Рішення

від 26.02.2009 по справі 9132-2008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

9132-2008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к.

РІШЕННЯ

Іменем України

26.02.2009Справа №2-4/9132-2008

за позовом: Підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло»,  ( м. Джанкой, вул. Совхозна,21) та (м. Сімферополь, вул. Красно гвардійська,11 кв. 2)

       до  відповідача: Джанкойська міська Рада ( м. Джанкой, вул. К.Маркса,15)

       третя особа: Підприємство «Бюро дорожнього нагляду» ( м. Джанкой, вул. Октябрьська,74)

Про визнання недійсним рішення.

Суддя І.К.Бєлоглазова

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача  – Золотавін О.О.- ліквідатор

Від відповідача – представник Горбунов В.С. за дор. від 05.02.09р.

Від третьої особи – представник не з'явився

Суть спору: Позивач звернулася до Господарського суду АР Крим з позовом, де  просить суд визнати недійсним рішення 17-ої сесії п'ятого скликання Джанкойської міської ради від 25.01.08р № 624 «Про передачу основних засобів з балансу Підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» на баланс Підприємства «Бюро дорожнього нагляду», а також просить  стягнути з відповідача судові витрати. Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що 25.01.08р на засіданні 17-ої сесії п'ятого скликання Джанкойської міської Ради було прийнято рішення № 624 «Про передачу основних засобів з балансу ПЕМЗО «Міськсвітло» на баланс  Підприємства «Бюро дорожнього нагляду», відповідно до якого керівника ПЕМЗО «Міськсвітло» Горбунова А.В. зобов'язали передати на баланс третьої особи - Підприємства «Бюро дорожнього нагляду» основні засоби загальною балансовою вартістю 1087875,28 грн. (остаточною вартістю – 401392,76 грн.), що знаходились на балансі позивача.

       28.01.08р керуючім санацією – керівником ПЕМЗО «Міськсвітло» Горбуновим А.В., відповідно до комісійного акту прийому - передачі, були передані з балансу позивача на баланс третьої особи – Підприємства «Бюро дорожнього нагляду» основні засоби : група 1 – загальна балансова вартість 832720,64 грн., остаточна вартість 324224,31 грн., група 2- загальна балансова вартість 255154,64 грн., остаточна вартість 77168,45 грн., а всього передано основних засобів загальною вартістю 1087875,28 грн. (остаточна вартість 401 392,76 грн.).

        Відповідач Джанкоїська міська рада у відзиві на позов проти позову заперечує, посилаючись на те, що майно, яке було передано ПЕМЗО «Міськсвітло», знаходилось на балансі позивача без права повного господарського відання, вказане майно позивачу надавалося тимчасово з ціллю збереження. Крім того, відповідач вважає, що вказане майно є об'єктом комунальної власності та належить територіальній громаді міста Джанкой , а тому  воно не може включатись у ліквідаційну масу відповідно до ст. 26 ЗУ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання  його банкрутом». На підставі викладеного просить у позові відмовити.

        Третя особа без самостійних вимог Підприємство «Бюро дорожнього нагляду» у своїх письмових поясненнях повідомило суд , що на підставі рішення Джанкойської міської ради від 19.07.98 р. № 62 є комунальним підприємством та знаходиться  у комунальній власності Джанкойської міської ради.  28.01.08р. на підставі рішення № 624  Джанкойської міської Ради, підприємству «Бюро дорожнього нагляду» були передані основні засоби ПЕМЗО «Міськсвітло» загальною балансовою вартістю 1087875,28 грн. (остаточною вартістю – 401392,76 грн.). Просить суд розглянути справу без участі свого представника.

      Розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін , суд -

                                                   ВСТАНОВИВ:

     Відповідно до п. 1.1. і п. 1.2. Статуту Підприємство електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» (надалі - ПЕМЗО «Міськсвітло») є підприємством, яке знаходиться у комунальної власності міста, в своєї діяльності підпорядковано Джанкойській міській Раді.

     Ухвалою ГС АРК від 10.10.2006р. по справі № 2-4/16811-2006 відносно ПЕМЗО «Міськсвітло» була застосована судова процедура банкрутства - санація боржника з урахуванням особливостей, встановлених ст. 53 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Керуючим санацією ПЕМЗО «Міськсвітло» був призначений керівник підприємства боржника Ликін В.І. Розпорядником майна ПЕМЗО «Міськсвітло» був призначений арбітражний керуючий Золотавін Олександр Олегович, що має  відповідну ліцензію № 158344 від 30.10.2006р. серія АВ.

       Ухвалою ГС АРК від 06.03.2007р. Ликіна В.І. було звільнено від виконання повноважень керуючого санацією ПЕМЗО «Міськсвітло». Керуючим санацією ПЕМЗО «Міськсвітло» був призначений новий керівник підприємства боржника Горбунов А.В.

       Ухвалою ГС АРК від 17.05.2007р. по справі № 2-4/16811-2006 був затверджений план санації ПЕМЗО «Міськсвітло».

         25.01.08р. сімнадцята сесія п'ятого скликання Джанкойської міської Ради  прийняла рішення № 624 «Про передачу основних засобів з балансу ПЕМЗО «Міськсвітло» на баланс  Підприємства «Бюро дорожнього нагляду». Відповідно до  цього рішення керівник ПЕМЗО «Міськсвітло» Горбунов А.В. був зобов'язаний передати на баланс третьої особи - Підприємства «Бюро дорожнього нагляду» основні засоби загальною балансовою вартістю 1087875,28 грн. (остаточною вартістю – 401392,76 грн.), що знаходились на балансі позивача.

     На виконання зазначеного рішення 28.01.08р керуючім санацією – керівником ПЕМЗО «Міськсвітло» Горбуновим А.В. відповідно до комісійного акту прийому - передачі були передані з балансу позивача на баланс третьої особи – Підприємства «Бюро дорожнього нагляду» основні засоби : група 1 – загальна балансова вартість 832720,64 грн., остаточна вартість 324224,31 грн., група 2- загальна балансова вартість 255154,64 грн., остаточна вартість 77168,45 грн., а всього  передано основних засобів загальною вартістю 1087875,28 грн. (остаточна вартість 401 392,76 грн.).

       ПЕМЗО «Міськсвітло» є юридичною особою, що здійснює свою діяльність на підставі повного госпрозрахунку, має самостійний баланс, розрахункові і інші рахунки в установах банків, діє у відповідності до Законодавства України, нормативно-правовими актами Республіки Крим і дійсного Статуту.

       Відповідно до п.п.5.1.,5.2.Статуту ПЕМЗО «Міськсвітло»  майно підприємства складають основні фонди і оборотні засоби, а також інші цінності, які належать підприємству на праві повного господарського відання. Підприємство володіє, користується та розпоряджується указаним майном за своїм розсудом, приймає відносно нього будь-які дії, що не суперечать діючому законодавству і дійсному Статуту.

     Таким чином, майно, яке було передано з балансу ПЕМЗО «Міськсвітло» на баланс Підприємства «Бюро дорожнього нагляду» відповідно до Рішення № 624, було закріплено за ПЕМЗО «Міськсвітло» на праві повного господарського відання.

      Згідно до ст. 136 Господарського кодексу України право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів  майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами. Щодо захисту права господарського відання  застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності. Суб'єкт підприємництва, який здійснює господарську діяльність на основі права господарського відання, мас право на захист своїх майнових прав також від власника. (п.3 ст. 136 ГКУ ).

       Ч.4 ст. 147 Господарського кодексу України, зазначено,  що право власності та інші майнові права суб'єкта господарювання захищаються у спосіб, зазначений  у ст.. 20  цього Кодексу.

     Ст..20 Господарського кодексу України передбачено, що кожний суб'єкт господарювання та  споживач  має  право  на захист своїх прав і законних інтересів.  Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав;  визнання  повністю  або  частково  недійсними  актів  органів державної  влади та органів місцевого самоврядування, актів  інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта    господарювання або споживачів;  визнання  недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом;

      Ч.9 ст. 17 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», зазначено, що власник майна боржника (орган управління майном боржника), не може обмежувати повноваження керуючого санацією щодо розпорядження майном боржника.

        Відповідно до ст.. ст.. 19,20 ЗУ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» визначена можливість продажу керуючим санацією майна боржника як у вигляді цілісного майнового комплексу, так і у вигляді продажу частини майна боржника. Планом санації ПЕМЗО «Міськсвітло», який був затверджений ухвалою ГС АРК від 17.05.2007р. по справі № 2-4/16811-2006, серед засобів по відновленню платоспроможності боржника і, відповідно, отриманню коштів була передбачена реалізація частини основних фондів та здача в оренду вільних приміщень.

Отже, приймаючи зазначене рішення Джанкойська міська Рада, фактично позбавила можливості боржника (ПЕМЗО «Міськсвітло») розпоряджатися майном, що знаходиться у його повному господарському віданні, та належним чином виконувати план санації ПЕМЗО «Міськсвітло».

Постановою ГС АРК від 02.06.2008р. по справі № 2-4/16811-2006, ПЕМЗО «Міськсвітло» визнано банкрутом та відносно нього застосована ліквідаційна процедура. Ліквідатором банкрута призначений арбітражний керуючий Золотавін О.О.

          Відповідно до ст.. 26 ЗУ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» усі   види  майнових  активів  (майно  та  майнові  права) банкрута,  які  належать  йому  на  праві  власності  або  повного господарського  відання  на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури,  включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі  гуртожитків, дитячих дошкільних  закладів  та  об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються  в порядку,   встановленому законодавством,   до комунальної   власності   відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Таким чином, основні засоби, передані на баланс Підприємства «Бюро дорожнього надзору» на виконання оскарженого рішення Джанкойської міської Ради, мали бути включені до складу ліквідаційної маси ПЕМЗО «Міськсвітло» з метою здійснення оцінки даних основних засобів та наступної реалізації в порядку, встановленому ст. 30 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», з метою задоволення вимог кредиторів підприємства банкрута, відповідно до затвердженого ухвалою ГС АР Крим від 19.12.2006р. по справі № 2-4/16811-2006 реєстру вимог кредиторів ПЕМЗО «Міськсвітло».

       Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про визнання  недійсним рішення 17-ої сесії п'ятого скликання Джанкойської міської ради від 25.01.08р № 624 «Про передачу основних засобів з балансу Підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» на баланс Підприємства «Бюро дорожнього нагляду», підлягають задоволенню у повному обсязі.

    Спір розглянуто за наявними у справі матеріалами. Інших документів сторонами не надано.

     Судові витрати суд відносить на сторони за правилами ст. 49 ГПК України.

     На підстави  викладеного, керуючись ст.ст. 82 - 84  ГПК України, суд –

                                                 ВИРІШИВ:

    1.   Позов Підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» задовольнити.

    2. Визнати недійсним рішення  17-ої сесії п'ятого скликання Джанкойської міської ради від 25.01.08р № 624 «Про передачу основних засобів з балансу Підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» на баланс Підприємства «Бюро дорожнього нагляду».

    3. Стягнути з Джанкойськой міської ради ( м. Джанкой, вул. К. Маркса,15, ЄДРПОУ 04055699) на користь Підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло»( м. Джанкой, вул. Совхозна,21, ЄДРПОУ 22300856) 85,00 грн. витрат на сплату держмита та 118,00 грн. на сплату витрат на оплату інформаційно – технічного забезпечення судового процесу.

Наказ видається  стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Білоглазова І.К.