідальність декларанта та уповноваженої ним особи, відповідно до яких, декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, у випадках, визначених Митним кодексом України та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату.

У разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант (пункт 4 статті 266).

В наданому поясненні декларант ОСОБА_2 зазначив, що фізичний огляд товару перед декларуванням не проводив тому, що був впевнений, що відомості зазначені в товаросупровідних документах не містять розбіжностей. Даний товар неодноразово ввозився на територію України і ніяких проблем щодо митного оформлення не було. Невідповідність інформації зазначеної в митній декларації і супровідних документах пояснює тим, що це була допущена технічна помилка.

Декларант ОСОБА_2 не скористувався правом, наданим статтею 266 Митного кодексу України, а саме перед подачею митної декларації здійснити фізичний огляд товару з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям) зазначеним в супровідних документах.

Відповідно до пункту 2 статті 459 Митного кодексу України суб'єктами адміністративної відповідальності можуть бути громадяни, які на момент вчинення порушення митних правил досягли 16-річного віку, а при вчиненні таких порушень підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (підпункт 43 пункту 1 статті 4 Митного кодексу України).

Таким чином, в діях декларанта ОСОБА_2 наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 472 Митного кодексу України.

Предмети правопорушення - сода кальцинована технічна ГОСТ 5100-85 67182 кг., вартістю 151966, 90 грн. вилучені та зберігаються на підставі договора №1с/13 відповідального зберігання від 17.01.13 на складі ДП Український державний центр транспортного сервісу Ліски (02092,м. Київ, вул. Довбуша,22).

Різниця між фактично встановленою вагою нетто під час митного огляду та заявленою декларантом ОСОБА_2 в МД становить 3199 кг. Вартість товару сода кальцинована технічна ГОСТ 5100-85 вагою нетто 3199 кг. становить 7236,20 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину у скоєнні порушення передбаченого ст.472 МК України не визнав.

Представник, який діє в інтересах особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підтримав думку ОСОБА_2.

Представник власника товару вважав, що товар підлягає поверненню його власнику.

Суд, заслухавши думку прокурора, який вважав, що необхідно призначити покарання згідно санкції статті 472 МК України, представника Київської регіональної митниці, який просив суд, конфіскувати різницю між фактично встановленою вагою нетто та заявленою декларантом, яка становить 3199 кг та накласти штраф у розмірі вартості надлишкового товару, яка становить 7236,20 грн.

З урахуванням думки сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що у діях ОСОБА_2 вбачається склад правопорушення, яке передбачено ст.472 Митного кодексу України, оскільки було вчинено дії, що виразились у недекларуванні товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування, кількість тощо) про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Наведене стверджується даними протоколу про порушення митних правил № 1278/10000/12 від 16.12.2012 (а.с.1-5), поясненнями особи, що притягується до адміністративної відповідальності, який не провів у встановленому законом порядку фізичний огляд товару.

Статтею 472 МК України передбачено, що недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто нез'явлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Оскільки предметом правопорушення є надлишкова, не задекларована вага соди кальцинованої технічної ГОСТ 5100-85 , тобто різниця між фактично встановленою вагою нетто під час митного огляду та заявленою декларантом ОСОБА_2 в МД, яка становить 3199 кг, при цьому її вартість становить 7236,20 грн, що підтверджується матеріалами справи, то суд, враховуючи особу порушника, характер вчиненого правопорушення, вважає, що останнього слід притягнути до адміністративної відповідальності, виходячи з вимог статті 472 МК України з урахуванням предмету правопорушення та застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 7236,20 грн та конфіскації на користь держави предметів правопорушення - соди кальцинованої технічної ГОСТ 5100-85 загальною вагою 3199 кг .

Керуючись ст.ст.283, 284, 294 КУпАП, ст.472 МК України, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_2 визнати винним у порушенні митних правил передбачених ст.472 МК України та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 7236 (сім тисяч двісті тридцять шість) грн 20 коп., також конфіскувати в дохід держави предмети правопорушення - сода кальцинована технічна ГОСТ 5100-85 загальною вагою 3199 кг.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя - Г.О. Козленко