Ухвала

від 10.04.2013 по справі 1570/5478/2012

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2013 р.Справа № 1570/5478/2012

Категорія: 5.1.1 Головуючий в 1 інстанції: Федусик А. Г. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді -Шеметенко Л.П. судді -Домусчі С.Д. судді -Кравець О.О.

при секретарі - Гречаному В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2013 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Полюс", 3-ті особи: державний реєстратор виконавчого комітету Іллічівської міської ради, державний реєстратор Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області, про визнання недійсними та скасування державної реєстрації змін до установчих документів та записів,

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2012 року Державна податкова інспекція у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби (далі ДПІ у м. Іллічівську) звернулася до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) Фірма "Полюс", 3-ті особи: державний реєстратор виконавчого комітету Іллічівської міської ради, державний реєстратор Чигиринської районної державної адміністрації (далі Чигиринська РДА) Черкаської області, про визнання недійсними та скасування:

- державної реєстрації змін місцезнаходження ТОВ Фірма "Полюс" з адреси: 20902, Черкаська область, м. Чигирин, вул. Енергетиків, бу.13, кв.75, на адресу: 68000, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Промислова, буд. 2-а;

- записів від 18 березня 2011 року: №14 про державну реєстрацію змін до установчих документів, №15 щодо місцезнаходження ТОВ Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Промислова, 2-а, №16 щодо зняття з обліку та запису №17 від 04 квітня 2011 року щодо взяття на облік.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що ТОВ Фірма "Полюс" був зареєстрований 14 грудня 1994 року Світловодською РДА Кіровоградської області та включений до Єдиного державного реєстру. 29 грудня 2004 року ТОВ Фірма "Полюс" було зареєстровано як платника податків у Чигиринському відділенні Кам'янської МДПІ за №282, оскільки ТОВ знаходилося за адресою: Черкаська область, м. Чигирин, вул. Енергетиків, буд. в„–13, кв. в„–75 , 18 березня 2011 року державним реєстратором Чигиринської РДА було внесено до державного реєстру запис про державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ Фірма "Полюс" та запис про зняття з обліку останнього у зв'язку зі зміною місцезнаходження. 04 квітня 2011 року державним реєстратором виконавчого комітету Іллічівськом міської ради було здійснено запис в державному реєстрі про взяття ТОВ Фірма "Полюс" на облік, оскільки місцезнаходження ТОВ є Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Промислова, 2-а. 25 серпня 2011 року ВПМ ДПІ у м. Іллічівську було складено довідку про не встановлення місцезнаходження ТОВ Фірма "Полюс" за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Промислова, 2-а. 30 серпня 2011 року ДПІ складно повідомлення №17487 про відсутність ТОВ за місцезнаходженням, яке було направлено державному реєстратору для здійснення відповідного запису. Позивач вважає, що ТОВ Фірма "Полюс" було надано державному реєстратору Чигиринської РДА недостовірні данні щодо зміни своєї юридичної адреси, оскільки за новою адресою ніколи не знаходилося, у зв'язку з чим державний реєстратор вніс до державного реєстру неправдиві записи, а тому ці відомості, що містяться в ЄДР, є недостовірними.

Відповідач заперечень на позов не надав.

Третя особа - державний реєстратор Чигиринської РДА зазначив, що не має підстав для скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ Фірма "Полюс".

Третя особа - державний реєстратор виконавчого комітету Іллічівської міської ради свою правову позицію не висловив.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2013 року адміністративний позов залишено без задоволення.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, Державна податкова інспекція у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби подала апеляційну скаргу, в якій апелянтом ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняття нової постанови про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

ТОВ Фірма "Полюс" було зареєстровано 14 грудня 1994 року Світловодською РДА Кіровоградської області та включено до Єдиного державного реєстру.

01 лютого 2011 року на загальних зборах учасників ТОВ Фірма "Полюс", крім іншого, прийнято рішення про зміну місцезнаходження товариства на нову адресу: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Промислова, 2-а.

ТОВ Фірма "Полюс", відповідно до ч.1 ст. 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", подало до державного реєстратора Чигиринської РДА Черкаської області реєстраційну картку від 18 березня 2011 року, наказ від 01 лютого 2011 року про призначення ОСОБА_4 на посаду директора ТОВ Фірма "Полюс", доручення, протокол загальних зборів від 01 лютого 2011 року, квитанцію про сплату реєстраційного збору, протокол учасників ТОВ Фірма "Полюс" від 01 лютого 2011 року, заяву про вихід зі складу засновків від 13 січня 2011 року №69, довідку про склад засновків, статут.

18 березня 2011 року державним реєстратором Чигиринської РДА було внесено до державного реєстру запис про державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ Фірма "Полюс" та запис про зняття з обліку останнього у зв'язку зі зміною місцезнаходження.

На виконання ст.14 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців"норми, державним реєстратором Чигиринської РДА було направлено реєстраційну справу ТОВ Фірма "Полюс" до управління з питань державної реєстрації виконавчого комітету Іллічівської міської ради Одеської області для взяття на облік за територіальністю.

04 квітня 2011 року державним реєстратором виконавчого комітету Іллічівськом міської ради було здійснено запис в державному реєстрі про взяття ТОВ Фірма "Полюс" на облік, оскільки місцезнаходженням ТОВ Фірма "Полюс" є Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Промислова, 2-а.

ТОВ Фірма "Полюс" було взято на облік до ДПІ, що підтверджується довідкою від 28 вересня 2012 року №282 та не заперечувалося в судовому засіданні представником ДПІ.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що з норми ч.1 ст. 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" слідує, що підставою для внесення запису щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи є судове рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи. Однак, ДПІ не було надано суду належних доказів щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи ТОВ Фірма "Полюс" або уповноваженого ним органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів відповідача у встановленому Законом порядку. Також, не було надано належних доказів проведення державними реєстраторами зазначених реєстраційних дій з порушенням Закону. За таких обставин, суд першої інстанції дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог.

В апеляційній скарзі ДПІ у м. Іллічівську вказується, що ТОВ Фірма "Полюс" при реєстрації змін щодо місцезнаходження, подало державному реєстратору Чигиринської РДА Черкаської області недостовірні дані щодо зміни своєї юридичної адреси, внаслідок чого до державного реєстру внесено неправдиві записи і, тому, на підставі ст. 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державна реєстрація цих змін підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та не приймає до уваги вказані доводи апелянта, виходячи за наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Таким чином, Законом передбачено, що підставами для внесення запису щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи є такі судові рішення:

- про скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи;

- про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи.

Проте, апелянтом не було надано доказів щодо скасування судом рішення засновників (учасників) ТОВ Фірма "Полюс" або уповноваженого ним органу про внесення змін до установчих документів товариства, або про визнання повністю або частково недійсними змін до його установчих документів, відповідно, не доведено наявність підстав для скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ Фірма "Полюс".

Крім того, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що у випадку задоволення позовних вимог фактично повинна бути поновлена реєстрація ТОВ Фірма "Полюс" за попередньою юридичною адресою, однак жодного доказу на підтвердження знаходження товариства за цією адресою податковим органом не надано.

З огляду на викладені обставини, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про необґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність відмови в їх задоволенні.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка, а наведені в апеляційній скарзі доводи не дають підстав для висновку про незаконність чи необґрунтованість судового рішення.

За таких обставин підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Повний текст судового рішення виготовлено 15 квітня 2013 року.

Головуючий: /підпис/Л Л.П. Шеметенко Суддя: /підпис/С.Д. Домусчі Суддя: /підпис/О.О. Кравець