Постанова

від 12.03.2013 по справі 825/591/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 825/591/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2013 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Бородавкіної С.В.,

при секретарі Хрущ Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лефида" про зупинення видаткових операцій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 12.02.2013 року звернувся до суду з позовом і просить зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Лефида", заборонити відчуження майна та зобов'язати допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу, мотивуючи тим, що позивачем прийнято рішення про опис майна у податкову заставу, що перебуває у власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Лефида". Оскільки відповідач відмовив у здійсненні опису майна та не надав необхідних документів, податковим органом складено акт про відмову від опису майна, що у відповідності до статей 89, 91 Податкового кодексу України є підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

Представник позивача позовні вимоги просив задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав та зазначив, що на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2012 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лефида" до Державної податкової служби у м. Чернігові Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 02.11.2011: №0005222320, №0005202320 та №0005212320 було подано касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду, а тому борг є не узгодженим на сьогоднішній день та вимоги податкової є незаконними.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Лефида" зареєстроване Виконавчим комітетом Чернігівської міської ради 21.06.2010 (а.с.6-8). На обліку в ДПІ у м.Чернігові перебуває з 22.06.2010, що підтверджується довідкою (а.с.9).

Відповідно до п.п.14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Відповідно до п.п. 14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в установлені строки.

Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі вносить податки до бюджету. Згідно розрахунку позивача відповідач має податковий борг, а саме: з податку на прибуток в сумі 1301642,67 грн. (з них 49643,02 грн. пені), з податку на додану вартість в сумі 1798306,77 грн. (з них 167475,77 грн. пені).

Податковий борг по податку на прибуток підприємств підтверджується податковим повідомленням-рішенням № 0005202320 від 02.11.2011 на суму 1800280,00 грн., яке було отримано відповідачем 03.11.2011 р. (а.с.13-14) та № 0005212320 від 02.11.2011 на суму 816740,00 грн., яка була отримана відповідачем 04.11.2011 (а.с.11-12).

В зв'язку з несвоєчасною сплатою грошових зобов'язань відповідачу було нараховано пеню в розмірі 49643,02 грн.

В зв'язку з частковою сплатою податкового боргу загальна сума становить 1301642,67 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість підтверджується податковим повідомленням-рішенням №0005252320 від 02.11.2011 на суму 86287,00 грн., яке було отримане відповідачем 04.11.2011 (а.с.11-12) та №0005222320 від 02.11.2011 на суму 1653948,00 грн., яке було отримане відповідачем 03.11.2011 (а.с.13-14).

В зв'язку з несвоєчасною сплатою грошових зобов'язань відповідачу було нараховано пеню в розмірі 167475,77 грн.

В зв'язку з частковою сплатою податкового боргу в розмірі 23117,00 грн. загальна сума становить 1798306,77 грн. (1653948,00 грн. - 23117,00 грн. (часткова сплата) + 167475,77 грн. (пеня)).

Податкові повідомлення-рішення від 02.11.2011: №0005222320, №0005202320 та №0005212320 були оскаржені відповідачем до суду. Згідно постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2012 податкові повідомлення-рішення є законними, а податковий борг є узгодженим (а.с.36-39).

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідачу було надіслано податкову вимогу №476 від 28.12.2012, яка була отримана 29.12.2012 року (а.с.17).

Відповідно до п.88.1 ст.88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п.п.89.1.1, 89.1.2 п.89.1 ст.89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно.

Відповідно до п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст.126 Податкового кодексу України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

ДПІ у м. Чернігові на підставі ст.89 Податкового кодексу України прийнято рішення №4 від 15.01.2013 про опис майна у податкову заставу, що перебуває у власності платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Лефида" (а.с.18).

Відповідач відмовив у здійсненні опису майна у податкову заставу та не надав документів, які необхідні для такого опису, про що ДПІ у м. Чернігові складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №8 від 15.01.2013 р. (а.с.19).

Відповідно до п. 91.4 ст.91 ПК України орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

Таким чином, Податковим кодексом України визначено загальне правило, відповідно до якого строк зупинення видаткових операцій визначається судом та не може перевищувати двох місяців.

У взаємозв'язку з вищенаведеним, суд зазначає, що згідно з приписами п.п. 20.1.15 п.20.1 ст.20 ПК України зупинення видаткових операцій не поширюється на операції з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків.

Враховуючи наведене та наявність підстав для задоволення позову, при визначенні строку зупинення видаткових операцій, суд, беручи до уваги обставини справи, суму податкового боргу, вважає за необхідне зупинити видаткові операції по рахунках відповідача на строк не більше ніж на два місяці, крім операцій, на які в силу закону не поширюються ці обмеження.

Відповідно до п.п. 20.1.16 п.п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право на звернення до суду у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені кодексом.

Згідно вказаних норм законодавства, наявності у відповідача податкового боргу перед Державним бюджетом та наявності акту відмови платника податків від опису майна у податкову заставу, позов щодо зупинення видаткових операцій на рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю "Лефида", заборони відповідачу відчуження майна та зобов'язання допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу, підлягає задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Лефида" (код 37095103, 14017, м. Чернігів, вул. Любецька, буд. 28):

- р/р 26002057002331, ПАТ КБ «Приватбанк»,МФО 305299;

- р/р 26002057003868, ПАТ КБ «Приватбанк»,МФО 305299;

- р/р 26003057001687, ПАТ КБ «Приватбанк»,МФО 305299;

- р/р 26006000142404, ПАТ КБ «Приватбанк»,МФО 305299;

- р/р 26007057001456, ПАТ КБ «Приватбанк»,МФО 305299;

- р/р 26008050010562, ПАТ КБ «Приватбанк»,МФО 305299;

- р/р 26041057002198, ПАТ КБ «Приватбанк»,МФО 305299.

Заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю "Лефида" (код 37095103, 14017, м. Чернігів, вул. Любецька, буд. 28) здійснювати відчуження належного йому майна.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Лефида" допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Бородавкіна