Постанова

від 14.02.2013 по справі 825/277/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 825/277/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2013 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Заяць О.В.,

при секретарі Музика С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Завод металоконструкцій і металооснастики" про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

17.11.2013 року Заступник прокурора міста Чернігова звернувся до суду в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Завод металоконструкцій і металооснастики", в якому просить стягнути з відповідача в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 1020, 00 гри.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що у відповідності до пункту сьомого частини першої статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" за правопорушення на ринку цінних паперів постановою уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1092-ЦД-1-Е від 18.07.2012 року на відповідача накладено штраф у розмірі 1020,00 грн. Вказану постанову відповідач не оскаржив та штраф до Державного бюджету України, добровільно, у 15-денний термін, не сплатив. Відповідно до частини третьої статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються в судовому порядку.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позові.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час, дату, та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та надав відзив на позов, в якому зазначив, що постанова Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1092-ЦД-1-Е від 18.07.2012 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів винесена з порушенням чинного Законодавства України, а тому просив в задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи документи, судом встановлено наступне.

Відповідно до частини третьої статті 35 Закону України «Про акціонерні товариства» повідомлення про проведення загальних зборів акціонерного товариство має містити такі дані: 1) повне найменування та місцезнаходження товариства; 2) дата, час та місце (із зазначенням номера кімнати, офісу або залу, куди мають прибути акціонери) проведення загальних зборів; 3) час початку і закінчення реєстрації акціонерів для участі у загальних зборах; 4) дата складення переліку акціонерів, які мають право на участь у загальних зборах; 5) перелік питань, що виносяться на голосування; 6) порядок ознайомлення акціонерів з матеріалами, з якими вони можуть ознайомитися під час підготовки до загальних зборів.

10.07.2012 року уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку відносно Публічного акціонерного товариства "Завод металоконструкцій і металооснастики" було складено акт №1109-ЦД-1-Е про правопорушення на ринку цінних паперів. В акті зазначено, що ВАТ "Завод металоконструкцій і металооснастики" в порушення вимог частини третьої статті 35 Закону України «Про акціонерні товариства», опубліковано в офіційному друкованому органі - «Бюлетень. Цінні папери України» №46 (3346) від 13.03.2012 року не в повному обсязі інформації в повідомленні про проведення загальних зборів акціонерів ВАТ "Завод металоконструкцій і металооснастики" від 18.04.2012 року, а саме: повідомлення не містить місцезнаходження товариства (а.с. 11).

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначаються Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Відповідно до пункту сьомого частини першої статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно статті 12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" штрафи, передбачені статтею 11 цього Закону, накладаються Головою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Комісії та уповноваженими Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку посадовими особами після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення. Про вчинення правопорушення, зазначеного у статті 11, уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка його виявила, складається акт, який разом з поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та документами, що стосуються справи, протягом трьох робочих днів направляється посадовій особі, яка має право накладати штраф. Якщо під час проведення перевірки уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку проводилось вилучення документів, які підтверджують факт порушення, до акта про правопорушення додаються копії цих документів та копія протоколу про вилучення цих документів. Посадова особа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку приймає рішення про накладення штрафу протягом 10 робочих днів після отримання документів, зазначених у частині другій цієї статті. Рішення про накладення штрафу оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, на яку накладено штраф, та банківській установі, в якій відкрито поточний рахунок цієї юридичної особи.

Так, за порушення вимог частини третьої статті 35 Закону України «Про акціонерні товариства» постановою №1092-ЦД-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 18.07.2012 року уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Завод металоконструкцій і металооснастики" застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 1020,00 грн. У вказаній постанові зазначено про необхідність сплати штрафу у п'ятнадцятиденний термін з моменту отримання такої постанови.

Частиною третьою статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" визначено, що рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Постанову №1092-ЦД-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 18.07.2012 року відповідач, в установленому порядку, не оскаржив і штраф у добровільному порядку не сплатив.

За наведених обставин, позовні вимоги Заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Завод металоконструкцій і металооснастики" про стягнення штрафу необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Завод металоконструкцій і металооснастики" - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Завод металоконструкцій і металооснастики" (14001, вул. Попова, 18, м. Чернігів, код ЄДРПОУ 01267930, п/р 26005000009383 в ПАТ "Креді Агріколь Банк" в м. Києві, МФО 353348) в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 1020 (одна тисяча двадцять) грн. 00 коп. (УДКСУ, балансовий рахунок 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ 106).

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Заяць